“之前聽說企業(yè)遷移流程很復(fù)雜，需要跑好幾次，沒想到居然在一個(gè)窗口僅用半小時(shí)就辦完了，真是方便?！边B云港瑞茗軒商務(wù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人張靜驚喜地說。因公司發(fā)展需要，原本在灌云縣的瑞茗軒公司計(jì)劃遷入灌南縣。近日，公司負(fù)責(zé)人張靜來到灌南縣行政審批局咨詢企業(yè)遷入手續(xù)，令她沒想到的是，短時(shí)間內(nèi)就完成了企業(yè)遷移業(yè)務(wù)的全部流程，順利領(lǐng)取到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。

　　這樣的速度與便利得益于“全市通辦”改革。10月28日，市縣兩級企業(yè)登記機(jī)關(guān)聯(lián)合簽訂《企業(yè)登記“全市通辦”合作協(xié)議》，明確各登記機(jī)關(guān)不改變登記管轄權(quán)，通過“權(quán)限延伸、異地辦理、一次辦結(jié)”的方式，打破地域、層級受理限制，遵循統(tǒng)一登記規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)包括設(shè)立、變更、遷移在內(nèi)的全部企業(yè)登記業(yè)務(wù)全市通辦。

　　和之前的全市通辦、全域通辦相比，本次全市通辦改革是一次大提速、大提質(zhì)，是登記工作減程增效、利民惠企的加強(qiáng)版、提優(yōu)版，最明顯的特點(diǎn)有兩個(gè)：業(yè)務(wù)鏈條全程貫通、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋。市內(nèi)目前有9家市級、縣級登記部門，改革后任何1家均可核準(zhǔn)發(fā)放原本由市局或其他縣級登記部門核準(zhǔn)發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)法律文書，業(yè)務(wù)流程從以往的單純受理環(huán)節(jié)延伸到現(xiàn)在的審查核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，暢通登記業(yè)務(wù)全過程，一抓到底、一步到位。企業(yè)或投資人可就近選擇9家登記部門中的任意一家，提出登記業(yè)務(wù)申請。就近受理機(jī)關(guān)按照企業(yè)登記規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對申請材料齊全、符合法定形式的予以當(dāng)場核準(zhǔn)確認(rèn)，實(shí)施跨層級、跨地域核準(zhǔn)發(fā)照。

　　市市場監(jiān)督管理局行政審批處處長馬盈介紹：“本次改革既在線上貫通了全鏈條，也在面上覆蓋到登記業(yè)務(wù)全領(lǐng)域。從以往只受理企業(yè)開辦事項(xiàng)拓展到變更、備案、遷移、注銷等全部登記事項(xiàng)，均可以實(shí)現(xiàn)異地核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全市通辦。登記機(jī)關(guān)通過服務(wù)系統(tǒng)可以調(diào)取其他8家登記機(jī)關(guān)電子印章，及時(shí)核準(zhǔn)、及時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)法律文書的全市通取。此項(xiàng)改革目前在全省是首家，在國內(nèi)也是領(lǐng)先的?！?/p>

　　以企業(yè)遷移為例，原本企業(yè)想要辦理異地遷移，需要向遷入地提出申請，再前往遷出地辦理遷出業(yè)務(wù)，在得到兩地登記機(jī)關(guān)同意，企業(yè)檔案寄到遷入地以后，企業(yè)才能辦理遷入落戶和變更。這給很多著急變更的企業(yè)造成了困擾，成為企業(yè)服務(wù)“高速路”上的“擁堵路段”。“全市通辦”改革實(shí)施后，企業(yè)只需向遷入地或遷出地任何一方登記機(jī)關(guān)提交一次申請，即可完成住所變更登記，無需等待檔案遷移，名稱等變更登記也可以一起辦理，大大降低了業(yè)務(wù)辦理的制度性成本，企業(yè)遷移“擁堵路段”得到有效疏通，“就地辦遷移，全市可流轉(zhuǎn)”的改革成效立竿見影。(記者 王文 通訊員 徐新合 徐源)