開展“無廢細胞”建設是推進“無廢城市”的重要抓手。為推進全市“無廢城市”建設工作，近日，徐州市創(chuàng)建國家無廢城市指揮部辦公室牽頭編制并印發(fā)《徐州市“無廢細胞”建設評估管理規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》），明確“無廢細胞”建設類型及數(shù)量、評估細則及程序，以長效機制保障“無廢細胞”建設質(zhì)量。

“無廢細胞”是指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置等工作績效突出的社會生產(chǎn)生活各類組成單元。建設“無廢城市”是加快推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，而最基本的工作是從培育“無廢細胞”開始。自2019年成為“無廢城市”建設首批試點城市以來，我市共創(chuàng)建 “無廢細胞”2000多個。

《規(guī)程》發(fā)布的“無廢細胞”建設標準涉及8種類型，分別是“無廢工廠”“無廢校園”“無廢醫(yī)院”“無廢快遞網(wǎng)點”“無廢景區(qū)”“無廢鄉(xiāng)村（行政村）”“無廢公園”“無廢4S店”，后續(xù)還將根據(jù)需求繼續(xù)增加類型。《規(guī)程》要求，每年每地區(qū)申報“無廢細胞”總數(shù)不少于10個，申報精品“無廢細胞”不少于2個?？h級“無廢城市”建設指揮部辦公室、市行政主管部門于次年1月31日前擇優(yōu)推薦一批“無廢細胞”參加市級精品“無廢細胞”評選。精品“無廢細胞”應在減量化、資源化、“無廢”理念宣傳、減污降碳協(xié)同增效等方面有突出亮點和具有推廣意義。

《規(guī)程》明確了“無廢細胞”建設評估細則及程序。譬如“無廢工廠”評估細則包含組織管理、固廢管理、其他固體廢物管理、節(jié)能降碳等共30項指標，要求在污染物排放依法合規(guī)、工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度實現(xiàn)穩(wěn)步下降的基礎(chǔ)上，推進清潔生產(chǎn)和綠色制造體系建設，節(jié)約資源能源等；“無廢校園”的建設目標是，將生態(tài)環(huán)境保護知識融入教學活動和校園管理，通過師生共同參與固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置等實踐活動，倡導綠色低碳生活方式，帶動家庭、社區(qū)以及更多的社會群體參與“無廢城市”建設。評估內(nèi)容涉及源頭控制、垃圾分類及利用處置、智慧管理、課程教學等30項指標。

特別需要指出的是，申報單位近三年內(nèi)存在嚴重環(huán)保失信和嚴重環(huán)境違法行為的；申報材料不實或涉嫌造假的；發(fā)現(xiàn)其他重大問題等情形的，不得申報。

“無廢細胞”建設是一項綜合性、系統(tǒng)性的長期工程，涵蓋建設評估受理、認定發(fā)布和監(jiān)督管理等工作環(huán)節(jié)?！兑?guī)程》明確，“無廢細胞”認定有效期為3年。通過認定的“無廢細胞”，每年應對照參評時的評估細則開展自查。徐州市創(chuàng)建國家無廢城市指揮部辦公室每年組織對一定比例的“無廢細胞”建設情況進行抽查，市級精品“無廢細胞”實行每年抽查。發(fā)現(xiàn)不符合評估條件的，由縣級“無廢城市”建設指揮部辦公室進行提示、約談或限期整改，未按要求完成整改的撤銷認定。