原標(biāo)題：緊扣“小切口” 做好“大文章” 淮陰區(qū)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌保障護(hù)航農(nóng)房改善

　　近年來，淮安市淮陰區(qū)把加強(qiáng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌保障作為加快推進(jìn)農(nóng)房改善重要抓手，緊扣資金管理環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)、機(jī)制建設(shè)、模式創(chuàng)新等“小切口”“微操作”，用好用活用足各類專項(xiàng)資金，全力做好農(nóng)房改善“大文章”。

　　出臺(tái)政策、拓寬渠道，保障資金“用得好”。該區(qū)制定《2020年淮陰區(qū)農(nóng)房改善工作實(shí)施意見》，明確規(guī)定區(qū)級(jí)每年應(yīng)從土地出讓金中安排不低于10%的資金用于農(nóng)房改善。明確規(guī)定享受省級(jí)扶貧政策期間，土地指標(biāo)交易收入全額用于農(nóng)房改善及相關(guān)領(lǐng)域。配套制定根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和工作進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金的標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《淮陰區(qū)改善農(nóng)民群眾住房條件專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)省補(bǔ)專項(xiàng)資金、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金及土地指標(biāo)收入實(shí)行專項(xiàng)專賬管理。制定區(qū)級(jí)農(nóng)房改善資金平衡方案，要求嚴(yán)格按照測算調(diào)度使用資金。定期召開區(qū)財(cái)政、農(nóng)房辦、項(xiàng)目代建公司等部門和平臺(tái)參加的工作例會(huì)，研究資金政策，組織專項(xiàng)資金調(diào)度使用。

　　精心設(shè)計(jì)、樹立導(dǎo)向，保障資金“用得活”。該區(qū)將項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用納入?yún)^(qū)級(jí)每年2000萬元的專項(xiàng)資金使用盤子，引導(dǎo)農(nóng)房改善項(xiàng)目選擇名師大所設(shè)計(jì);組織專家及相關(guān)職能部門進(jìn)行業(yè)務(wù)性及政策性審查，對(duì)項(xiàng)目施工圖紙?jiān)侔殃P(guān)，打造精品工程。通過搬遷補(bǔ)助、進(jìn)城入鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)等形式，提升農(nóng)戶綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾愿意搬;通過控成本，努力把農(nóng)民需要承擔(dān)的費(fèi)用控制在可承受范圍內(nèi)，讓群眾搬得起、住得好。選擇國有公司作為項(xiàng)目建設(shè)方，保證資金用到實(shí)處，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。發(fā)揮園區(qū)人口吸附優(yōu)勢，圍繞6個(gè)農(nóng)村特色工業(yè)園區(qū)布點(diǎn)農(nóng)房改善項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　分類指導(dǎo)、常態(tài)跟蹤，保障資金“用得足”。該區(qū)創(chuàng)建省、市、區(qū)級(jí)農(nóng)房改善專項(xiàng)資金管理臺(tái)賬，編制年度資金調(diào)撥辦法，統(tǒng)一扎口、逐項(xiàng)審批、及時(shí)撥付，保障項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)工作有序開展。嚴(yán)格按照資金管理要求開展聯(lián)合督查，跟蹤資金流向，研判資金使用質(zhì)效。將所有資金納入“淮安陽光扶貧”平臺(tái)監(jiān)管，保障資金在陽光下運(yùn)作，防止留滯。建立區(qū)委常委掛鉤聯(lián)系農(nóng)房改善項(xiàng)目制度，成立工作督查組、技術(shù)巡查組、方案審查組，通過督查建設(shè)進(jìn)度倒逼資金落到實(shí)處，通過督查建設(shè)質(zhì)量檢視資金投向。(記者 左文東)