策劃   郝忠軍

　　新聞提示

　　進入12月份以來，港城氣溫一路走低，最低氣溫一度降至零下六七度，市區(qū)一些采用集中供暖的住宅小區(qū)陸續(xù)開始供暖，讓居民家中溫暖如春。連日來，記者在市區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)被房產(chǎn)開發(fā)商作為一大賣點的集中供暖，今冬卻遭遇了“寒流”，在不少已經(jīng)鋪設(shè)了供暖管道、安裝好取暖設(shè)備的住宅小區(qū)，儼然成了“雞肋”。收費難、管道老化、供暖企業(yè)和小區(qū)物業(yè)處事方法簡單化、部分居民商品意識欠缺，諸多因素疊加，讓集中供暖這一符合節(jié)能減排大趨勢的取暖方式，一直是推而不廣，甚至面臨著越供市場越萎縮的尷尬局面?！　?br />
    集中供暖陷入尷尬境地

    王緒波

　暖氣是商品，價格自然也就要遵循市場價值規(guī)律。一直以來，暖氣價格都取決于當(dāng)年的煤炭價格。受煤炭價格上漲因素的影響，我市2011年度采暖季居民用供熱蒸汽銷售價格，市區(qū)4家熱電公司的居民用供熱蒸汽銷售價格，在2010年銷售價格基礎(chǔ)上每噸增加19元，其中新電實業(yè)公司執(zhí)行208元/噸的價格，田申熱電公司、新城熱電公司、萬佳熱電公司執(zhí)行216元/噸的價格。今年11月下旬，我市物價部門公布了市區(qū)2012年度采暖季民用供熱蒸汽銷售價格：江蘇新海發(fā)電有限公司執(zhí)行188元/噸的價格，田申熱電公司、新城熱電公司、萬佳熱電公司執(zhí)行196元/噸的價格。也就是說，市區(qū)2012年度采暖季民用供熱蒸汽銷售價格，較上一年度每噸下調(diào)了20元，與2010年度的價格基本持平。

　　熱電公司出廠的產(chǎn)品調(diào)價了，居民采暖價格按理說也會作相應(yīng)調(diào)整。熱電公司降價，并沒有給今冬市區(qū)集中供暖市場帶來更大利好。連日來，記者走訪市區(qū)多個集中供暖的居民小區(qū)以及供暖企業(yè)了解到，今冬市區(qū)集中供暖的面積與去年差不多，個別企業(yè)的供暖范圍甚至有所縮小。

　　由于我市不屬于國家強制要求冬季供暖的地區(qū)，在很大程度上，集中供暖對于港城市民來說，不像自來水、燃氣一樣是必需品，而是用于改善生活品質(zhì)的更高物質(zhì)要求。業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然起步得較晚，基礎(chǔ)條件也不是十分完善，但我市在供熱方面的市場化程度卻相對較高。缺乏相應(yīng)政策支持的供暖企業(yè)，大都采取的是用戶預(yù)交多少錢就供多少氣，預(yù)交費用花完了，用戶不續(xù)交費用就停止供氣的做法。

　　而許多小區(qū)物業(yè)公司對集中供暖的態(tài)度，則是多一事不如少一事。不止一位小區(qū)物業(yè)公司負責(zé)人抱怨：居民的想法多樣，眾口難調(diào)，尤其是涉及到收費問題，夾在中間的物業(yè)，常常是吃力不討好。因此，不少物業(yè)公司干脆將這“瓷器活”推給小區(qū)業(yè)主委員會，躲得遠遠的。這樣一來，許多鋪設(shè)了供暖管道的小區(qū)，由于收不上費用，只好“望暖興嘆”。多年不使用，不論是小區(qū)內(nèi)的供暖管道，還是居民家中的取暖設(shè)備，紛紛出現(xiàn)老化損壞，再想使用必須更換維修，又要支出一大筆費用。加上“蹭熱”這一難治的頑疾，居民之間常常是紛爭不斷。如此惡性循環(huán)，讓近年來市區(qū)好多新開發(fā)小區(qū)的集中供暖賣點名不副實，成為鏡花水月，讓買房時掏出大筆鈔票的業(yè)主大呼上當(dāng)。

　　城市集中供暖，是一種相對安全、經(jīng)濟、舒適的采暖方式，從長遠的角度來看，應(yīng)該是一種發(fā)展趨勢。如何將這一項節(jié)能、環(huán)保的措施落到實處，不僅需要相關(guān)職能部門和企業(yè)進一步理順市區(qū)供熱結(jié)構(gòu)，提高資源利用率，構(gòu)建合理、高效、環(huán)保、節(jié)能的集中供熱框架，也需要廣大市民從自身做起。打“小算盤”沒有錯，但一個單元、一棟樓、一個小區(qū)，乃至更大范圍的“大賬簿”也要考慮，因為我們每個人都是其中的一分子，在集中供暖這道民生考題面前，缺了任何一個環(huán)節(jié)，都很難交出滿意的答卷?！　?br />
    管道“未老先衰”存隱憂

    □ 李德銳

　　昨日上午，記者來到新浦祥和源小區(qū)一戶供暖業(yè)主家，感覺“溫暖如春”：戶外最低氣溫在零下5攝氏度，可室內(nèi)溫度表上顯示的溫度是20攝氏度。業(yè)主陳阿姨開心地說：“12月6日上午，小區(qū)就開始集中供暖了，現(xiàn)在家里暖融融的，大人和孩子們不會受凍了。”記者在該小區(qū)采訪時，正好在樓下遇見手里拿著扳手的維修人員。維修人員告訴記者：“小區(qū)鍋爐房一個閥門剛剛損壞了，現(xiàn)在準備暫停供暖。最近幾天，陸續(xù)有業(yè)主到物業(yè)公司反映，家里暖氣片的閥門壞了，家里出現(xiàn)了漏水，急需停止供暖進行維修。”業(yè)主們擔(dān)憂：供暖管道如此“帶病上崗”，何時才能進行徹底改造，改造時會不會影響小區(qū)的正常供暖？

　　祥和源小區(qū)物業(yè)公司有關(guān)負責(zé)人介紹，小區(qū)自2005年冬季開始供暖，至今已是第八個年頭了，由于供暖主管道埋在地下，給日常的維修和養(yǎng)護帶來了極大不便，再加上供暖管道銹蝕老化等問題，基本上是年年供暖年年小修小補不斷。2011年冬季供暖不久，供暖主管道就出現(xiàn)了嚴重的滲漏，大量的熱氣從管道里不停地泄漏，因地下的排水、煤氣等管網(wǎng)較為復(fù)雜，施工人員一時無法查找到地下漏點，花費3天時間才找到滲漏點，不僅浪費了供暖業(yè)主花錢購買的暖氣資源，而且存在著較大的安全隱患，一些家里有老人和小孩的業(yè)主更是抱怨不斷。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，供暖管道使用年限為10-15年，雖然祥和源小區(qū)的供暖管道還未到使用年限，但從管道的銹蝕老化程度來看，它已經(jīng)不能再繼續(xù)承擔(dān)供暖任務(wù)了。小區(qū)供暖主管道需要徹底改造，大修費用至少在十幾萬元，對于100多戶供暖業(yè)主來說是一筆沉重的負擔(dān)。今年3月，上一個供暖期結(jié)束后，經(jīng)過與小區(qū)業(yè)主委員會協(xié)商，物業(yè)公司向市房管部門申請專項維修基金，對年久失修的主管道進行徹底更新改造，將從地下的管道“轉(zhuǎn)移”到地上，便于今后日常的維修和養(yǎng)護。目前，申請正處于公示階段。

　　由于專項維修基金尚未批下來，“問題管道”也只能“帶病作業(yè)”，不僅小區(qū)業(yè)主憂慮，小區(qū)管理者同樣整天提心吊膽。祥和源小區(qū)業(yè)委會有關(guān)人員說，專項維修基金獲得審批后，他們將盡快安排施工人員進場及時更新改造，以保證讓廣大業(yè)主能夠放心地享用暖氣。

　　類似祥和園小區(qū)這樣的情況，在市區(qū)不少集中供暖的小區(qū)都或多或少地存在，業(yè)主和物業(yè)公司期盼有效安全供暖的呼聲不斷。新浦津華苑小區(qū)今冬有300多戶業(yè)主預(yù)交了取暖費，12月3日小區(qū)開始正常供暖。該小區(qū)物業(yè)公司負責(zé)人說，今冬供暖前，維修人員已經(jīng)對供暖機器設(shè)備進行全面的檢修，對發(fā)現(xiàn)的漏點進行及時的維修，但在供暖第三天問題還是出現(xiàn)了。由于供暖主管道銹蝕和開裂，小區(qū)被迫停止供暖，經(jīng)過幾個小時的搶修后，方恢復(fù)正常供暖。該負責(zé)人坦言，供暖期間相關(guān)維修費用都要分攤到供暖業(yè)主取暖費里的，如果供暖經(jīng)常出現(xiàn)問題和頻繁維修，只會增加供暖業(yè)主的經(jīng)濟負擔(dān)。

　　該負責(zé)人擔(dān)憂，津華苑小區(qū)從2010年開始供暖，雖然還有一些業(yè)主尚未裝修入住，但供暖管道已經(jīng)開始出現(xiàn)“未老先衰”的“病態(tài)”，不知道還能不能撐到明年的供暖期？　　

    收費難讓小區(qū)望暖興嘆

    □ 王進文

　　在新浦興城花園小區(qū)，“今年是否能供上暖氣”成了大家關(guān)注的焦點。“雖然小區(qū)在10月初就貼出公示，可是到目前為止，報名要求供暖的住戶僅有70戶左右，而小區(qū)一共有468戶人家，根據(jù)目前報名的情況，小區(qū)今年想集中供暖，不太可能了。”小區(qū)物業(yè)負責(zé)人說。

　　丁師傅是興城花園的居民，2005年搬到小區(qū)，當(dāng)初購房就是看中小區(qū)配置完善、環(huán)境好，冬季還能享用集中供暖?？墒牵匀ツ觊_始，丁師傅家便沒有報名要求集中供暖。“我們搬到小區(qū)時，暖氣收費是按照一戶一表的流量收費的，后來因為多種原因，使得每家費用產(chǎn)生了極大的懸殊，于是有的住戶要求按房屋面積算費用。就收費標(biāo)準問題，一直定不下來。”丁師傅告訴記者，因為費用原因，一些住戶已經(jīng)將家中的暖氣片拆了下來，放棄集中供暖。

　　記者在新浦朝陽路一些住宅小區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn)，在這條路上，曾經(jīng)有許多小區(qū)集中供過暖，而今，供暖的設(shè)備幾乎都處于閑置狀態(tài)。“現(xiàn)在感覺集中供暖離我們生活比較遠了，小區(qū)有好幾年沒有集中供過暖了，之前因為熱源問題，沒能供上暖，后來又因為費用問題，剛剛享受了一年的供暖又停掉了。”家住新電光明小區(qū)的陳先生說。

　　今年集中供暖價格雖然有所下調(diào)，但對于一個中等戶型的家庭來說，一個采暖期也要花上三四千元。而這對于條件并不寬裕的家庭來說，冬季如何采暖不得不算算經(jīng)濟賬。而尤其是“蹭暖族”的出現(xiàn)，也給集中供暖增添了難度。“左鄰右舍都供上暖氣了，家里自然也暖和了，一些居民想借熱，這便降低了大家要求供暖的熱情，供暖的人少了，集中供暖自然就供不起來了。”海州中茵名都張女士如是說。

　　在采訪中記者還發(fā)現(xiàn)，因為一些小區(qū)疏于管理，使得小區(qū)供暖十分混亂。在隴海路上一小區(qū)，有些居民明明沒有繳納供暖費用，卻尋來鑰匙打開自家暖氣閥門，同樣能享用暖氣，加上物業(yè)管理人員管理不善，致使費用都加到了繳費供暖居民的頭上，有的居民家一個采暖期竟要繳納高達萬元的費用，引起了許多居民極大的不滿。

　　“其實，集中供暖節(jié)能、環(huán)保，而且安全，比起分戶獨立采暖優(yōu)勢多，小區(qū)大部分居民要求集中供暖，才能充分利用資源，要不設(shè)備閑置，資源浪費嚴重。”興城花園小區(qū)物管相關(guān)負責(zé)人指著小區(qū)閑置的暖氣轉(zhuǎn)換設(shè)備說。