夏日炎炎，西瓜又成了廣大市民的最愛，港城的各個農(nóng)貿(mào)市場、新舊小區(qū)、背街小巷又出現(xiàn)了西瓜攤販們的身影，他們中多為城郊農(nóng)民、下崗工人等社會弱勢群體：他們中，有的來到職能部門設(shè)置的便民疏導(dǎo)點賣瓜，有的則開著卡車、拉著四輪板車，或騎著三輪車與城管“打游擊”轉(zhuǎn)戰(zhàn)在城市的繁華鬧市和窄巷角落。

　　對于這些固定或者流動的西瓜攤點，多數(shù)攤點方便又實惠，但也有部分攤點帶來了占道經(jīng)營、噪聲擾民和路面衛(wèi)生情況堪憂等問題，

　　對這些攤點，如何能做到有序疏導(dǎo)、堵疏結(jié)合，近日，蒼梧晚報記者來到了小區(qū)、街道和農(nóng)貿(mào)市場，并就此問題，走訪了市民和城管部門?！?/p>

　　 現(xiàn)場——西瓜攤擺到家門口方便又實惠

　　 7月24日，在海昌南路興業(yè)小區(qū)和玉帶新村門口，停著幾輛裝滿西瓜的農(nóng)用車，小販正在叫賣。不少騎著電動車的小區(qū)居民紛紛停車買瓜。

　　“大夏天的，室外高溫，這些流動西瓜攤位，把西瓜送到小區(qū)門口，真是幫我們的忙！我們年齡大的人，不想冒著高溫，為吃一個西瓜，跑到大超市里去買！”玉帶新村的張大媽說，看到滿臉大汗的賣瓜人在高溫下賣瓜，自己真是有些心疼。

　　“在超市里，一般西瓜一斤1塊5，品牌西瓜要2塊多，可是在小區(qū)邊上賣的同樣的西瓜，差不多要便宜5毛到8毛錢，價格對比大超市很實惠，大家都喜歡在小區(qū)邊上買西瓜！”興業(yè)小區(qū)的李先生說。

　　采訪中，對于在小區(qū)附近設(shè)攤賣瓜的攤販，絕大多數(shù)小區(qū)居民都很支持，原因是除了距離家里近，買瓜方便、價格便宜外，流動賣瓜商販態(tài)度也獲得了小區(qū)居民的認可：可以按照居民要求挑選熟透或者是沙瓤瓜，回家切開后，要是不熟，可以無條件退錢或者退還；如果不想買整個瓜，可以切開來買一半。

 　　 煩惱———部分攤販占道經(jīng)營惹人煩

　　 近日，在新浦區(qū)解放東路農(nóng)貿(mào)市場東門口，不少賣瓜攤販像往年一樣，開著卡車、三輪車來到人行道、非機動車道和機動車道用高音喇叭叫賣西瓜。由于賣瓜車輛較多，小區(qū)居民和騎著電動車的市民，被迫繞行機動車道上，“你看這里，賣瓜的卡車三輪車直接將堆滿西瓜的車子停在了機動車道上，我們開車的人，稍不小心就會撞上人！”家住隴?；▓@的李女士說。記者看到農(nóng)貿(mào)市場門口500多米的機動車道上停著不少賣瓜車輛，“中午買瓜的人還不多，到了下午賣瓜的買瓜的人都很多，行人、電動車、私家車都會堵成一片！”附近一家商店的老板告訴記者。

　　提起被西瓜皮摔傷的事，瑞祥園的王先生記憶猶新，“7月初，晚上騎著摩托車回家，到了小區(qū)大門口，被什么東西滑了一下，摩托車翻倒在地，我也摔傷了。”當他爬起來，借著路燈光才看清，幾個爛西瓜堆在小區(qū)的大門口，“每到夏天，這里有不少賣西瓜的小販，”有個別小販，賣了一天西瓜后，一些腐爛的西瓜或破損的西瓜，就直接扔在原地！

　　家住新浦區(qū)溫僑綠苑的張女士說，小區(qū)東側(cè)的小道上，有不少賣瓜的商販，用擴音喇叭吆喝賣瓜，讓她不勝其擾，“有時候，我實在是受不了這些噪聲，就去找攤販們說理，隨后，噪音能消停一會，可是到了下午又使用擴音喇叭！”

　　采訪中，占道經(jīng)營、賣瓜后垃圾遍地以及使用擴音喇叭吆喝賣瓜，是部分市民反對小區(qū)或市場門口賣瓜攤販的原因。

　　 管理———便民西瓜疏導(dǎo)點叫座又叫好

　　7月23日，記者來到新浦區(qū)龍河南路蒼梧生活廣場，廣場東門的龍河南路西側(cè)，是約三百米長的便民疏導(dǎo)點，8位賣瓜的師傅正在忙碌著自己攤子上的生意。

　　賣瓜師傅魏銀標，33歲，家住海州區(qū)板浦鎮(zhèn)，提起此處的西瓜攤位，他高興地說：“城管設(shè)置的這個便民西瓜疏導(dǎo)點真是太好了，從來不收我們小商販的管理費，我們賣瓜時，也都小心翼翼，所有破損、腐爛的西瓜都自己收集好，賣完瓜后帶走或者放進附近的垃圾桶，我們賣瓜的人，每次賣完瓜，都把攤點周圍地面打掃得干干凈凈！”

　　好的環(huán)境吸引了很多市民前來買瓜，賣瓜人也笑得合不攏嘴：天氣熱的時候，魏師傅的瓜攤一天能銷1000斤西瓜。

　　“每年一到夏季大量的瓜果蔬菜上市，周邊的瓜農(nóng)、菜農(nóng)就會將瓜果蔬菜運到市區(qū)一些道路邊銷售，這樣不僅造成部分城區(qū)路段交通受堵，而且丟棄的瓜皮、爛菜葉還會影響市容環(huán)境衛(wèi)生。”市城管局市容廣告處李慶新告訴記者，為此，我市近年出臺了臨時便民攤點疏導(dǎo)點管理辦法，疏堵結(jié)合管理隨意擺放攤點、占道經(jīng)營等行為。

　　“夏季，很多市民能在小區(qū)門口的疏導(dǎo)點買到瓜果蔬菜，覺得很方便。所以，我們在一些新小區(qū)相對集中的地方設(shè)置了一些疏導(dǎo)點。市區(qū)振海路等都設(shè)置了便民疏導(dǎo)點，為瓜農(nóng)菜農(nóng)以及其他一些商販提供一個相對固定的經(jīng)營場所。這些疏導(dǎo)點有城管執(zhí)法人員專人值守，規(guī)范管理，環(huán)衛(wèi)人員還會及時清掃周邊垃圾。”

　　他稱，臨時疏導(dǎo)點的設(shè)立，必須依據(jù)周邊環(huán)境和要求，臨時疏導(dǎo)點經(jīng)營者必須按約定的經(jīng)營地點、范圍、時間和項目規(guī)范經(jīng)營，不得擅自移動經(jīng)營點位、擴大經(jīng)營面積，嚴格執(zhí)行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理制度，保持經(jīng)營場所的干凈整潔，不得隨意張掛、亂拉亂接和亂停車輛；不得損壞道路及其附屬設(shè)施、入地管網(wǎng)、綠化等公用設(shè)施；依法經(jīng)營，服從管理，不得轉(zhuǎn)讓攤點經(jīng)營權(quán)。城管部門將通過科學(xué)合理設(shè)置臨時便民攤點的疏導(dǎo)點，打造臨時攤點形象，使臨時攤點既方便市民，又能方便瓜農(nóng)，成為文明城市街頭的一道靚麗風(fēng)景。

 　　他山之石———上海“西瓜地圖”體現(xiàn)城市管理新理念

　　 近日，上海首張夏季“西瓜地圖”亮相虹口區(qū)涼城新村街道。專家表示，小小的“西瓜地圖”，實現(xiàn)了管理部門、瓜農(nóng)和市民的多贏，為城市管理提供了新的思路。

　　在“西瓜地圖”上，上海車站北路水電路口等20個地點標注了紅色西瓜的標識，其中7個為流動瓜攤，13個為固定攤，目前有14個點已經(jīng)開張，經(jīng)營期到9月15日為止。這份“西瓜地圖”涼城新村街道印了2萬份發(fā)放給社區(qū)居民。

　　來自安徽的西瓜銷售商張建軍，是該街道車站北路611弄弄口的西瓜銷售點的固定經(jīng)營攤主，他每天駕著一輛小型貨車在這里賣西瓜。在一張印有“西瓜地圖”的設(shè)點管理表上，詳細記錄著張建軍的車牌號、姓名、身份證號、手機號碼、西瓜產(chǎn)地、西瓜數(shù)量等。

　　城管部門表示，由于每車西瓜都有記錄，市民如遇到問題，管理人員可以追溯到具體售瓜人，這樣消費者吃得放心，管理起來也規(guī)范。一旦發(fā)現(xiàn)攤主不在“西瓜地圖”規(guī)定的點上賣瓜，管理人員會進行勸導(dǎo)，杜絕了瓜販亂設(shè)攤現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，“西瓜地圖”取得實效后，該街道將在早點攤、修車攤等方面借鑒這一做法，從多方面解決城市管理頑癥。

　　管理還需多些人性化

　　西瓜成熟上市，瓜農(nóng)需要進城賣瓜；天氣炎熱，市民需要買瓜解暑。但因為占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)保潔等方面存在的問題，給城市管理造成了困擾。城管在有的區(qū)域統(tǒng)一設(shè)立西瓜臨時攤點有效解決了相關(guān)問題，也體現(xiàn)了城市管理的人性化。

　　設(shè)立臨時西瓜銷售攤點最大的特點是便民利民、疏堵結(jié)合，體現(xiàn)了城市管理和服務(wù)的人性化理念，是城市從重管理輕服務(wù)到以服務(wù)為重點的轉(zhuǎn)變，也為解決諸多城市管理“頑疾”提供了借鑒，希望今后更多管理部門能堅持以人為本，讓城市更整潔、生活更和諧。

　　應(yīng)該承認，進城擺攤的農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，對他們的管理有一定的難度，但我們的城市管理執(zhí)法者，卻不能就因此對他們粗暴對待。在筆者看來，城管摔爛瓜農(nóng)的幾個西瓜，絕不是芝麻小事一樁，萬不可讓瓜農(nóng)的心與西瓜一同破碎，因為這關(guān)系到政府的聲譽和社會的和諧。