記者 俞陶然

  昨天，市政府辦公廳印發(fā)的《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2024—2027年）》上網(wǎng)公開。行動方案提出的工作目標(biāo)是：到2027年，本市科技成果轉(zhuǎn)化主體動力持續(xù)增強(qiáng)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得標(biāo)志性轉(zhuǎn)化成果，形成體系化實(shí)施、場景化驅(qū)動、要素融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)。全市技術(shù)合同成交額超過8000億元；科研事業(yè)單位累計(jì)科技成果轉(zhuǎn)化合同額達(dá)到1000億元，科技成果轉(zhuǎn)化孵化的企業(yè)超過2000家；培育服務(wù)水平專業(yè)、運(yùn)營模式突出、示范效果明顯的概念驗(yàn)證中心、開放式創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)100家以上，引育專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人3000名以上。

  市科委成果轉(zhuǎn)化處處長張勵介紹，新一輪行動方案將貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和全國科技大會精神，樹立“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價值，不轉(zhuǎn)化是最大損失”的理念，進(jìn)一步提高成果轉(zhuǎn)化效率。

  行動方案將實(shí)施6項(xiàng)行動、18項(xiàng)任務(wù)，與前兩輪行動方案相比，突出深化改革與政策落地、強(qiáng)化場景驅(qū)動與要素融合、深化價值認(rèn)同與生態(tài)共育，加大部門協(xié)同與政策供給。

  在成果轉(zhuǎn)化改革攻堅(jiān)行動上，針對科研事業(yè)單位高質(zhì)量成果供給不足、成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不暢、政策落地不到位等問題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，力求應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，提出推動重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量成果、暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道、健全科技成果轉(zhuǎn)化制度體系3項(xiàng)任務(wù)。

  在企業(yè)創(chuàng)新加速行動上，針對本市企業(yè)創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模有待擴(kuò)大、企業(yè)對創(chuàng)新要素配置能力有待提升等問題，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提出支持企業(yè)深度參與成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合、加速資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化載體4項(xiàng)任務(wù)。

  在技術(shù)轉(zhuǎn)移伙伴賦能行動上，針對本市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)規(guī)模不大、能力不強(qiáng)、與創(chuàng)新主體聯(lián)結(jié)不緊密等問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升服務(wù)能級，提出大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和平臺、加速打造創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系2項(xiàng)任務(wù)。

  在技術(shù)經(jīng)理人專精培育行動上，針對本市技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍政策體系不健全、服務(wù)能力有待提升等問題，堅(jiān)持價值導(dǎo)向，推動形成技術(shù)經(jīng)理人培育、使用、集聚、激勵的全周期服務(wù)體系，提出深化實(shí)施技術(shù)經(jīng)理人引育工程、加強(qiáng)優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人政策激勵、建立技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)化發(fā)展通道3項(xiàng)任務(wù)。

  在技術(shù)要素市場聯(lián)通行動上，針對本市在鏈接國際國內(nèi)技術(shù)要素市場節(jié)點(diǎn)作用發(fā)揮不夠、能級有待提升等問題，堅(jiān)持全球視野，加快暢通國際國內(nèi)市場，擴(kuò)大技術(shù)交易規(guī)模，提出建設(shè)專業(yè)化技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)交易場所、培育長三角一體化技術(shù)要素市場、建設(shè)全球技術(shù)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)3項(xiàng)任務(wù)。

  在轉(zhuǎn)化生態(tài)協(xié)同共建行動上，行動方案把握新質(zhì)生產(chǎn)力要求，遵循轉(zhuǎn)化規(guī)律，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，在組織實(shí)施方面加速全局性、全要素力量協(xié)同，提出形成更大合力、優(yōu)化管理與服務(wù)、加強(qiáng)氛圍營造3項(xiàng)任務(wù)。

  “新一輪行動方案重點(diǎn)聚焦三個方面。”張勵說，一是暢通轉(zhuǎn)化通道，全面推進(jìn)本市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)，鼓勵通過“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，實(shí)現(xiàn)職務(wù)科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)，允許對科研人員過往創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行合規(guī)整改；推動符合盡職免責(zé)條件的科技成果轉(zhuǎn)化不納入國有資產(chǎn)績效和保值增值考核范圍。

  二是健全制度保障，一方面，引導(dǎo)科研事業(yè)單位強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，建立并完善科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)單列管理等各項(xiàng)制度；另一方面，本市科技、教育、衛(wèi)健、財政、審計(jì)等多部門將加強(qiáng)聯(lián)動，與紀(jì)檢部門協(xié)作配合，健全盡職免責(zé)制度，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、審慎監(jiān)管的工作機(jī)制。

  三是營造良好氛圍，大力培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持科研事業(yè)單位設(shè)立專職技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵機(jī)構(gòu)間優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互換。尤其要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，為賦權(quán)改革、成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)支撐。