開展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)是推進(jìn)“無(wú)廢城市”的重要抓手。為推進(jìn)全市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，近日，徐州市創(chuàng)建國(guó)家無(wú)廢城市指揮部辦公室牽頭編制并印發(fā)《徐州市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估管理規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），明確“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)類型及數(shù)量、評(píng)估細(xì)則及程序，以長(zhǎng)效機(jī)制保障“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)質(zhì)量。
“無(wú)廢細(xì)胞”是指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置等工作績(jī)效突出的社會(huì)生產(chǎn)生活各類組成單元。建設(shè)“無(wú)廢城市”是加快推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，而最基本的工作是從培育“無(wú)廢細(xì)胞”開始。自2019年成為“無(wú)廢城市”建設(shè)首批試點(diǎn)城市以來(lái)，我市共創(chuàng)建 “無(wú)廢細(xì)胞”2000多個(gè)。
《規(guī)程》發(fā)布的“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及8種類型，分別是“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢校園”“無(wú)廢醫(yī)院”“無(wú)廢快遞網(wǎng)點(diǎn)”“無(wú)廢景區(qū)”“無(wú)廢鄉(xiāng)村（行政村）”“無(wú)廢公園”“無(wú)廢4S店”，后續(xù)還將根據(jù)需求繼續(xù)增加類型?！兑?guī)程》要求，每年每地區(qū)申報(bào)“無(wú)廢細(xì)胞”總數(shù)不少于10個(gè)，申報(bào)精品“無(wú)廢細(xì)胞”不少于2個(gè)?？h級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)指揮部辦公室、市行政主管部門于次年1月31日前擇優(yōu)推薦一批“無(wú)廢細(xì)胞”參加市級(jí)精品“無(wú)廢細(xì)胞”評(píng)選。精品“無(wú)廢細(xì)胞”應(yīng)在減量化、資源化、“無(wú)廢”理念宣傳、減污降碳協(xié)同增效等方面有突出亮點(diǎn)和具有推廣意義。
《規(guī)程》明確了“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估細(xì)則及程序。譬如“無(wú)廢工廠”評(píng)估細(xì)則包含組織管理、固廢管理、其他固體廢物管理、節(jié)能降碳等共30項(xiàng)指標(biāo)，要求在污染物排放依法合規(guī)、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步下降的基礎(chǔ)上，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色制造體系建設(shè)，節(jié)約資源能源等；“無(wú)廢校園”的建設(shè)目標(biāo)是，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)融入教學(xué)活動(dòng)和校園管理，通過(guò)師生共同參與固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置等實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，帶動(dòng)家庭、社區(qū)以及更多的社會(huì)群體參與“無(wú)廢城市”建設(shè)。評(píng)估內(nèi)容涉及源頭控制、垃圾分類及利用處置、智慧管理、課程教學(xué)等30項(xiàng)指標(biāo)。
特別需要指出的是，申報(bào)單位近三年內(nèi)存在嚴(yán)重環(huán)保失信和嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；申報(bào)材料不實(shí)或涉嫌造假的；發(fā)現(xiàn)其他重大問題等情形的，不得申報(bào)。
“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程，涵蓋建設(shè)評(píng)估受理、認(rèn)定發(fā)布和監(jiān)督管理等工作環(huán)節(jié)。《規(guī)程》明確，“無(wú)廢細(xì)胞”認(rèn)定有效期為3年。通過(guò)認(rèn)定的“無(wú)廢細(xì)胞”，每年應(yīng)對(duì)照參評(píng)時(shí)的評(píng)估細(xì)則開展自查。徐州市創(chuàng)建國(guó)家無(wú)廢城市指揮部辦公室每年組織對(duì)一定比例的“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)情況進(jìn)行抽查，市級(jí)精品“無(wú)廢細(xì)胞”實(shí)行每年抽查。發(fā)現(xiàn)不符合評(píng)估條件的，由縣級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)指揮部辦公室進(jìn)行提示、約談或限期整改，未按要求完成整改的撤銷認(rèn)定。
