實體經(jīng)濟是城市發(fā)展的立身之本。記者從昨日召開的財政金融聯(lián)動支持企業(yè)發(fā)展政策新聞發(fā)布會上獲悉，為有效發(fā)揮財政資金撬動作用，進一步聚焦支持重點領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展，強化金融供給，我市出臺《關(guān)于財政金融聯(lián)動支持企業(yè)發(fā)展的工作方案》和制造業(yè)貸款貼息等9項實施細(xì)則。

“市級財政將設(shè)立專項資金，用于省市聯(lián)動貼息、風(fēng)險補償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等，推動形成資金投放精準(zhǔn)、主體協(xié)同聯(lián)動、政策疊加發(fā)力的發(fā)展新優(yōu)勢，解決實體經(jīng)濟融資難題，實現(xiàn)財政金融惠企政策‘免申即享、直達快享’。”市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

政策：專項資金助力企業(yè)發(fā)展

“出臺《關(guān)于財政金融聯(lián)動支持企業(yè)發(fā)展的工作方案》，就是為了有效拓寬資金渠道，穩(wěn)步擴大融資規(guī)模，逐步提高融資效能，優(yōu)化提升政策兌現(xiàn)效率，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)激勵作用。”市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》將重點關(guān)注惠企政策辦理的便捷度和滿意度，在四個方面精準(zhǔn)發(fā)力：

——增加金融產(chǎn)品供給。市級財政安排專項資金，用于擴大市級風(fēng)險補償基金規(guī)模，提升基金風(fēng)險補償能力，引導(dǎo)合作銀行“敢貸”“愿貸”，提高企業(yè)申貸獲得率；持續(xù)推動“小微貸”“蘇科貸”“專精特新貸”“設(shè)備擔(dān)”等產(chǎn)品擴面增量，提升產(chǎn)品放款規(guī)模，引導(dǎo)更多金融資源流向重點支持領(lǐng)域和融資困難企業(yè)。

——降低綜合融資成本。市級財政安排專項資金，采用財政貼息、擔(dān)保費補貼等政策工具，降低企業(yè)綜合融資成本；加強省市政策聯(lián)動，積極引導(dǎo)企業(yè)用好用足省級制造業(yè)企業(yè)貸款貼息、科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息等財政金融政策。

——緩解短期融資困難。積極支持企業(yè)暢通資金流，市級財政統(tǒng)籌資金，擴大應(yīng)急資金池規(guī)模，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險；通過市級應(yīng)急資金池，幫助企業(yè)緩解短期資金周轉(zhuǎn)困難，以非盈利、低成本方式支持企業(yè)渡過難關(guān)。

——實現(xiàn)政策“直達快享”。對符合條件的政策和資金，取消“申報、受理、審核、撥付”的傳統(tǒng)政策兌現(xiàn)方式，通過大數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)“政策免予申報、資金快速直達”，主動服務(wù)企業(yè)，提升企業(yè)獲得感。

聚焦：九大細(xì)則實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”

如何最大化發(fā)揮財政資金撬動作用，讓實體企業(yè)享受政策紅利。在《方案》出臺同時，我市同步出臺9項實施細(xì)則，進一步細(xì)化政策并落實責(zé)任部門。這9項實施細(xì)則主要聚焦四大方面：

——實施企業(yè)貸款貼息。配套省有關(guān)貼息政策，實施制造業(yè)企業(yè)貸款貼息、“專精特新”企業(yè)貸款貼息、科技型企業(yè)貸款貼息、富民創(chuàng)業(yè)貸款貼息。

——完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸政策。擴大市級應(yīng)急資金池規(guī)模，為全市范圍內(nèi)重點工業(yè)技改項目企業(yè)、高成長企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等提供財政應(yīng)急專項資金支持，按不超企業(yè)貸款本金的80%提供應(yīng)急資金，同一企業(yè)單筆申請額度最高可達3000萬元。

——提升風(fēng)險補償能力。建立省市合作產(chǎn)品風(fēng)險補償機制，對于金融機構(gòu)發(fā)放合作貸款產(chǎn)品產(chǎn)生的不良貸款，按照相應(yīng)產(chǎn)品協(xié)議約定的風(fēng)險分擔(dān)比例，由市級普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金承擔(dān)部分代償責(zé)任，并與省級基金分險；圍繞我市“613”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，開發(fā)揚州“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)貸”，納入市級普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金支持范圍。

——健全融資擔(dān)保體系。支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)充實資本金，對成功實現(xiàn)增資的，省財政按新增資本的2%給予獎勵，市級財政配套給予2%獎勵；對業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力強、重點支持民營企業(yè)的融資擔(dān)保機構(gòu)，優(yōu)先考慮合作開發(fā)政銀（擔(dān)）產(chǎn)品，給予產(chǎn)品落地實施獎勵。

保障：無盲區(qū)、無例外、全覆蓋

好政策需要落實好。記者了解到，為確?！斗桨浮仿鋵嵉轿?，按照市委、市政府部署要求，市財政與科技、工信、人社等部門強化協(xié)同配合，建立定期交流會商機制，發(fā)揮政策組合效應(yīng)，形成落實推進的合力。

“為推動政策落細(xì)落實，財政部門將完善政策體系，明確資金投入渠道，發(fā)揮引導(dǎo)撬動作用，業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合本行業(yè)需求細(xì)化政策，出臺具體實施細(xì)則，確保政策有效落地?！笔胸斦纸鹑谔庁?fù)責(zé)人介紹，同時將依托省市金融信息服務(wù)平臺，做好我市財政金融政策的信息發(fā)布、融資對接、補貼申請、風(fēng)險補償、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等線上管理，實現(xiàn)財政金融惠企政策“直達快享”。

據(jù)介紹，我市還將全面壓實金融監(jiān)管責(zé)任，理順監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)監(jiān)管“無盲區(qū)、無例外、全覆蓋”。一方面加強財政資金監(jiān)督檢查和績效管理，推動財政金融聯(lián)動支持企業(yè)發(fā)展的各項資金預(yù)算績效管理“全覆蓋”；另一方面強化績效結(jié)果運用，健全財政資金安排與績效結(jié)果相掛鉤的激勵約束機制。