王文  李子龍
 

　　進入夏季以來，各地電梯事故屢見報端。作為高層建筑必不可少的配套設(shè)施，人們對乘梯安全愈加擔(dān)憂。近日，筆者就我市電梯安全情況進行了走訪調(diào)查，了解到全市近5000部電梯能做到“日常巡檢、每15天保養(yǎng)一次、每年年檢一次”規(guī)定的并不多。而電梯之所以發(fā)生故障，與安裝公司、物業(yè)公司、維保公司、使用單位及乘客自身都有關(guān)系，電梯監(jiān)管也存在諸多“軟肋”。

　　您乘坐的電梯安全嗎

　　程琳是市區(qū)某大型企業(yè)的一名白領(lǐng)，每天上下班都要乘坐電梯。“我辦公室在9樓，家住在12樓，上班、回家都要坐電梯，一年365天要乘多少次電梯？現(xiàn)在每天坐電梯，都擔(dān)心電梯會突然出故障。”

　　那么，我們身邊電梯的安全性到底如何？筆者從市質(zhì)監(jiān)部門了解到，我市目前共有電梯4936部，每年平均增加電梯1000部左右，每天有40萬人至50萬人乘坐電梯。“除去貨梯，載人電梯大概有4500部。”市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處副處長楊智介紹，我市真正廣泛使用電梯是從2005年開始，隨著城市的發(fā)展，電梯增長速度非?？?，今年前5個月就新增了700部?？墒?，隨著電梯的普及，電梯事故也在不斷發(fā)生，造成人員傷亡的案例也不是沒有。值得擔(dān)憂的是，目前帶“病”運行的老舊電梯有330部左右，使用范圍以公共場所居多。

　　電梯故障頻發(fā)誰之過

　　去年5月，新浦朝陽中路祥源大廈電梯從18樓急墜，導(dǎo)致8名女乘客受傷。后經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢查，該電梯已4個月沒有進行維修保養(yǎng)。楊智表示，按照國家規(guī)定，電梯每日都要巡檢，每15天就要保養(yǎng)一次，每年要年檢一次，可是，港城近5000部電梯真正能按照要求做的并不多，往往發(fā)生事故后才急著補救。

　　為何電梯維保難到位？究其原因，物業(yè)公司、維保公司和使用單位都難辭其咎。九龍實業(yè)公司物業(yè)事業(yè)部副總經(jīng)理馮祥明坦言，很多居民小區(qū)電梯維修保養(yǎng)費收不齊，物業(yè)公司不得不壓低維保費用，從而導(dǎo)致電梯維保偷工減料。“電梯的保修期一般是2年，超過2年就需要找社會上的維保公司維修保養(yǎng)。”馮明祥說，全市登記注冊的38家維保公司，價格差異比較大，外行人很難分辨其服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平的高低，也就難以避免維保公司為節(jié)省資金在維保過程中違規(guī)操作。此外，使用單位管理缺位也是一個大問題。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，電梯使用單位至少需要配備一名持有“電梯安全管理員證”的人員從事電梯日常維護工作，然而質(zhì)監(jiān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的電梯管理員竟同時管理20家電梯使用單位，每年主動申報年檢的使用單位更是寥寥無幾。

　　俗話說：七分安裝，三分保養(yǎng)。事實上，電梯的安裝環(huán)節(jié)決定了七成質(zhì)量安全。再加上很多乘客不遵守安全規(guī)定，在電梯里打鬧、踹門甚至把垃圾扔在轎廂，都有損電梯正常運行。

　　數(shù)字背后折射監(jiān)管隱憂

　　電梯出了故障找誰投訴？許多市民首先質(zhì)疑的是質(zhì)監(jiān)部門，認(rèn)為他們沒有盡到監(jiān)管職責(zé)。筆者了解到，全市所有縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局一共只有14名電梯安全監(jiān)察員，市區(qū)只有2名。4936部電梯，平均每年遞增1000部，每天近50萬人乘坐，監(jiān)管只有靠抽檢。

　　“舉個例子，14名監(jiān)察員每2人一組，分成7個檢查組，每個組一年最多抽查200部電梯，全年也就查1400臺。事實上，每年全市實際的電梯抽檢率大概只有5%左右，也就是不到500臺。”楊智解釋，質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備處不僅要負(fù)責(zé)電梯監(jiān)察，還要負(fù)責(zé)鍋爐容器、起重設(shè)備等監(jiān)管，工作很繁忙。每次強制檢查都由質(zhì)監(jiān)局帶領(lǐng)專業(yè)檢測機構(gòu)上門，檢查電梯的保養(yǎng)記錄、使用證、電梯安全管理員的操作證等手續(xù)材料是否齊全，若發(fā)現(xiàn)未達要求的會下發(fā)整改通知。同時對使用年限超過15年的電梯進行安全評估，結(jié)果不合格且無改造價值的，一律按報廢處理。

　　這一系列數(shù)字折射了電梯監(jiān)管存在著諸多隱憂。筆者在采訪中了解到，在實際生活中，由于電梯的所有人和管理人往往是分開的，電梯一旦發(fā)生事故對乘客造成損害時，責(zé)任很難追究。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，要想杜絕電梯安全隱患，應(yīng)從立法、維保公司質(zhì)量評定、推行電梯強制保險、嚴(yán)格按照國家規(guī)定落實電梯日常安檢、引入第三方檢測機構(gòu)等多種措施入手。同時，還要教育乘客善待電梯，不要讓電梯成為“吃人”的“電老虎”。