“你好，我們是南通市應急管理局執(zhí)法人員吳航和王西強，這是我們的證件。根據年度執(zhí)法檢查計劃，今天將對你們開展一次檢查?！?5日上午，在南通市應急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局視頻會議室，執(zhí)法人員對位于海門區(qū)的江蘇心愿家用紡織品有限公司開展了一次非現場執(zhí)法。

江蘇心愿家用紡織品有限公司主要制作加工床上用品，作為一家勞動密集型企業(yè)，主要風險隱患為人員密集、易燃可燃材料多、火災危險性大，疏散通道是否暢通、安全設施應急物資是否配備齊全是本次執(zhí)法檢查的重點。

“現在麻煩你戴好電子智能監(jiān)察設備，打開設備開關，邊走邊介紹你們的主要建筑、工藝流程……”隨后，智能設備實時拍攝的畫面就傳送到了會議室的大屏上。在執(zhí)法人員的指導下，江蘇心愿家用紡織品有限公司車間主管、兼職安全員蔡新春先后前往倉庫、車間、配電間等地，對企業(yè)現場及臺賬資料進行了一次“巡檢”。

檢查中發(fā)現，企業(yè)存在少部分疏散通道不通暢、地面疏散指示標志不清晰、防火門未及時關閉、滅火器被雜物遮擋、配電房擋鼠板被移走等隱患，執(zhí)法人員一一指出并提出針對性整改意見。之后，執(zhí)法人員依據檢查情況開具安全生產行政執(zhí)法文書，通過南通應急非現場執(zhí)法系統(tǒng)傳給企業(yè)，企業(yè)簽字蓋章后又回傳到系統(tǒng)?！安挥妹鎸γ?，也能幫助企業(yè)查漏補缺，對于提升安全管理水平很有幫助。”蔡新春告訴記者，目前所有隱患均已落實專人整改。

市應急管理局負責人介紹，去年7月，南通被應急管理部確定為全國安全生產非現場執(zhí)法首批試點地區(qū)。市應急管理局持續(xù)挖潛“互聯網+執(zhí)法”優(yōu)勢，在原有“線上預警監(jiān)測+線下精準執(zhí)法”的基礎上，創(chuàng)新研發(fā)了一種完全零接觸、覆蓋面更廣的應急管理非現場執(zhí)法模式。通過移動電子監(jiān)察設備、非現場執(zhí)法系統(tǒng)等科技手段，全方位、實時化掌控生產經營單位作業(yè)現場情況，實現了執(zhí)法檢查“不接觸”，進一步提高執(zhí)法效率和智能化水平。

“我們在設備中引入了自動對焦功能，這樣執(zhí)法人員無論是查看遠處的設備設施還是近處的臺賬資料，都能通過自動對焦保持畫面清晰，從而更準確地把握執(zhí)法檢查情況，清晰無誤地識別關鍵證據材料。”市應急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長黃鑫介紹，目前依托以AI眼鏡為主的移動電子監(jiān)察設備，企業(yè)安全人員戴上后，攝像頭捕捉的現場畫面被精準鎖定在“第一視角”，就如同執(zhí)法人員身臨現場檢查。

“以往在執(zhí)法檢查中發(fā)現企業(yè)有違法行為后，會進入立案程序，經過內部調查法審，再到企業(yè)送達告知書、決定書，加上之后還要問題整改復查，完成一次閉環(huán)一般需要往返企業(yè)四趟?！秉S鑫告訴記者，新開發(fā)的非現場執(zhí)法信息系統(tǒng)具備多方交互實時執(zhí)法、遠程取證、線上問詢、電子送達等多項功能，執(zhí)法人員通過網絡即可完成執(zhí)法亮證、調查詢問、遠程勘驗、文書傳輸簽收等一系列工作，大大提升執(zhí)法效率和精準性，同時降低上門執(zhí)法的干擾。

南通市應急管理局非現場執(zhí)法模式自2023年創(chuàng)新開展以來，取得了階段性成效。相較于2022年，案均辦案時間減少了5天，交通出行成本下降了約30%，為政企雙方節(jié)約了更多的時間和成本。 日報記者 俞慧娟