顏 旻
連云港日報(bào)近日報(bào)道了兩高“污染入刑”《司法解釋》出臺后,我省首例環(huán)境污染罪案件兩名污染企業(yè)負(fù)責(zé)人被抓捕歸案。透過表象,我們看到了在環(huán)境污染治理上“以刑代罰”時(shí)代的到來,這是一次質(zhì)的飛躍,令人歡欣鼓舞。
當(dāng)下,我們正在憧憬著“美麗中國”、生態(tài)港城,可那些各式各樣的環(huán)境污染事故卻依舊“斬不斷,理還亂”,嚴(yán)重侵犯著公眾健康權(quán),污染破壞著我們生存的環(huán)境。而更讓人無奈的是,幾乎所有的環(huán)境污染事故最終的處理結(jié)果只是一紙罰令,這種連環(huán)保部門自己都感到“憋屈”的方式,多多少少造成了“守法成本高、違法成本低”的怪相。有專家指出,環(huán)保污染處罰應(yīng)盡快引入重刑,讓違法者真正感知到害怕,只有這樣才能徹底改變以罰代刑這一阻礙生態(tài)文明建設(shè)的“重弊”!
違法者判刑,這在一些同樣焦點(diǎn)的領(lǐng)域毋庸置疑。近年來,地溝油、病死豬肉、毒奶粉等危害食品安全案件越來越多,與此形成鮮明對比的是,同樣是嚴(yán)重侵犯公眾健康權(quán),甚至造成環(huán)境公共安全事件的肇事企業(yè)和個人,卻鮮有被以“重大環(huán)境污染事故罪”或“污染環(huán)境罪”被提起公訴,最后被判處刑罰的———這從見諸報(bào)端的頻率上一清二楚。
在與環(huán)保部門的接觸中,筆者常常聽到這樣的話語:對違法污染企業(yè)要么被關(guān)停整改、處以罰款了事,要么企業(yè)負(fù)責(zé)人停職檢查,公開檢討,無一例進(jìn)入司法程序追究。那么,到底是什么原因令環(huán)境污染刑事案常常以關(guān)停罰款代替呢?面對污染企業(yè),環(huán)保部門也有自己的苦衷,證據(jù)確鑿卻由于職權(quán)所限束手無策。同時(shí),一些上級出臺的懲罰文件或措施,在不少地方都只能停留在“表態(tài)”和“口號”上,并不一定真正能受到地方政府的歡迎。因此可以說,贛榆縣這起全省首例環(huán)境污染罪案件的出現(xiàn),做到了打破地方保護(hù)主義惟經(jīng)濟(jì)利益至上的籬笆,不啻為一種敢吃螃蟹的作為。
環(huán)境污染事故以罰代刑該休矣!全省首例環(huán)境污染罪嫌疑人員的歸案,我們應(yīng)為之感到欣慰,以此為新的起點(diǎn),期盼神圣而威嚴(yán)的司法力量,令那些破壞“美麗中國”、生態(tài)文明的不法之徒,付出沉重的代價(jià),讓我們的空氣清新起來、天空蔚藍(lán)起來、河水清澈起來?!?/p>