夏日炎炎，西瓜又成了廣大市民的最愛(ài)，港城的各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新舊小區(qū)、背街小巷又出現(xiàn)了西瓜攤販們的身影，他們中多為城郊農(nóng)民、下崗工人等社會(huì)弱勢(shì)群體：他們中，有的來(lái)到職能部門(mén)設(shè)置的便民疏導(dǎo)點(diǎn)賣瓜，有的則開(kāi)著卡車、拉著四輪板車，或騎著三輪車與城管“打游擊”轉(zhuǎn)戰(zhàn)在城市的繁華鬧市和窄巷角落。

　　對(duì)于這些固定或者流動(dòng)的西瓜攤點(diǎn)，多數(shù)攤點(diǎn)方便又實(shí)惠，但也有部分?jǐn)傸c(diǎn)帶來(lái)了占道經(jīng)營(yíng)、噪聲擾民和路面衛(wèi)生情況堪憂等問(wèn)題，

　　對(duì)這些攤點(diǎn)，如何能做到有序疏導(dǎo)、堵疏結(jié)合，近日，蒼梧晚報(bào)記者來(lái)到了小區(qū)、街道和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并就此問(wèn)題，走訪了市民和城管部門(mén)?！?/p>

　　 現(xiàn)場(chǎng)——西瓜攤擺到家門(mén)口方便又實(shí)惠

　　 7月24日，在海昌南路興業(yè)小區(qū)和玉帶新村門(mén)口，停著幾輛裝滿西瓜的農(nóng)用車，小販正在叫賣。不少騎著電動(dòng)車的小區(qū)居民紛紛停車買瓜。

　　“大夏天的，室外高溫，這些流動(dòng)西瓜攤位，把西瓜送到小區(qū)門(mén)口，真是幫我們的忙！我們年齡大的人，不想冒著高溫，為吃一個(gè)西瓜，跑到大超市里去買！”玉帶新村的張大媽說(shuō)，看到滿臉大汗的賣瓜人在高溫下賣瓜，自己真是有些心疼。

　　“在超市里，一般西瓜一斤1塊5，品牌西瓜要2塊多，可是在小區(qū)邊上賣的同樣的西瓜，差不多要便宜5毛到8毛錢，價(jià)格對(duì)比大超市很實(shí)惠，大家都喜歡在小區(qū)邊上買西瓜！”興業(yè)小區(qū)的李先生說(shuō)。

　　采訪中，對(duì)于在小區(qū)附近設(shè)攤賣瓜的攤販，絕大多數(shù)小區(qū)居民都很支持，原因是除了距離家里近，買瓜方便、價(jià)格便宜外，流動(dòng)賣瓜商販態(tài)度也獲得了小區(qū)居民的認(rèn)可：可以按照居民要求挑選熟透或者是沙瓤瓜，回家切開(kāi)后，要是不熟，可以無(wú)條件退錢或者退還；如果不想買整個(gè)瓜，可以切開(kāi)來(lái)買一半。

 　　 煩惱———部分?jǐn)傌溦嫉澜?jīng)營(yíng)惹人煩

　　 近日，在新浦區(qū)解放東路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東門(mén)口，不少賣瓜攤販像往年一樣，開(kāi)著卡車、三輪車來(lái)到人行道、非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道用高音喇叭叫賣西瓜。由于賣瓜車輛較多，小區(qū)居民和騎著電動(dòng)車的市民，被迫繞行機(jī)動(dòng)車道上，“你看這里，賣瓜的卡車三輪車直接將堆滿西瓜的車子停在了機(jī)動(dòng)車道上，我們開(kāi)車的人，稍不小心就會(huì)撞上人！”家住隴?；▓@的李女士說(shuō)。記者看到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口500多米的機(jī)動(dòng)車道上停著不少賣瓜車輛，“中午買瓜的人還不多，到了下午賣瓜的買瓜的人都很多，行人、電動(dòng)車、私家車都會(huì)堵成一片！”附近一家商店的老板告訴記者。

　　提起被西瓜皮摔傷的事，瑞祥園的王先生記憶猶新，“7月初，晚上騎著摩托車回家，到了小區(qū)大門(mén)口，被什么東西滑了一下，摩托車翻倒在地，我也摔傷了。”當(dāng)他爬起來(lái)，借著路燈光才看清，幾個(gè)爛西瓜堆在小區(qū)的大門(mén)口，“每到夏天，這里有不少賣西瓜的小販，”有個(gè)別小販，賣了一天西瓜后，一些腐爛的西瓜或破損的西瓜，就直接扔在原地！

　　家住新浦區(qū)溫僑綠苑的張女士說(shuō)，小區(qū)東側(cè)的小道上，有不少賣瓜的商販，用擴(kuò)音喇叭吆喝賣瓜，讓她不勝其擾，“有時(shí)候，我實(shí)在是受不了這些噪聲，就去找攤販們說(shuō)理，隨后，噪音能消停一會(huì)，可是到了下午又使用擴(kuò)音喇叭！”

　　采訪中，占道經(jīng)營(yíng)、賣瓜后垃圾遍地以及使用擴(kuò)音喇叭吆喝賣瓜，是部分市民反對(duì)小區(qū)或市場(chǎng)門(mén)口賣瓜攤販的原因。

　　 管理———便民西瓜疏導(dǎo)點(diǎn)叫座又叫好

　　7月23日，記者來(lái)到新浦區(qū)龍河南路蒼梧生活廣場(chǎng)，廣場(chǎng)東門(mén)的龍河南路西側(cè)，是約三百米長(zhǎng)的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，8位賣瓜的師傅正在忙碌著自己攤子上的生意。

　　賣瓜師傅魏銀標(biāo)，33歲，家住海州區(qū)板浦鎮(zhèn)，提起此處的西瓜攤位，他高興地說(shuō)：“城管設(shè)置的這個(gè)便民西瓜疏導(dǎo)點(diǎn)真是太好了，從來(lái)不收我們小商販的管理費(fèi)，我們賣瓜時(shí)，也都小心翼翼，所有破損、腐爛的西瓜都自己收集好，賣完瓜后帶走或者放進(jìn)附近的垃圾桶，我們賣瓜的人，每次賣完瓜，都把攤點(diǎn)周圍地面打掃得干干凈凈！”

　　好的環(huán)境吸引了很多市民前來(lái)買瓜，賣瓜人也笑得合不攏嘴：天氣熱的時(shí)候，魏師傅的瓜攤一天能銷1000斤西瓜。

　　“每年一到夏季大量的瓜果蔬菜上市，周邊的瓜農(nóng)、菜農(nóng)就會(huì)將瓜果蔬菜運(yùn)到市區(qū)一些道路邊銷售，這樣不僅造成部分城區(qū)路段交通受堵，而且丟棄的瓜皮、爛菜葉還會(huì)影響市容環(huán)境衛(wèi)生。”市城管局市容廣告處李慶新告訴記者，為此，我市近年出臺(tái)了臨時(shí)便民攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)管理辦法，疏堵結(jié)合管理隨意擺放攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為。

　　“夏季，很多市民能在小區(qū)門(mén)口的疏導(dǎo)點(diǎn)買到瓜果蔬菜，覺(jué)得很方便。所以，我們?cè)谝恍┬滦^(qū)相對(duì)集中的地方設(shè)置了一些疏導(dǎo)點(diǎn)。市區(qū)振海路等都設(shè)置了便民疏導(dǎo)點(diǎn)，為瓜農(nóng)菜農(nóng)以及其他一些商販提供一個(gè)相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。這些疏導(dǎo)點(diǎn)有城管執(zhí)法人員專人值守，規(guī)范管理，環(huán)衛(wèi)人員還會(huì)及時(shí)清掃周邊垃圾。”

　　他稱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)立，必須依據(jù)周邊環(huán)境和要求，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須按約定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、范圍、時(shí)間和項(xiàng)目規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得擅自移動(dòng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理制度，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的干凈整潔，不得隨意張掛、亂拉亂接和亂停車輛；不得損壞道路及其附屬設(shè)施、入地管網(wǎng)、綠化等公用設(shè)施；依法經(jīng)營(yíng)，服從管理，不得轉(zhuǎn)讓攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。城管部門(mén)將通過(guò)科學(xué)合理設(shè)置臨時(shí)便民攤點(diǎn)的疏導(dǎo)點(diǎn)，打造臨時(shí)攤點(diǎn)形象，使臨時(shí)攤點(diǎn)既方便市民，又能方便瓜農(nóng)，成為文明城市街頭的一道靚麗風(fēng)景。

 　　他山之石———上海“西瓜地圖”體現(xiàn)城市管理新理念

　　 近日，上海首張夏季“西瓜地圖”亮相虹口區(qū)涼城新村街道。專家表示，小小的“西瓜地圖”，實(shí)現(xiàn)了管理部門(mén)、瓜農(nóng)和市民的多贏，為城市管理提供了新的思路。

　　在“西瓜地圖”上，上海車站北路水電路口等20個(gè)地點(diǎn)標(biāo)注了紅色西瓜的標(biāo)識(shí)，其中7個(gè)為流動(dòng)瓜攤，13個(gè)為固定攤，目前有14個(gè)點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)張，經(jīng)營(yíng)期到9月15日為止。這份“西瓜地圖”涼城新村街道印了2萬(wàn)份發(fā)放給社區(qū)居民。

　　來(lái)自安徽的西瓜銷售商張建軍，是該街道車站北路611弄弄口的西瓜銷售點(diǎn)的固定經(jīng)營(yíng)攤主，他每天駕著一輛小型貨車在這里賣西瓜。在一張印有“西瓜地圖”的設(shè)點(diǎn)管理表上，詳細(xì)記錄著張建軍的車牌號(hào)、姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、西瓜產(chǎn)地、西瓜數(shù)量等。

　　城管部門(mén)表示，由于每車西瓜都有記錄，市民如遇到問(wèn)題，管理人員可以追溯到具體售瓜人，這樣消費(fèi)者吃得放心，管理起來(lái)也規(guī)范。一旦發(fā)現(xiàn)攤主不在“西瓜地圖”規(guī)定的點(diǎn)上賣瓜，管理人員會(huì)進(jìn)行勸導(dǎo)，杜絕了瓜販亂設(shè)攤現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，“西瓜地圖”取得實(shí)效后，該街道將在早點(diǎn)攤、修車攤等方面借鑒這一做法，從多方面解決城市管理頑癥。

　　管理還需多些人性化

　　西瓜成熟上市，瓜農(nóng)需要進(jìn)城賣瓜；天氣炎熱，市民需要買瓜解暑。但因?yàn)檎嫉澜?jīng)營(yíng)、環(huán)衛(wèi)保潔等方面存在的問(wèn)題，給城市管理造成了困擾。城管在有的區(qū)域統(tǒng)一設(shè)立西瓜臨時(shí)攤點(diǎn)有效解決了相關(guān)問(wèn)題，也體現(xiàn)了城市管理的人性化。

　　設(shè)立臨時(shí)西瓜銷售攤點(diǎn)最大的特點(diǎn)是便民利民、疏堵結(jié)合，體現(xiàn)了城市管理和服務(wù)的人性化理念，是城市從重管理輕服務(wù)到以服務(wù)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，也為解決諸多城市管理“頑疾”提供了借鑒，希望今后更多管理部門(mén)能堅(jiān)持以人為本，讓城市更整潔、生活更和諧。

　　應(yīng)該承認(rèn)，進(jìn)城擺攤的農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，對(duì)他們的管理有一定的難度，但我們的城市管理執(zhí)法者，卻不能就因此對(duì)他們粗暴對(duì)待。在筆者看來(lái)，城管摔爛瓜農(nóng)的幾個(gè)西瓜，絕不是芝麻小事一樁，萬(wàn)不可讓瓜農(nóng)的心與西瓜一同破碎，因?yàn)檫@關(guān)系到政府的聲譽(yù)和社會(huì)的和諧。