改革大潮起，風(fēng)勁再揚(yáng)帆。
近年來，紹興深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述和全國全省公安工作會(huì)議精神，深化“公安大腦”和公安數(shù)字法治建設(shè)，打造具有紹興公安特色的“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，努力成為現(xiàn)代警務(wù)全省全國標(biāo)桿。
以改革創(chuàng)新為主線，不斷在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，不斷釋放警務(wù)潛能加快形成和提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力。五年來，我市刑事治安警情與電信詐騙案件大幅下降，群眾安全感滿意度連續(xù)多年超99%，榮獲首批全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市稱號(hào)。
時(shí)代出題、公安作答、百姓閱卷，紹興公安賡續(xù)鼎新，不斷將改革成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)成果和人民滿意指數(shù)。
專業(yè)創(chuàng)新
構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)新模式
10月2日，柯橋區(qū)安昌古鎮(zhèn)景區(qū)，接到一起孩子走失的警情后，柯橋公安分局情報(bào)指揮中心迅速調(diào)度警力展開搜尋，響應(yīng)快速到“秒”，警力精確到“米”，孩子很快被找到。
如何實(shí)現(xiàn)如此快速有效的處置？這得益于紹興公安構(gòu)建的集指揮調(diào)度、信息預(yù)警、勤務(wù)管理于一體的融合通訊平臺(tái)。
進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)，紹興公安以“13410”架構(gòu)牽引公安工作系統(tǒng)性重塑、整體性變革，積極構(gòu)建大情報(bào)、大維穩(wěn)、大基礎(chǔ)、大預(yù)防、大政務(wù)、大協(xié)同、大合成、大監(jiān)管、大行動(dòng)、大監(jiān)督“十大體系”，著力構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)、具有紹興特色的現(xiàn)代警務(wù)新體系。
“新時(shí)代，新情況無處不在，需要我們以風(fēng)險(xiǎn)為中心，從公安業(yè)務(wù)邏輯出發(fā)，不斷改革創(chuàng)新?！笔泄簿指母镛k相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年以來，紹興公安以“情指行”一體化總機(jī)制為牽引，以情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的理念，全面構(gòu)建大情報(bào)工作新模式，為各警種職能強(qiáng)勁賦能。
走進(jìn)紹興市公安局情指行合成作戰(zhàn)中心，大廳巨型LED屏幕顯示著全市治安實(shí)時(shí)視頻、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、反響處置效能。智慧平臺(tái)將接警信息鏈接到在城市各個(gè)角落巡邏值守的民警，反饋回來的數(shù)字在平臺(tái)實(shí)時(shí)匯總再智能分析研判，形成一張“數(shù)聚大腦，智繪平安”的樹狀網(wǎng)，成為應(yīng)急突發(fā)事件秒級(jí)響應(yīng)、公共安全全方位守護(hù)的城市安全大腦。
如今，以全市126支1323名警力的派出所專職巡防隊(duì)為支點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)黨政、公安、單位、社會(huì)巡防力量打造的“1+4+4+N”巡防體系，不斷提升社會(huì)治安駕馭力、掌控力。今年夏季治安打擊整治行動(dòng)以來，全市刑事治安警情、打架斗毆警情同比分別下降9.71%、56.88%。
機(jī)制重塑
強(qiáng)化全警協(xié)同戰(zhàn)斗力
今年5月，越城公安機(jī)關(guān)接轄區(qū)一珠寶店反映，稱有人在店內(nèi)購買大量實(shí)體黃金后直接寄出，疑似被騙。越城公安大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心迅速響應(yīng)，查明快遞位置后與省市相關(guān)部門聯(lián)合緊急處置，在2小時(shí)內(nèi)成功攔截，為受害人追回價(jià)值50萬元的黃金。
“以往人員+技術(shù)手段集中、人工賦能的‘中心化’模式，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前實(shí)戰(zhàn)需求，如社會(huì)面基礎(chǔ)管控、巡邏防控、交通管理、行動(dòng)打擊等工作，都屬于行動(dòng)，都需要情報(bào)支撐，因此我們重構(gòu)‘多對(duì)多、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化’新型合成作戰(zhàn)模式?！笔泄簿窒嚓P(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)人說，紹興公安創(chuàng)新構(gòu)建“合成網(wǎng)絡(luò)化、計(jì)算節(jié)點(diǎn)化、指揮去中心化”的新型合成作戰(zhàn)模式，做到“多點(diǎn)發(fā)起、全網(wǎng)響應(yīng)、全局支撐、高效合成”。
向機(jī)制改革要“戰(zhàn)斗力”。紹興公安打通警務(wù)運(yùn)行環(huán)節(jié)，將“情指行”一體化機(jī)制細(xì)分為研判、指令、支撐、值守、監(jiān)測(cè)五項(xiàng)子機(jī)制，并整合至統(tǒng)一平臺(tái)，確?！扒橹感小币惑w化機(jī)制規(guī)范、順暢、高效運(yùn)行。
與此同時(shí)，紹興公安在改革中持續(xù)提升服務(wù)能力，創(chuàng)新一系列服務(wù)舉措護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。以嵊州公安為例，去年以來針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法統(tǒng)籌力度不夠、多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查及重監(jiān)管輕服務(wù)等突出問題，深入推進(jìn)跨警種綜合監(jiān)管，探索構(gòu)建公安行政監(jiān)管新模式，同時(shí)將增值化服務(wù)理念貫穿監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)始終，深受企業(yè)好評(píng)。
夯實(shí)打擊防控根基同樣有創(chuàng)新。近年來，紹興公安聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，積極構(gòu)建“3575”共治警務(wù)體系。今年，紹興公安率先出臺(tái)“派出所主防”工作實(shí)施意見，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)民警專職化建設(shè)，全面落實(shí)“一村（格）一警”全覆蓋，791名社區(qū)民警全部兼任村社副書記或主任助理實(shí)現(xiàn)警務(wù)村務(wù)無縫銜接，同時(shí)社區(qū)民警80%以上時(shí)間沉在社區(qū)，不斷增強(qiáng)派出所實(shí)力、煥發(fā)派出所活力、提升派出所戰(zhàn)斗力，讓群眾切實(shí)感受到平安就在身邊。
數(shù)智賦能
推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化
今年6月底，市公安局協(xié)同組織越城、柯橋分局60余名警力開展收網(wǎng)行動(dòng)，摧毀了一個(gè)在野外開設(shè)流動(dòng)賭場(chǎng)的團(tuán)伙，在越城、柯橋等地陸續(xù)抓獲20余名犯罪嫌疑人，涉案金額達(dá)130余萬元。與以往不同，這次作戰(zhàn)是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)支撐下的高效作戰(zhàn)。
近年來，紹興公安創(chuàng)新廣域大數(shù)據(jù)情報(bào)聯(lián)合計(jì)算模式，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)多個(gè)技術(shù)攻堅(jiān)和實(shí)戰(zhàn)型綜合模型研發(fā)，堅(jiān)持向大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)要情報(bào)，依托專業(yè)“情報(bào)機(jī)構(gòu)”，全量匯聚統(tǒng)籌警種業(yè)務(wù)情報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)手“未動(dòng)先知”的主動(dòng)權(quán)，全方位賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、協(xié)同共治、黨政決策。
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，紹興公安再次乘“數(shù)”而上，積極構(gòu)建快速、高效、靈活的城市智慧警務(wù)模式。去年，依托“公安大腦”建設(shè)，諸多先進(jìn)科技和智能警務(wù)也被紹興公安運(yùn)用到杭州亞運(yùn)安保各方面、全過程，實(shí)現(xiàn)了亞運(yùn)安保的智能、無感、動(dòng)態(tài)、和諧。
人才隊(duì)伍是構(gòu)建新質(zhì)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素。去年，紹興公安掛牌成立全省首個(gè)公安自建的公安研究院，一個(gè)科技、人才、教育“三位一體”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時(shí)打造17支創(chuàng)新人才戰(zhàn)隊(duì)，用以研究和引領(lǐng)紹興公安工作現(xiàn)代化。
“數(shù)字+”是新時(shí)代延伸公安政務(wù)服務(wù)觸角、提高服務(wù)質(zhì)效的重要路徑。全市105個(gè)公安窗口實(shí)現(xiàn)174個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”，2223個(gè)代辦點(diǎn)讓105項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“家門口可辦”，實(shí)現(xiàn)168項(xiàng)公安服務(wù)線上“一站式”辦理，全國首推新生兒落戶跨省通辦，全域率先完成居住證互認(rèn)轉(zhuǎn)換，越來越多的“新紹興人”在此安家落戶，改革正融入群眾的生活，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。
市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紹興公安機(jī)關(guān)將按照公安部和省公安廳黨委部署要求全面深化公安改革，以建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式為抓手，完善各方面體制機(jī)制，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革措施落實(shí)，最大限度地把警務(wù)要素資源轉(zhuǎn)化為公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，努力為公安工作高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化先行貢獻(xiàn)紹興智慧，提供紹興樣板。
