一夜之間，繆家的房子成了一片廢墟，有人在此焚燒垃圾 本版攝影  倪寧寧

廢墟后面的幾戶人家目睹了“房子的倒掉”

　　3月1日，周末，在鹽城市建湖縣，發(fā)生了一件很蹊蹺的事——一幢有著三室兩廚的鄉(xiāng)村老宅，一夜之間“不翼而飛”。這天早晨，當(dāng)附近的村民經(jīng)過站前路時(shí)，感到很奇怪，原先天天見面的房子，已經(jīng)變成了一堆碎磚爛瓦。

　　“沒有人通知我們要拆房，也沒有人告訴我們房子是誰拆的？所有人都說不知道。”房子的主人姓繆，是一位居住在南京的退休十多年的老人，她的一雙兒女告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，房子轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，均聲稱對(duì)此事不知情，“就像是房子長(zhǎng)了翅膀似的。”

　　而近日現(xiàn)代快報(bào)記者在建湖采訪期間，也得到了相似的回答。建湖縣近湖鎮(zhèn)、陳堡村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，建湖縣拆遷辦負(fù)責(zé)人均否認(rèn)拆房是自己所在單位所為，同時(shí)表示不知該房被何人所拆。

　　而建湖縣公安局宣教科負(fù)責(zé)人告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，該房所在轄區(qū)的派出所在接到報(bào)案后，明確告訴報(bào)案人，此為拆遷行為，讓房主與縣拆遷辦對(duì)接。

　　“轟的一聲

　　我家前面的房子倒了”

　　現(xiàn)實(shí)不是奇幻電影，雖然沒有人出面承認(rèn)拆房的行為，但是一幢實(shí)實(shí)在在的房子，不可能憑空消失。住在這幢房子附近的小祁，目睹了房子被拆的一幕。

　　時(shí)間過去將近兩個(gè)月，但是很多人都還能記得那天晚上下著小雨。小祁的母親繆女士證實(shí)，那天晚上風(fēng)雨交加。但是，當(dāng)小祁被一聲巨響吸引到自家的露天陽臺(tái)上時(shí)，雨已經(jīng)停了。

　　“3月1日凌晨時(shí)分。”當(dāng)時(shí)正在打電腦游戲的小祁被來自屋子前方的一聲巨響驚住了。小祁說他走到陽臺(tái)上，看見不遠(yuǎn)處的站前路上，一臺(tái)挖掘機(jī)正在拆拉“繆家的房子”，只幾分鐘時(shí)間，房子就全倒了。他看見站前路上停著三四輛轎車，十多個(gè)人在拆房現(xiàn)場(chǎng)觀看，交談。“時(shí)間很晚了，不太可能是路過的車輛，他們應(yīng)該都是來拆房的。”

　　小祁家的鄰居，女主人也姓繆，那天晚上她也聽見了響聲，“我起來望了望就又回去睡了。”繆女士說，他們的房子和被拆房隔了一條小河，如果沒那條河，她或許會(huì)過去“望望”。

　　小祁說，3月1日白天，他還在百度建湖吧發(fā)了一個(gè)名為“我家前面的房子被拆了”的帖子。

　　“沒有人知道

　　誰拆了我們家的房子”

　　房子的主人繆女士是建湖人，已經(jīng)從財(cái)政部駐江蘇專員辦退休10多年，目前住在南京。她是第二天早晨知道房子被拆的。她在建湖的一個(gè)老朋友在電話里告訴她：那天夜里一直下雨，到了12點(diǎn)雨停了，有人就把房子給拆了。

　　年邁的繆女士立即把消息告訴自己的兒女，她也第一時(shí)間把電話打到了建湖。“我打電話給楊定國(guó)和崔迎峰，告訴他們房子被拆了。”繆女士的兒子崔先生告訴記者，楊定國(guó)是房子所在的陳堡村的支部書記，崔迎峰則是近湖鎮(zhèn)的工作人員，他們的反應(yīng)是“不可能”。去現(xiàn)場(chǎng)看了后，他們?cè)陔娫捓锔嬖V繆女士，他們不知道誰拆了房子。

　　崔先生說，她母親很快就決定去報(bào)案?？娕肯仁俏幸粋€(gè)朋友王先生在上午通過電話報(bào)案；穩(wěn)妥起見，她下午又請(qǐng)自己身在建湖的表弟夏咸寶前往房子所在的轄區(qū)派出所——城北派出所報(bào)了案。“派出所接案后，出了警。”夏咸寶告訴記者。

　　崔先生說，房子被拆后將近兩個(gè)月時(shí)間，他們多次打電話給相關(guān)部門進(jìn)行交涉；也曾在清明節(jié)回建湖掃墓時(shí)，與相關(guān)人員見面，包括近湖鎮(zhèn)黨委副書記陳學(xué)滿在內(nèi)的相關(guān)人員，均表示不知是誰拆了他們家的房子。

　　在這種情形下，繆女士的兒女想到了媒體，想到了現(xiàn)代快報(bào)。“希望快報(bào)能為我們搞清情況。”

　　“不知道，不知道，不知道……”

　　4月25日，抵達(dá)建湖后，快報(bào)記者首先來到了房子被拆現(xiàn)場(chǎng)。

　　站前路，是建湖火車站站前的一條路。東西走向?？娕康姆孔游挥诨疖囌镜奈髂戏健Ｔ热g平房外帶兩間廚房的老宅，已變成了一堆碎磚爛瓦。只有幾棵樹幸存。

　　第二天上午，記者再次來到現(xiàn)場(chǎng)，遇到了陳堡村的村民郭先生。被同村人稱為“老郭”的他，負(fù)責(zé)清掃村里的垃圾。他當(dāng)時(shí)正把一車?yán)鴥A倒在路邊的瓦礫中，并點(diǎn)火焚燒。“這兒正好空著，可以燒垃圾。”老郭說。記者看到沿路其他地方都長(zhǎng)著齊人高的油菜。

　　那天晚上，老郭也聽到了拆房子的響聲，因?yàn)槟昙o(jì)大了，而且已經(jīng)睡了，他也就沒起來看看。老郭的房子位于站前路的南側(cè)，中間隔著好幾塊農(nóng)田，離被拆房比較遠(yuǎn)。

　　房子到底是誰拆的？他們?yōu)槭裁磿?huì)選擇在一個(gè)夜晚拆了這幢房子？記者在陳堡村村部見到了村支書楊定國(guó)。楊定國(guó)表示，他也不知道是誰拆的。與此同時(shí)，近湖鎮(zhèn)的工作人員崔迎峰也說不知情。返回南京前，記者前往近湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)黨委副書記陳學(xué)滿用一句話回答記者：政府沒有參與拆這個(gè)房子，誰拆的，我真的不清楚。

　　“肯定是拆遷行為，你們可與拆遷辦對(duì)接”

　　記者到達(dá)建湖的當(dāng)天下午，前往城北派出所了解情況。該所陸所長(zhǎng)表示，派出所接受媒體采訪需要縣公安局宣教科同意。記者致電宣教科仇科長(zhǎng)。他表示要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后再做決定。第二天上午，仇科長(zhǎng)在他的辦公室接受了記者的采訪。

　　仇科長(zhǎng)表示，城北派出所在3月1日接到報(bào)警后，相關(guān)民警去了現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)遇到了報(bào)案人、繆女士的表弟夏咸寶。“相關(guān)民警在看了現(xiàn)場(chǎng)后，告訴夏咸寶，路兩邊人家都拆了，就這家沒拆，現(xiàn)在拆了，這肯定是拆遷啊，他們就讓繆女士或其家人和拆遷辦對(duì)接。”

　　記者隨后致電建湖縣拆遷辦梁主任，正在南通出差的他表示，他也不知道房子是誰拆的，但肯定不是拆遷辦所為。“拆遷辦主要負(fù)責(zé)宣講和落實(shí)拆遷政策，拆遷與否應(yīng)該屬于政府行為。”他最后說，據(jù)他了解，該房房主已經(jīng)簽了拆遷協(xié)議。

　　這是一幢怎樣的房子？拆遷協(xié)議簽訂后，拆房人為何在不通知房主的前提下，“偷偷”把房子給拆了呢？其實(shí)有關(guān)這幢房子的爭(zhēng)議，去年底和今年初，曾經(jīng)見諸媒體?，F(xiàn)代快報(bào)也曾做過相關(guān)報(bào)道。圍繞這幢曾被稱為“最牛釘子戶”的房子的拆遷補(bǔ)償，建湖縣近湖鎮(zhèn)政府與房主繆家，已經(jīng)協(xié)商了兩年多，并且在去年8月雙方簽訂了拆遷協(xié)議。但是包括幾份承諾書在內(nèi)的一攬子協(xié)議，并沒有在雙方那里得到相同的解讀。近湖鎮(zhèn)黨委副書記陳學(xué)滿堅(jiān)持政府給繆家的補(bǔ)償是“一房，一計(jì)劃”，而繆家根據(jù)幾份內(nèi)容具體、指向明確的承諾書，認(rèn)為政府的承諾是“兩房”。針對(duì)鎮(zhèn)、村相關(guān)人員簽署的承諾書，陳學(xué)滿則不予認(rèn)可，認(rèn)為是其未經(jīng)政府授權(quán)的個(gè)人行為。

　　包括多份承諾書在內(nèi)的“一攬子協(xié)議”

　　“房主已經(jīng)簽了拆遷協(xié)議。”近湖鎮(zhèn)黨委副書記陳學(xué)滿向記者這樣表示，雖然他不知道房子被誰拆了，但是他表示，“可以這樣理解，簽了拆遷協(xié)議，房子產(chǎn)權(quán)就相應(yīng)發(fā)生了變化。”

　　近湖鎮(zhèn)黨委副書記陳學(xué)滿介紹說，2010年4月，建湖縣啟動(dòng)站前路的拆遷工作，工程涉及200多戶人家。到當(dāng)年6月，除了繆女士的房子，別的人家已經(jīng)全部拆遷完畢。“我們花了兩年多時(shí)間，以最大的誠(chéng)意做繆家的工作，最后總算簽了拆遷協(xié)議。”

　　名為《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》的文件是2012年8月簽署的，記者在協(xié)議中看到“以上補(bǔ)償安置費(fèi)用合計(jì)：201742元”的字樣。但是在幾乎所有的關(guān)聯(lián)方看來，除了這份安置協(xié)議外，拆遷協(xié)議還包含著幾份承諾書。而雙方對(duì)承諾書的解讀則大相徑庭。

　　繆女士的兒女，向記者提供了這幾份承諾書。在一份由“近湖鎮(zhèn)政府：陳學(xué)滿、楊定國(guó)、周洪年”署名的承諾書中，他們承諾：1.拆遷回遷房安置在羅漢院西側(cè)一個(gè)大套（面積不低于110平方米），差額部分資金由近湖鎮(zhèn)承擔(dān)。2. 同時(shí)安排該拆遷戶在陳堡唐南回遷房區(qū)域回遷大套計(jì)劃一個(gè)（面積不低于110平方米）。

　　陳學(xué)滿表示，此份承諾書是他親自執(zhí)筆，“一套房子，一個(gè)計(jì)劃，是政府對(duì)繆家的承諾。”除此之外，記者還看到另外三份承諾書。在一份署名“近湖鎮(zhèn)陳堡村”，并蓋有“陳堡村村民委員會(huì)”公章的承諾書中，則明確標(biāo)明了羅漢院西側(cè)的房子的具體門牌號(hào)。而另外兩份承諾書，均署名崔迎峰、楊定國(guó)。其中一份內(nèi)容為：唐南回遷房計(jì)劃變成現(xiàn)房由我們承擔(dān)（面積110平方米，資金不低于19萬元）。另一份內(nèi)容為：在陳堡村唐南回遷小區(qū)（華庭之星）14#樓301室或401室任選一套。在兩證未拿到前，不拆老房子。

　　一份協(xié)議，兩種解讀

　　近湖鎮(zhèn)黨委副書記陳學(xué)滿向記者表示，政府對(duì)繆家的承諾仍然有效，但在他看來，政府的承諾只限于“一房一計(jì)劃”。至于近湖鎮(zhèn)工作人員崔迎峰、陳堡村村支書楊定國(guó)署名的另外三份承諾書則是他們兩人的個(gè)人行為，政府并沒有對(duì)他們的行為進(jìn)行授權(quán)。

　　陳學(xué)滿表示去年8月，是他代表政府前往南京與繆家簽的約。簽約后，他先于同行的崔迎峰、楊定國(guó)離開南京回建湖。對(duì)于陳學(xué)滿的說法，繆女士的女兒崔女士表示存疑。她告訴記者，去年8月，陳學(xué)滿并沒有來到南京，陳學(xué)滿署名的承諾書是由代表政府前來簽約的崔迎峰與楊定國(guó)帶來的。“如果崔迎峰、楊定國(guó)不代表政府，他們代表誰？他們代表個(gè)人，我們會(huì)和他們談嗎？陳學(xué)滿的解釋太荒唐了。”

　　陳學(xué)滿介紹說，之所以崔、楊兩人愿意拿出購房資金，一個(gè)原因是崔迎峰是繆女士的嫡親侄子，他個(gè)人愿意解這個(gè)圍；而楊定國(guó)愿意出錢，是因?yàn)榭娂以?jīng)出錢在房子附近花錢買了其他村民的宅基地，并且花錢做了包括填平一條河溝在內(nèi)的基礎(chǔ)施工。繆女士的兒子崔先生介紹說，他們本來想在買來的地上新建一所房子，“老母親年紀(jì)大了，想回老家住。”

　　“楊定國(guó)是想通過村里出一部分錢的辦法來解決問題。”陳學(xué)滿說，他也是在不久前，即4月20日和楊定國(guó)再度前往南京與繆家協(xié)商時(shí)，才知道存在另外幾份協(xié)議。

　　據(jù)悉，4月20日雙方在南京協(xié)商的結(jié)果是不歡而散。陳學(xué)滿說，他前往南京是受縣里的安排，主要是繆家的房子被拆后，他的任務(wù)是去打個(gè)招呼，“雖然不知道房子是誰拆的，但是也說明我們這塊的工作沒做好。”

　　陳學(xué)滿說，至于繆家的拆遷補(bǔ)償，他還是堅(jiān)持之前的“一房一計(jì)劃”的承諾。他說，在南京，繆家姐弟突然提出不要唐南的房子，改要38萬的補(bǔ)償款。這讓我們措手不及。但是我們還是決定給他補(bǔ)償款，但是不是38萬，而是26萬。“崔迎峰、楊定國(guó)給繆家的承諾是15萬，崔10萬、楊5萬，另外4萬，是繆家為了協(xié)調(diào)買地，給陳堡村前任支書的協(xié)調(diào)費(fèi)，與政府無關(guān)。15萬，加上該房計(jì)劃（房號(hào)）價(jià)值11萬，就是26萬。

　　對(duì)此說法，繆家姐弟感到憤怒，“他們一貫出爾反爾，38萬不是我們提出來的，而是房子被偷拆后，崔迎峰和楊定國(guó)，以及一位建湖縣信訪局的工作人員，來南京找到我們，他們提出唐南原先給我們的房子已經(jīng)分掉了，建議我們接受貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償金是38萬。”

　　繆家兒女表示，關(guān)于拆遷補(bǔ)償，他們已經(jīng)一退再退，沒有退路了，“補(bǔ)償協(xié)議簽署后，我們?cè)?jīng)約定，15天后交第一套房，到當(dāng)年年底或者春節(jié)前交第二套房，但是他們根本就沒有履行協(xié)議。”而對(duì)于這個(gè)時(shí)間約定，陳學(xué)滿一口否認(rèn)。按近湖鎮(zhèn)宣傳委員的說法是，政府已經(jīng)頭低得不能再低，一再做出讓步，但繆家并不領(lǐng)情。“建湖的拆遷安置，以一換一，我們對(duì)繆家的‘一房一計(jì)劃’，已經(jīng)是很大的讓步了。”陳學(xué)滿說。

　　繆家兒女希望建湖相關(guān)部門盡快履行協(xié)議，他們對(duì)相關(guān)部門在沒有履行協(xié)議的前提下，偷拆他們家的房子表示氣憤，他們要求建湖縣政府介入調(diào)查這一投拆事件，還他們一個(gè)公道。

　　陳學(xué)滿則表示，雖然雙方協(xié)商并不愉快，但是政府愿意本著最大誠(chéng)意繼續(xù)與繆家協(xié)商解決問題。“但誠(chéng)意是雙方的，對(duì)等的。”

　　“房子在的時(shí)候，白紙黑字，他們都不履行協(xié)議，現(xiàn)在房子被偷拆了，很難相信他們會(huì)把協(xié)議當(dāng)回事。”繆女士的兒子崔先生說。