記者 侍敏 通訊員 王猛 苗松騫

　　除消費(fèi)者主動(dòng)要求增加的項(xiàng)目外，家裝實(shí)際施工費(fèi)用超過(guò)合同報(bào)價(jià)的8%，超過(guò)部分由企業(yè)承擔(dān)。國(guó)內(nèi)首部家居家裝行業(yè)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)《家居行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）9月1日正式實(shí)施，裝修加價(jià)超8%由施工方買(mǎi)單、要求家居賣(mài)場(chǎng)先行賠付、基礎(chǔ)工程以及防水等隱蔽工程保修2-5年這三個(gè)方面內(nèi)容最受關(guān)注。昨天上午，記者采訪(fǎng)我市部分家裝公司、消費(fèi)者以及工商、消協(xié)等相關(guān)部門(mén)人士，看看他們對(duì)《規(guī)范》的三個(gè)熱點(diǎn)有哪些看法。

　　熱點(diǎn)一：裝修加價(jià)超8%消費(fèi)者不用買(mǎi)單

　　買(mǎi)一套新房子，裝修是令房主頭疼的一件事。“去年10月份，我在海州買(mǎi)的一套120多平方米的房子交房后，我就打算找裝修公司裝修，可是一連跑了五六家，發(fā)現(xiàn)光基礎(chǔ)工程的報(bào)價(jià)就相差一兩萬(wàn)。”消費(fèi)者何先生表示，水電、吊頂以及墻面，其中瓷磚、地板油漆自己購(gòu)買(mǎi)，其他輔料以及人工由裝修公司承擔(dān)，有的公司報(bào)價(jià)2.6萬(wàn)元，有的公司報(bào)價(jià)3.6萬(wàn)元，還有的公司報(bào)價(jià)4萬(wàn)多，最終他折中選擇一家報(bào)價(jià)3.2萬(wàn)元的裝修公司，可接近3個(gè)月的工期結(jié)束后，實(shí)際花費(fèi)與起初報(bào)價(jià)相差近兩萬(wàn)元。

　　“裝修公司會(huì)不時(shí)告訴我缺這少那，讓我自己購(gòu)買(mǎi)或者他們代為購(gòu)買(mǎi)。如吊頂所用的木板數(shù)量嚴(yán)重不足，沒(méi)有辦法，我只得又跑到裝飾城買(mǎi)了2000多元錢(qián)的木板。還有墻面的底漆、防水涂料等，整個(gè)裝修，我多花了近兩萬(wàn)元。”何先生生氣地說(shuō)：“這些材料如果不去買(mǎi)，工程就做不下去，這時(shí)候我才知道，為什么裝修公司的報(bào)價(jià)相差那么多，原來(lái)是有的裝修公司為了低價(jià)攬活，存心漏報(bào)、少報(bào)。”

　　“裝修是個(gè)無(wú)底洞，加價(jià)很普遍的。”這是很多消費(fèi)者的感受。一些裝修公司普遍會(huì)在合同外增加項(xiàng)目，提高價(jià)格。他們?cè)谧鲱A(yù)算和簽合同的時(shí)候，會(huì)故意漏報(bào)幾個(gè)必做項(xiàng)目，這樣價(jià)格低，先吸引你把合同簽了。在接下來(lái)的施工過(guò)程中，遇到這些必做的項(xiàng)目時(shí)，根本繞不過(guò)去，只能增加項(xiàng)目，消費(fèi)者也沒(méi)法拒絕，而這些增加的項(xiàng)目一般“報(bào)價(jià)虛高”，造成工程總價(jià)超過(guò)合同價(jià)。而且“超出總價(jià)的20%-30%很正常”。

　　針對(duì)這一亂象，本月實(shí)施的《規(guī)范》要求，組織出具工程合同預(yù)算報(bào)價(jià)書(shū)，不應(yīng)在工程項(xiàng)目、工程數(shù)量上出現(xiàn)漏報(bào)、少報(bào)的情況。出現(xiàn)工程項(xiàng)目漏報(bào)情況，由組織承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；出現(xiàn)工程數(shù)量少報(bào)情況，若少報(bào)金額超過(guò)合同金額的8%，超過(guò)部分由組織承擔(dān)(顧客主動(dòng)增加的項(xiàng)目除外)。

　　 熱點(diǎn)二：保修2至5年 裝修不能再“糊弄”

　　去年10月份，連云消費(fèi)者王先生在新房裝修好兩個(gè)月后，因?yàn)檠b修工人安裝的水管不符合要求造成水管破裂，導(dǎo)致新房?jī)?nèi)的木地板、壁紙以及家具被泡，損失近萬(wàn)元。然而，當(dāng)他找到裝修公司時(shí)，對(duì)方卻稱(chēng)裝修并無(wú)問(wèn)題，可能是其他原因造成的漏水，拒絕承擔(dān)責(zé)任。

　　事后，雖然他多次去找裝修公司協(xié)調(diào)，可裝修公司就是不認(rèn)賬，由于當(dāng)時(shí)裝修合同中并沒(méi)有規(guī)定保修時(shí)間，最后只能自己收拾殘局。

　　現(xiàn)在就不一樣了，因?yàn)椤兑?guī)范》要求，裝修基礎(chǔ)工程至少保修2年，防水工程至少保修5年。裝修公司還要向顧客明示地板、門(mén)窗、吊頂、瓷磚、水電系統(tǒng)、墻壁、櫥柜等的具體保修時(shí)間和保修范圍。

　　據(jù)記者了解，目前，我市稍具規(guī)模的裝修公司，早已在合同中執(zhí)行了這些規(guī)定，有的公司與客戶(hù)約定的保修期限甚至更長(zhǎng)。

　　“我們公司對(duì)家裝的一些基礎(chǔ)工程規(guī)定了2年的保修期，而防水等隱蔽工程的保修期則為10年。”竇祖洪表示。

　　名匠裝飾此前與客戶(hù)約定的保修期是基礎(chǔ)工程3年、防水等隱蔽工程10年。

　　“這個(gè)規(guī)范就是給裝修行業(yè)戴上了緊腦箍，這樣一來(lái)，裝修公司就需要在裝修合同中注明保修期限，而消費(fèi)者在選擇時(shí)也有了更加充分的依據(jù)。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些在正規(guī)裝修公司早已通行的做法，如今變成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定出臺(tái)，將對(duì)一些小公司造成一定的沖擊，一些不誠(chéng)信的企業(yè)也將逐步被淘汰，有利于行業(yè)的凈化和規(guī)范。

 　　熱點(diǎn)三：商品有瑕疵 賣(mài)場(chǎng)要先行賠付

　　“淋浴房裝了不到一年，玻璃門(mén)就碎裂了，本來(lái)都談好更換一扇門(mén)的，結(jié)果拖了兩個(gè)多月，再找上門(mén)，發(fā)現(xiàn)商家已經(jīng)撤柜了。”不久前，新浦消費(fèi)者金女士就遇到這樣的窩心事，不過(guò)，在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)的建議下，賣(mài)場(chǎng)啟動(dòng)“先行賠付”機(jī)制，給金女士更換了一扇玻璃門(mén)。

　　如今，“先行賠付”也被納入《規(guī)范》要求，家居賣(mài)場(chǎng)應(yīng)執(zhí)行先行賠付制度，在商品出現(xiàn)瑕疵或缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)給顧客退換或賠償，在銷(xiāo)售商離場(chǎng)后，仍須為顧客提供相應(yīng)的售后和維護(hù)服務(wù)。

　　記者采訪(fǎng)后了解到，目前，我市很多正規(guī)的大型家居賣(mài)場(chǎng)都已經(jīng)落實(shí)了《規(guī)范》中的這個(gè)要求，一旦消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的建材等出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，出現(xiàn)賣(mài)場(chǎng)商家不負(fù)責(zé)或者已經(jīng)撤柜等情況，賣(mài)場(chǎng)會(huì)對(duì)消費(fèi)者負(fù)起責(zé)任。

　　位于墟溝國(guó)展中心樓下的連云港雅都家具城負(fù)責(zé)人屠永安告訴記者，早在幾年前，賣(mài)場(chǎng)就已經(jīng)實(shí)行先行賠付制度了，在他們賣(mài)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的商品，只要在保修期內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，賣(mài)場(chǎng)都會(huì)對(duì)其負(fù)責(zé)。也就是說(shuō)，如果商家已經(jīng)撤柜，會(huì)由賣(mài)場(chǎng)來(lái)解決調(diào)換、維修等問(wèn)題，而如果商家不愿意負(fù)責(zé)，賣(mài)場(chǎng)也會(huì)先行賠付，然后再向商家追責(zé)。

　　海州興隆裝飾城雖然沒(méi)有實(shí)行“先行賠付”，但在商城內(nèi)成立了市管科，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消費(fèi)糾紛，如果協(xié)調(diào)不成，再將問(wèn)題集中轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)在商城派駐的工商辦公室，由他們來(lái)處理消費(fèi)糾紛。“調(diào)解期間，我們會(huì)向不負(fù)責(zé)的商戶(hù)施加壓力，確保消費(fèi)者的權(quán)益不受損害。”該商城負(fù)責(zé)人陸洪杰告訴記者，因?yàn)樯坛莾?nèi)的商戶(hù)都是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，都有自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商城只收取業(yè)主租金，并對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行管理，因此，暫未實(shí)行“先行賠付”。不過(guò)，陸洪杰也表示，遇到商戶(hù)撤柜，尚在“三包”期的產(chǎn)品大多由接著經(jīng)營(yíng)的下一任商戶(hù)承擔(dān)，如果遇到特殊情況，如該品牌家居廠家停產(chǎn)停業(yè)，商城也會(huì)聯(lián)系其他同類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)為消費(fèi)者提供“三包”服務(wù)。

　　看法

　　消費(fèi)者

　　新規(guī)最好落實(shí)在裝修合同中

　　針對(duì)“規(guī)范”中的這一規(guī)定，很多接受采訪(fǎng)的消費(fèi)者都拍手稱(chēng)好。

　　“如果裝修公司都能參照新規(guī)執(zhí)行，那么以后就不會(huì)再有存心漏報(bào)、少報(bào)工程量的事情發(fā)生了。”打算在國(guó)慶節(jié)過(guò)后裝修新房的孫女士很高興，本來(lái)她還為之前找的那些裝修公司報(bào)價(jià)不一而煩惱，現(xiàn)在放心不少。當(dāng)然，她認(rèn)為，對(duì)于這些新規(guī)定，最好是讓裝修公司白紙黑字落實(shí)在裝修合同中，這樣更能保障消費(fèi)者的權(quán)益。

　　消協(xié)

　　家裝消費(fèi)糾紛的調(diào)解有了依據(jù)

　　記者從我市各級(jí)消協(xié)組織了解到，裝修加價(jià)、工期拖延、家裝質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、代購(gòu)材料質(zhì)量不滿(mǎn)意等是目前家裝投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題，其中裝修過(guò)程中，裝修公司加價(jià)過(guò)高是最受消費(fèi)者詬病的。

　　“本來(lái)預(yù)算只有三四萬(wàn)元的工程，做下來(lái)花費(fèi)甚至達(dá)到五六萬(wàn)，放誰(shuí)身上都不樂(lè)意。”不過(guò)，《規(guī)范》沒(méi)有正式實(shí)施前，接到這樣的消費(fèi)投訴，調(diào)解起來(lái)比較困難，因?yàn)檠b修公司也會(huì)說(shuō)出很多加價(jià)理由，而且都是工程進(jìn)行下去的必要環(huán)節(jié)，只不過(guò)當(dāng)初預(yù)算時(shí)少報(bào)、漏報(bào)了。即使明知裝修公司當(dāng)初報(bào)價(jià)時(shí)是故意為之，但因沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)解的結(jié)果往往是雙方各讓一步，裝修公司再便宜幾千元錢(qián)，消費(fèi)者掏萬(wàn)兒八千的?，F(xiàn)在情況就不一樣了，《規(guī)范》正式實(shí)施后，只要裝修加價(jià)超過(guò)合同總價(jià)的8%，只要不是消費(fèi)者主動(dòng)要求增加的項(xiàng)目，多出部分一律由施工方買(mǎi)單。

　　裝修公司

　　越是小工程預(yù)算控制越難

　　采訪(fǎng)中，不少裝修公司認(rèn)為，《規(guī)范》中對(duì)裝修中臨時(shí)加價(jià)的限制，也是對(duì)各裝修公司最大的挑戰(zhàn)。

　　“施工預(yù)算增項(xiàng)控制在8%以?xún)?nèi)，這點(diǎn)對(duì)于很多裝修公司來(lái)說(shuō)，還是比較有難度的。”名匠裝飾負(fù)責(zé)人段偉表示，以前，簽訂裝修合同后再加價(jià)的行為比較常見(jiàn)。不排除個(gè)別裝修公司自身信譽(yù)問(wèn)題。如個(gè)別裝修公司會(huì)先以低價(jià)吸引客戶(hù)簽約，然后在施工過(guò)程中不斷增加收費(fèi)項(xiàng)目，導(dǎo)致客戶(hù)陷入騎虎難下的困境，有時(shí)甚至需要增加20%-30%的工程款。然而，即使是有信譽(yù)的裝修公司，要想在設(shè)計(jì)時(shí)把施工預(yù)算增項(xiàng)控制在8%以?xún)?nèi)，也非常有難度。

　　廣東華潯品位裝飾連云港分公司負(fù)責(zé)人竇祖洪表示，“其實(shí)越是工程總價(jià)少的小工程，預(yù)算增項(xiàng)越難控制。”如一個(gè)五六萬(wàn)元的家裝工程，8%也就四五千元，可大家都知道，現(xiàn)在市場(chǎng)上建材的價(jià)格千變?nèi)f化，再加上個(gè)別設(shè)計(jì)人員、施工人員經(jīng)驗(yàn)不足，也會(huì)導(dǎo)致施工預(yù)算增項(xiàng)或增加建材的使用量。不過(guò)他也表示，行業(yè)內(nèi)的增項(xiàng)問(wèn)題一直存在，將超過(guò)合同報(bào)價(jià)的施工實(shí)際費(fèi)用限定在8%以?xún)?nèi)，根據(jù)目前行業(yè)情況，這個(gè)數(shù)字應(yīng)取自平均水平，比較合理。而此前，他們公司就已經(jīng)努力將施工增項(xiàng)的比例控制在10%以?xún)?nèi)?！?br style="padding-right: 0px; padding-left: 0px; font-size: 12px; padding-bottom: 0px; margin: 0px; padding-top: 0px" />
　　相關(guān)問(wèn)題

　　加大規(guī)范推廣力度

　　早在《規(guī)范》實(shí)施前，一些有信譽(yù)的家居賣(mài)場(chǎng)、家裝企業(yè)已經(jīng)在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，那么，如何在消費(fèi)者中普及、加強(qiáng)執(zhí)法處罰力度，才是《規(guī)范》實(shí)施的關(guān)鍵。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，盡管《規(guī)范》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)新規(guī)的出臺(tái)還不知情。

　　正準(zhǔn)備裝修新房子的孫女士說(shuō)：“先行賠付的規(guī)定只在商場(chǎng)的廣告中看到過(guò)，并不知道已經(jīng)成為正式的國(guó)家規(guī)范。至于裝修保修期、不能加價(jià)這些規(guī)定，我還真沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。只是最近要裝修了，才從朋友那兒聽(tīng)說(shuō)裝修最后花的錢(qián)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同里的預(yù)算。”

　　對(duì)此，記者認(rèn)為，《規(guī)范》實(shí)施之后，賣(mài)場(chǎng)、裝修公司以及相關(guān)職能部門(mén)等各方均應(yīng)該加大對(duì)政策的推廣力度，讓更多的消費(fèi)者了解家裝行業(yè)規(guī)范，否則仍難以有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　執(zhí)行到位更是關(guān)鍵

　　宣傳推廣是一方面，最關(guān)鍵的是《規(guī)范》實(shí)施后如何認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行到位。

　　家居行業(yè)發(fā)展歷史較短，進(jìn)入門(mén)檻較低，因此，導(dǎo)致行業(yè)亂象重重。家居企業(yè)的售后服務(wù)一直是消費(fèi)者投訴的重災(zāi)區(qū)，許多商家往往是售前說(shuō)得很好，東西賣(mài)出去后就不聞不問(wèn)，有的甚至根本沒(méi)有售后服務(wù)，市場(chǎng)上充斥著以次充好、以假亂真的現(xiàn)象。

　　《規(guī)范》的出臺(tái)對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件大好事，同時(shí)還有助于市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。有了統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，可以使各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化，如此一來(lái)，差的企業(yè)很容易被市場(chǎng)淘汰，而好的企業(yè)會(huì)得到更大的發(fā)展空間，從而促進(jìn)家居行業(yè)的良性發(fā)展。

　　但是，好的規(guī)范還須嚴(yán)格執(zhí)行、落到實(shí)處，才能取得好的效果。另外，值得一提的是，《規(guī)范》并未對(duì)沒(méi)有遵守要求的企業(yè)如何處罰做出規(guī)定，我們期待有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策，細(xì)化處罰條款、加大處罰力度，讓違規(guī)者沒(méi)有空子可鉆，讓不重視消費(fèi)者合法權(quán)益的企業(yè)無(wú)法生存。