朱萍

　　面對(duì)這份直擊當(dāng)前具體問(wèn)題的征求意見稿，港城一線小學(xué)教師、部分家長(zhǎng)以及教育專家表示，減負(fù)已經(jīng)進(jìn)行了很多年，我們應(yīng)該思考的是“負(fù)”在哪里，如何減才能真正讓孩子享受快樂的童年。

　　校內(nèi)減負(fù)變相為校外增負(fù)

　　隨著大量社會(huì)辦學(xué)力量的興起，大量的學(xué)生涌入到校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。此次，教育部著重提到避免出現(xiàn)“學(xué)校減負(fù)，社會(huì)增負(fù)”、“教師減負(fù)，家長(zhǎng)增負(fù)”。

　　以我市打擊有償家教為例，一名初中生家長(zhǎng)告訴記者，以前家長(zhǎng)可以找到一些在職教師為孩子補(bǔ)課，今年老師們都停班了，可孩子的同學(xué)都在校外補(bǔ)課，不補(bǔ)怎么行？面對(duì)筆者的調(diào)查，正在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外等著孩子放學(xué)的家長(zhǎng)們紛紛表示，孩子“托”在培訓(xùn)班，除了“補(bǔ)”的因素，也是不得已而為之。

　　在即將結(jié)束的暑假里，初中生小張感覺自己一點(diǎn)也沒閑著。他說(shuō)，他所在的補(bǔ)習(xí)中心生意火爆，就連教室的最后一排都坐滿了。

　　“十條規(guī)定”中還明確，教輔材料購(gòu)買遵循“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿原則，學(xué)校和教師不準(zhǔn)向?qū)W生推薦、推銷任何教輔材料。部分家長(zhǎng)表示很難做到，有時(shí)候老師會(huì)推薦一些確實(shí)不錯(cuò)的教輔書，這樣算下來(lái)，一科不止一本輔導(dǎo)書。

　　一直減負(fù)，為何還有“負(fù)”？

　　一直以來(lái)，減負(fù)都是各級(jí)教育部門的重要工作之一。在常年開展各項(xiàng)教育教學(xué)改革、豐富學(xué)生校園生活過(guò)程中，2009年，我市出臺(tái)了《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為提升素質(zhì)教育質(zhì)量意見》，就學(xué)生在校時(shí)間與家庭作業(yè)總量、考試科目和考試次數(shù)、制止義務(wù)教育違法辦學(xué)行為以及相關(guān)處罰方面做出嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定。比如，小學(xué)、初中和高中學(xué)生每天在校集中教學(xué)時(shí)間分別不得超過(guò)6小時(shí)、7小時(shí)和8小時(shí)，同時(shí)嚴(yán)禁中小學(xué)組織任何年級(jí)學(xué)生在節(jié)假日包括雙休日和寒暑假集體上課，或以補(bǔ)差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。

　　今年2月，市教育部門向社會(huì)反映強(qiáng)烈的有償家教“亮劍”，對(duì)有償家教的范圍以及懲處辦法做出明確規(guī)定，此舉在一定程度上遏制住了愈刮愈烈的補(bǔ)課風(fēng)。

　　為何減負(fù)喊了幾十年，卻依舊飽受社會(huì)詬??？一名家長(zhǎng)說(shuō)出了自己的心聲：乍看到“十條規(guī)定”，心中滿是興奮，但仔細(xì)一想，單憑一項(xiàng)政策的出臺(tái)就改變當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀，恐怕不是一蹴而就的事情。

　　“十條規(guī)定”落地難

　　記者在征求意見稿中看到這樣一番話：“在繼續(xù)推進(jìn)減少課程內(nèi)容、降低教材難度、開展綜合評(píng)價(jià)、提升教師教學(xué)能力、均衡發(fā)展義務(wù)教育等治本之策的前提下，教育部擬定了《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》（征求意見稿）”。教育部指出，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力；需要標(biāo)本兼治，綜合治理；需要把減負(fù)落實(shí)到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　一名家長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，盡管“十條規(guī)定”中提到避免分分必究，但是現(xiàn)實(shí)無(wú)論是中考還是高考，對(duì)于絕大多數(shù)孩子來(lái)說(shuō)，分?jǐn)?shù)就是惟一的錄取途徑，面對(duì)這樣的壓力，孩子的減負(fù)無(wú)從談起。

　　對(duì)此，連云港師?；A(chǔ)教育系書記、副教授張廣杰分析，多年來(lái)，減負(fù)呼聲不斷，盡管各級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策，卻依然無(wú)法根治“學(xué)校減負(fù)，社會(huì)增負(fù)”、“教師減負(fù)，家長(zhǎng)增負(fù)”的怪圈。究其原因，應(yīng)該是由目前國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源無(wú)法滿足群眾需求，以及現(xiàn)行的升學(xué)、評(píng)價(jià)體制造成的，百姓為了讓孩子考取理想的學(xué)校，就不得不自加壓力，通過(guò)課外補(bǔ)習(xí)等方式提高學(xué)習(xí)成績(jī)。因此，從根本上講，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源的配置力度，同時(shí)，完善、改變現(xiàn)有的對(duì)學(xué)校、學(xué)生評(píng)價(jià)制度。