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九部委出組合拳:嬰幼兒乳粉試行藥店專柜銷售

   以后,嬰幼兒乳粉將參照藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,實(shí)行專柜專區(qū)銷售,并試行藥店專柜銷售。生產(chǎn)乳粉企業(yè)不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)。昨日,國(guó)家食藥監(jiān)總局、工信部、衛(wèi)計(jì)委等九部委在北京聯(lián)合召開(kāi)媒體座談會(huì),就嚴(yán)格監(jiān)管嬰幼兒乳粉質(zhì)量出臺(tái)迄今為止最為嚴(yán)格的“組合拳”。

  國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)滕佳材表示,此舉在于打一場(chǎng)提高嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全的攻堅(jiān)戰(zhàn),重塑公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒乳粉的信心。

  試行藥店專賣具體方法和范圍尚未制定

  此前,我國(guó)嬰幼兒乳粉一直按照食品標(biāo)準(zhǔn)管理。5月31日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量。這意味著從乳粉的奶源到銷售環(huán)節(jié)都將執(zhí)行更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

  國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)滕佳材昨日說(shuō),以藥品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)嬰幼兒乳粉進(jìn)行監(jiān)管后,嬰幼兒乳粉將實(shí)行專柜專區(qū)銷售,并試行藥店專柜銷售。

  由于藥店的管理頗為嚴(yán)格,能為乳粉提供更好的衛(wèi)生、溫度控制和保管環(huán)境,在法國(guó)、澳大利亞以及香港等地區(qū)的藥店都開(kāi)設(shè)專柜,銷售嬰幼兒乳粉。滕佳材說(shuō),正是參照了一些國(guó)家和地區(qū)的做法,我國(guó)內(nèi)地準(zhǔn)備試行藥店專柜銷售,并根據(jù)試行的情況決定是否推廣。目前,試行的具體方法和范圍尚未制定。

  此后,保嬰幼兒乳粉出廠后,還將實(shí)行全項(xiàng)目“批批檢驗(yàn)”,保質(zhì)期不足1月的嬰幼兒乳粉必須醒目提示或提前下架。而保質(zhì)期不足3個(gè)月的乳粉則不許進(jìn)口。

  不過(guò),中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石昨日表示,雖然采取了有效的“批批檢驗(yàn)”方式,我國(guó)的監(jiān)管模式仍然過(guò)度地依靠了檢測(cè)的方式,而不是國(guó)際通行的過(guò)程監(jiān)管,建議政府部門對(duì)企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行過(guò)程監(jiān)管。

  禁止以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒乳粉

  9部委昨日要求,嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)必須建有自建奶源基地。以后,嬰幼兒乳粉企業(yè)不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)。

  此前,不少中國(guó)境內(nèi)的個(gè)人或公司花幾千元到新西蘭等海外注冊(cè)品牌,并委托海外工廠加工,然后打著“進(jìn)口品牌”的旗號(hào)到國(guó)內(nèi)銷售,質(zhì)量卻得不到保證。

  對(duì)此,滕佳材表示,除了要求生產(chǎn)企業(yè)不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)外,今后,進(jìn)口嬰幼兒奶粉乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上,不得在國(guó)內(nèi)加貼,同時(shí),要求出口國(guó)家或地區(qū)承擔(dān)質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任,以杜絕貼牌生產(chǎn)的存在。

  今后,嬰幼兒乳品企業(yè)還將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施G M P認(rèn)證。G M P是國(guó)際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的通用準(zhǔn)則,是專用性、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的G M P都具有法律效力,它的實(shí)施具有強(qiáng)制性,其所規(guī)定內(nèi)容不得增刪。而目前企業(yè)實(shí)施的ISO 9000認(rèn)證系統(tǒng)的推進(jìn)、貫徹、實(shí)施是建立在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上的,可進(jìn)行選擇、刪除或補(bǔ)充某些要素。

  兩年內(nèi)不再審批新的嬰幼兒乳粉企業(yè)

  今后的兩年內(nèi)(“十二五”期間),工信部將不再批準(zhǔn)新建的嬰幼兒乳粉企業(yè)。

  工信部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏昨日說(shuō),除此之外,對(duì)于2011年以來(lái)新建和改擴(kuò)建的嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)項(xiàng)目,工信部還將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局進(jìn)行清理審核,淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè),進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策與生產(chǎn)許可條件。

  目前,我國(guó)的嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)為127家,2012年,我國(guó)的嬰幼兒乳粉消費(fèi)量為69萬(wàn)噸。美國(guó)的嬰幼兒乳粉銷售量比中國(guó)多,但全國(guó)的嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)只有4家。陳君石認(rèn)為,我國(guó)的127家企業(yè)規(guī)模和水平參差不齊,尤其對(duì)于用鮮奶生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,而沒(méi)有自有奶源的企業(yè),原料奶的質(zhì)量和安全性的控制難度很大。

  高伏昨日表示,接下來(lái),工信部的重心將放在127家企業(yè)的兼并重組上。目前,工信部將抓緊研究制定兼并重組工作實(shí)施方案,爭(zhēng)取在兩年之內(nèi),使嬰幼兒配方乳品的十大本土品牌企業(yè)的產(chǎn)量占社會(huì)總量比例由目前的43%提高到60%以上,五年之后,提高到75%以上。

  此前3天,蒙牛發(fā)出要約,全面收購(gòu)雅士利全部發(fā)行股票。業(yè)內(nèi)人士指出,蒙牛收購(gòu)雅士利將拉開(kāi)國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的大幕。

  禁止未經(jīng)專門機(jī)構(gòu)復(fù)核發(fā)布嬰幼兒乳粉檢測(cè)結(jié)果

  昨日的媒體座談會(huì)上,食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)滕佳材還表示,為加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉信息發(fā)布的規(guī)范管理,未經(jīng)國(guó)家專門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)復(fù)核,任何單位不得發(fā)布嬰幼兒配方乳粉的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和信息,以確保相關(guān)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確。

  食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管一司副司長(zhǎng)馬純良介紹,我國(guó)將堅(jiān)持調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,構(gòu)建嬰幼兒配方乳粉社會(huì)共管共治格局。但最近幾年,媒體發(fā)布過(guò)一些食品的檢測(cè)結(jié)果,這些結(jié)果是一些部門委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)的,但也有檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)自己在檢測(cè)方法、結(jié)果上有誤,并進(jìn)行更正的情況。因此,必須保證檢測(cè)的結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

  任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉

  不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉

  不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

  對(duì)距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉,應(yīng)及時(shí)采取醒目提示或提前下架等處理措施。

  嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝?! ?/p>

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