中國江蘇網(wǎng)4月2日訊（周錦林）“19年前鄉(xiāng)里為了發(fā)展經(jīng)濟，向機關工作人員、學校教師借貸資金，我父親借了1000元錢給鄉(xiāng)政府，約定兩年到期，月利率15‰。不曾料到這筆錢有借無還，盡管這些年我父親一直向有關部門討要這筆借款，可每次有關部門都以各種理由拖延不還。”近日，市民單先生向本報反映，稱1996年他父親單友柱借給原灌云縣東辛鄉(xiāng)人民政府1000元錢，用來發(fā)展鄉(xiāng)集體經(jīng)濟。這筆借款快20年了，至今不僅沒拿到一分錢利息，而且連本金都難要回。希望有關部門能講誠信，按照合同的約定和法律規(guī)定及時償還這筆借款。那這筆借款是否真實呢？是否還有效呢？有關部門又緣何不予償還呢？3月27日，記者就此事進行了調(diào)查采訪。

　　當天上午，在海州區(qū)板浦鎮(zhèn)人民政府駐地，單先生給記者出示了證明這筆借款事實的有關材料：一份《東辛鄉(xiāng)人民政府借貸合同書》和一張借款收據(jù)。記者看到，合同書上寫有“為了加快經(jīng)濟發(fā)展，加大工業(yè)投入，上項目、增效益，增加集體積累，因缺乏部分資金，現(xiàn)經(jīng)鄉(xiāng)三套班子研究，面向機關工作人員、學校教師借貸資金。借款單位（甲方）鄉(xiāng)政府按有關手續(xù)和被借款人（乙方）簽訂如下合同：1.借款金額壹仟元；2.借款月利率按15‰計息；3.從借款日期開始，兩年到期鄉(xiāng)政府負責本息全部還清；4.被借款人因中途工作變動，脫離本單位時，鄉(xiāng)政府當即把本息一次性還清；5.甲方如不按合同規(guī)定時間還本付息，每逾期一天應向乙方償付5%的滯納金”等內(nèi)容。而借款收據(jù)上寫有“茲收到單友柱交來鄉(xiāng)辦企業(yè)借貸款人民幣壹仟元整”等內(nèi)容和收據(jù)開立時間1996年元月23日，以及公章和經(jīng)手人簽名。

　　“當時一方面出于對政府借錢辦企業(yè)的信任，一方面是學校領導硬性要求老師借錢，并且要求黨員必須借1000元，所以盡管1996年我一個月工資才200多元，1000元相當于5個月的工資，但還是咬牙從親戚朋友那里借了1000元錢給鄉(xiāng)政府。”單友柱告訴記者，借款給鄉(xiāng)政府時，他在原灌云縣東辛鄉(xiāng)第一中學任教，1996年9月他調(diào)到了東王集育才中學任教。他說，按照合同約定，自他調(diào)離原單位之日起，東辛鄉(xiāng)政府就該把本金和利息一次性付清，可是鄉(xiāng)里一直沒償還。從那時開始，他就多次前往東辛鄉(xiāng)政府和學校追討借款，但鄉(xiāng)里總是以沒有錢為理由拖著不還。后來東辛鄉(xiāng)與板浦鎮(zhèn)合并，2005年他又數(shù)次找到板浦鎮(zhèn)政府要求償還借款，當時鎮(zhèn)領導答復鎮(zhèn)財政由于沒錢，等有錢了再通知他?？蛇@一等又是幾年。今年3月中旬，他再次來到板浦鎮(zhèn)政府催要借款，鎮(zhèn)里答復，等研究后，有了結果再通知他，可是至今也沒下文。“自古，欠債還錢，是天經(jīng)地義的事情。”今年8月就要退休、幾十年一直在講臺上教學生要誠信為人的單友柱無奈地說，想不到自己會碰到錢借出去要不回來的遭遇，更想不到借給政府的錢如此難要回。

　　那有關部門為何至今沒償還這筆借款呢？3月27日上午，記者來到板浦鎮(zhèn)人民政府了解有關情況。板浦鎮(zhèn)黨政辦主任說，由于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前的事情，他不是很清楚具體情況，建議記者向鎮(zhèn)里負責宣傳工作的齊宣委了解此事。當天下午，記者聯(lián)系了板浦鎮(zhèn)齊宣委，她在電話中表示，因為事情太久遠了，要先調(diào)查一下是怎么一回事，再根據(jù)調(diào)查結果處理此事。

　　4月1日上午，板浦鎮(zhèn)與單友柱就借款一事進行了協(xié)調(diào)。負責處理借款事宜的板浦鎮(zhèn)財政所所長湯軍越表示，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并時，原東辛鄉(xiāng)借款的賬目資料丟失，查不到原始賬目了，現(xiàn)在鎮(zhèn)里對原東辛鄉(xiāng)發(fā)生的借款的處理方案是，凡是持有原東辛鄉(xiāng)借貸合同、借款收據(jù)等原件的，經(jīng)鎮(zhèn)里核實后屬實的，鎮(zhèn)里將償還本金。至于利息，只要當事人能提供書面材料，證明合同兩年到期后在什么時間到哪個部門催要過借款的，鎮(zhèn)里將從這個時間往前推算至借款發(fā)生日，按照合同約定的利率計算利息；如果不能提供書面證明材料的，鎮(zhèn)里將按照合同約定的兩年期限計算利息。對此，單友柱及其家人表示無法接受。

　　就這筆借款的法律時效問題，記者咨詢了法律人士。江蘇連大律師事務所張軍律師說，從1996年借款到現(xiàn)在沒超過20年，從法律上說，雙方的債權債務關系依然存在，雖然中間經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，但債務人還是有義務償還債務，而債權人要舉證這些年一直在追索借款，以證明訴訟時效的中斷。就算不從法律層面而言，在全面建設法治國家、誠信社會的當下，作為政府部門首當其沖要講誠信，欠債還錢不失信于民，這樣才不辜負一個公民19年前拿出5個月的工資借給政府發(fā)展經(jīng)濟的熱忱和對政府的信任。同時鑒于十幾年來物價上漲等因素，在償還金額上應適當予以考慮，以顯示公平。