記者 戚穎璞

  上海土地資源有限，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要徹底盤活低效產(chǎn)業(yè)用地，提供優(yōu)質(zhì)空間載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。今年，上海謀劃推進產(chǎn)業(yè)用地“兩評估、一清單、一盤活”專項行動，為期三年。

  “兩評估”指產(chǎn)業(yè)用地綜合績效評估和綜合價值評估，“一清單”指產(chǎn)業(yè)用地ABCD四類績效用地清單，“一盤活”指產(chǎn)業(yè)用地的盤活路徑和具體實施。

  這意味著，上海產(chǎn)業(yè)用地既要接受績效評估，還要形成“進退獎懲”的分類處置方案。其背后，有上海構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)籌考量。

  目前，上海已對全市產(chǎn)業(yè)用地進行全面摸底，形成了48501幅產(chǎn)業(yè)用地數(shù)據(jù)底板，涉及范圍728平方公里，并提出分類處置清單。評級為A、B類用地，給予城市更新、提容增效、科技創(chuàng)新支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點扶持等鼓勵激勵方案；評級為C、D類用地，制定土地收回、收儲、減量化、城市更新等處置方案。其中，C類用地以觀察保留、城市更新為主，D類用地以收回、收儲、減量化為主。同時，創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)用地綜合價值評估的模式方法，積極尋求法律依據(jù)，合理評估產(chǎn)業(yè)用地收儲、收回補償標(biāo)準。

  這次專項行動將聚焦降低產(chǎn)業(yè)用地成本，突出“產(chǎn)業(yè)姓產(chǎn)”“工業(yè)姓工”，合理確定產(chǎn)業(yè)用地綜合價值。強化產(chǎn)業(yè)用地公共資源屬性的價值判斷，有效降低產(chǎn)業(yè)用地成本，明顯提升全市產(chǎn)業(yè)用地績效水平。全市產(chǎn)業(yè)用地納入綜合績效信息平臺，強化產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理。

  上海規(guī)劃資源局資源利用處相關(guān)負責(zé)人表示，專項行動將以三年為一個周期，按年度滾動推進產(chǎn)業(yè)用地評估，構(gòu)建“目標(biāo)明確、底數(shù)清晰、標(biāo)準清楚、價值合理、措施有效”的產(chǎn)業(yè)用地評估和處置長效機制。