“你好，我們是南通市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員吳航和王西強(qiáng)，這是我們的證件。根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，今天將對(duì)你們開展一次檢查?！?5日上午，在南通市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局視頻會(huì)議室，執(zhí)法人員對(duì)位于海門區(qū)的江蘇心愿家用紡織品有限公司開展了一次非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
江蘇心愿家用紡織品有限公司主要制作加工床上用品，作為一家勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要風(fēng)險(xiǎn)隱患為人員密集、易燃可燃材料多、火災(zāi)危險(xiǎn)性大，疏散通道是否暢通、安全設(shè)施應(yīng)急物資是否配備齊全是本次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。
“現(xiàn)在麻煩你戴好電子智能監(jiān)察設(shè)備，打開設(shè)備開關(guān)，邊走邊介紹你們的主要建筑、工藝流程……”隨后，智能設(shè)備實(shí)時(shí)拍攝的畫面就傳送到了會(huì)議室的大屏上。在執(zhí)法人員的指導(dǎo)下，江蘇心愿家用紡織品有限公司車間主管、兼職安全員蔡新春先后前往倉庫、車間、配電間等地，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及臺(tái)賬資料進(jìn)行了一次“巡檢”。
檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在少部分疏散通道不通暢、地面疏散指示標(biāo)志不清晰、防火門未及時(shí)關(guān)閉、滅火器被雜物遮擋、配電房擋鼠板被移走等隱患，執(zhí)法人員一一指出并提出針對(duì)性整改意見。之后，執(zhí)法人員依據(jù)檢查情況開具安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，通過南通應(yīng)急非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)傳給企業(yè)，企業(yè)簽字蓋章后又回傳到系統(tǒng)?！安挥妹鎸?duì)面，也能幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺，對(duì)于提升安全管理水平很有幫助?！辈绦麓焊嬖V記者，目前所有隱患均已落實(shí)專人整改。
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人介紹，去年7月，南通被應(yīng)急管理部確定為全國安全生產(chǎn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法首批試點(diǎn)地區(qū)。市應(yīng)急管理局持續(xù)挖潛“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”優(yōu)勢(shì)，在原有“線上預(yù)警監(jiān)測(cè)+線下精準(zhǔn)執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新研發(fā)了一種完全零接觸、覆蓋面更廣的應(yīng)急管理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式。通過移動(dòng)電子監(jiān)察設(shè)備、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)等科技手段，全方位、實(shí)時(shí)化掌控生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查“不接觸”，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和智能化水平。
“我們?cè)谠O(shè)備中引入了自動(dòng)對(duì)焦功能，這樣執(zhí)法人員無論是查看遠(yuǎn)處的設(shè)備設(shè)施還是近處的臺(tái)賬資料，都能通過自動(dòng)對(duì)焦保持畫面清晰，從而更準(zhǔn)確地把握?qǐng)?zhí)法檢查情況，清晰無誤地識(shí)別關(guān)鍵證據(jù)材料。”市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長黃鑫介紹，目前依托以AI眼鏡為主的移動(dòng)電子監(jiān)察設(shè)備，企業(yè)安全人員戴上后，攝像頭捕捉的現(xiàn)場(chǎng)畫面被精準(zhǔn)鎖定在“第一視角”，就如同執(zhí)法人員身臨現(xiàn)場(chǎng)檢查。
“以往在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為后，會(huì)進(jìn)入立案程序，經(jīng)過內(nèi)部調(diào)查法審，再到企業(yè)送達(dá)告知書、決定書，加上之后還要問題整改復(fù)查，完成一次閉環(huán)一般需要往返企業(yè)四趟?！秉S鑫告訴記者，新開發(fā)的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息系統(tǒng)具備多方交互實(shí)時(shí)執(zhí)法、遠(yuǎn)程取證、線上問詢、電子送達(dá)等多項(xiàng)功能，執(zhí)法人員通過網(wǎng)絡(luò)即可完成執(zhí)法亮證、調(diào)查詢問、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、文書傳輸簽收等一系列工作，大大提升執(zhí)法效率和精準(zhǔn)性，同時(shí)降低上門執(zhí)法的干擾。
南通市應(yīng)急管理局非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式自2023年創(chuàng)新開展以來，取得了階段性成效。相較于2022年，案均辦案時(shí)間減少了5天，交通出行成本下降了約30%，為政企雙方節(jié)約了更多的時(shí)間和成本。 日?qǐng)?bào)記者 俞慧娟
