“停車收費(fèi)5塊錢，”在鹽城市建軍路上的一處工地附近，因?yàn)槭┕鷵?，空出一塊能停6輛車大小的缺口。每每有汽車離開的時(shí)候，守在一旁的萬(wàn)奶奶就會(huì)沖到駕駛員一側(cè)提出收費(fèi)要求。“這邊怎么會(huì)收費(fèi)呢，有收費(fèi)的證嗎？”司機(jī)對(duì)于萬(wàn)奶奶的要求并不理睬，但看她年紀(jì)大，才很不情愿地掏出3塊錢。“都是5塊錢，沒有3塊錢。”萬(wàn)奶奶依舊將手伸向司機(jī)，穿著拖鞋的她甚至還往車門處靠了靠，防止汽車突然開溜，一番爭(zhēng)執(zhí)后，司機(jī)從窗戶往地上又扔了兩個(gè)硬幣。

　　近日，記者在鹽城采訪了解到，幾乎在市區(qū)主要干道的路旁都能看到這樣的情形——外面圍一個(gè)黃顏色馬甲(圍裙)的人在向停車者收費(fèi)。這一劃地收費(fèi)的歷史，可以追溯到1995年社區(qū)收取自行車停車費(fèi)補(bǔ)貼辦公經(jīng)費(fèi)開始。經(jīng)過(guò)這么多年，現(xiàn)在停車費(fèi)已經(jīng)成了一些社區(qū)很可觀的收入來(lái)源，他們向收費(fèi)員收取固定的管理費(fèi)，收費(fèi)員則見縫插針尋找一切機(jī)會(huì)收取停車費(fèi)。

　　這些收費(fèi)員并沒有持證上崗，統(tǒng)一的“黃馬甲”成了他們收費(fèi)的依據(jù)和憑證。交警部門表示，鹽城道路兩側(cè)至今沒有對(duì)外批過(guò)收費(fèi)停車位，所以“黃馬甲”都是亂收費(fèi)。但就是這么明顯的亂收費(fèi)，卻因?yàn)榉N種原因一直整治不了，成為一大頑疾。

　　 現(xiàn)狀 能停車的地方，他們就要收費(fèi) 地點(diǎn)：鹽城汽車客運(yùn)站東廣場(chǎng)

　　 收費(fèi)員：袁師傅 收費(fèi)理由：村里允許的，每月要交200元管理費(fèi)

　　為進(jìn)一步了解情況，記者來(lái)到鹽城汽車客運(yùn)站，一出東廣場(chǎng)，就看到一名身穿黃圍裙的中年婦女坐在電動(dòng)車上，圍裙上印著“車輛看管員”幾個(gè)字。中午時(shí)分，進(jìn)出汽車站的人不多，這個(gè)中年婦女大部分時(shí)間都在跟人閑聊。不過(guò)一看到有人拿車要走，她就快步追上去。“還要錢??？”“嗯，1塊錢。”“怎么要錢了？”一般就是這樣簡(jiǎn)單的對(duì)話，伴隨著騎車人很不情愿地掏出硬幣而結(jié)束。

　　經(jīng)過(guò)交談得知，這名中年婦女姓袁，住在附近的五星村，今年51歲。自從汽車站建好后就在這邊收費(fèi)了，已經(jīng)有四五年的時(shí)間。袁師傅告訴記者，這個(gè)看車的活是他們村四個(gè)組的村民一起來(lái)承擔(dān)的，一年輪到他們家一次，一次兩個(gè)月，一個(gè)月看東邊的自行車，一個(gè)月看西邊的汽車。袁師傅說(shuō)，看車每個(gè)月需要向村里上繳200元的費(fèi)用，剩下的錢都是自己的。“沒有工作，這個(gè)相當(dāng)于村里給我們的工作。”袁師傅說(shuō)，汽車站這塊地原來(lái)就是村里的，現(xiàn)在地給征用了，就利用這點(diǎn)停車場(chǎng)地賺點(diǎn)錢，“一個(gè)月大概能賺七八百塊錢。”袁師傅說(shuō)，最后結(jié)賬的時(shí)候，村里還要交一部分錢給車站。

　　 地點(diǎn)：建軍路一處工地附近 收費(fèi)員：萬(wàn)奶奶

　　收費(fèi)理由：社區(qū)許可，每月要交300元管理費(fèi)

　　在建軍路一處工地附近收費(fèi)的萬(wàn)奶奶今年65歲了，她主要是管汽車收費(fèi)，停車一次收5塊錢。“我們是屬于文峰街道儒學(xué)社區(qū)的，這個(gè)地方每個(gè)月看10天，有3個(gè)人輪流來(lái)。”萬(wàn)奶奶說(shuō)，每個(gè)月要向社區(qū)交300元的管理費(fèi)，可因?yàn)橛X得費(fèi)用太高，萬(wàn)奶奶表示只準(zhǔn)備交200元。萬(wàn)奶奶說(shuō)，收費(fèi)員的工作是社區(qū)為了照顧他們這些家庭困難的人而設(shè)立的。不過(guò)在隨后的聊天中，記者得知，萬(wàn)奶奶有一兒一女，都已成家，兒子還經(jīng)營(yíng)著一家小工廠。“不容易，從早到晚，還要防止有人逃。”萬(wàn)奶奶告訴記者，他們這兒停車因?yàn)槭巧鐓^(qū)批準(zhǔn)的，所以有發(fā)票，可是一張五塊錢發(fā)票需要一塊錢來(lái)買，為了省錢，他們一般都不給發(fā)票。至于跟司機(jī)的沖突，萬(wàn)奶奶也表示經(jīng)常碰到，“有的人甚至?xí)b作要掏錢，開了車就跑。”“我一共要看4個(gè)地方。”萬(wàn)奶奶告訴記者，這邊是施工圍擋產(chǎn)生的臨時(shí)停車位，她在郵政局和沿河路附近還有3個(gè)地方需要看。其中郵政局有4個(gè)人看，一個(gè)月只能看7天半，要給社區(qū)交300元。經(jīng)過(guò)計(jì)算，萬(wàn)奶奶每個(gè)月光向社區(qū)繳納費(fèi)用就需要1000元左右，“賺得不多，但要說(shuō)不賺錢，也不會(huì)來(lái)做。”萬(wàn)奶奶對(duì)于自己的收入有點(diǎn)避諱，記者簡(jiǎn)單數(shù)了一下，大概半個(gè)小時(shí)的交談時(shí)間，就有5輛汽車停車，萬(wàn)奶奶收了20元的停車費(fèi)。

　　 地點(diǎn)：中茵海華廣場(chǎng) 收費(fèi)員：李大爺 收費(fèi)理由：社區(qū)許可，一個(gè)月交300元管理費(fèi)

　　李大爺是中茵海華廣場(chǎng)負(fù)責(zé)看自行車的，天天都要上班。李大爺告訴記者，他今年66歲，是鹽都區(qū)馬溝人，因?yàn)槟昙o(jì)大不好找工作，還是女兒托人在儒學(xué)社區(qū)找到這一份看車的工作，“一個(gè)月上交300元。”李大爺說(shuō)，原來(lái)中午飯是老伴送來(lái)，順便還能頂自己的班，可前段日子老伴糖尿病住院，只能每天花5塊錢買點(diǎn)吃的將就。“不過(guò)最難過(guò)的還是上廁所，一般停車的人多都會(huì)憋著。”李大爺說(shuō)，白天一輛電動(dòng)自行車才收5毛錢，一天根本收不了多少錢?！?/p>

　　李大爺告訴記者，他每天都要看車13個(gè)小時(shí)左右，每天都要晚上12點(diǎn)左右才能休息，“是個(gè)不好拿錢的工作。”李大爺指的辛苦，更多的是市民的不理解，盡管廣場(chǎng)上有社區(qū)貼的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多人還是不愿意交費(fèi)。“你要能拿出公安局的收費(fèi)證明，我就給。”在和記者交談的過(guò)程中，一名市民就愣是沒有給5毛錢，順帶沖了李大爺一句話就騎著車離開了。因?yàn)楦浇袀€(gè)大超市，人流量很大，在中茵海華廣場(chǎng)還有30個(gè)左右像李大爺這樣的“黃馬甲”。車師傅是超市剛開業(yè)就在這邊看車收費(fèi)的，相比李大爺?shù)膶?shí)誠(chéng)，車師傅收費(fèi)時(shí)就會(huì)報(bào)虛價(jià)，遇到問(wèn)價(jià)錢的市民，他一律開口一塊錢，假如有市民質(zhì)疑價(jià)格，最后也會(huì)只收五毛錢，遇到不問(wèn)價(jià)格的市民，直接將一塊錢收到口袋。“我們兩輛電動(dòng)車，給了兩塊錢。”孫同學(xué)和朋友來(lái)附近吃飯，她壓根沒問(wèn)價(jià)錢，就掏了兩塊錢付了停車費(fèi)。

　　 沖突 沒有證，不給票 你們憑什么收費(fèi)

　　“我是堅(jiān)決不會(huì)給錢的。”鹽城市民小陳提起黃馬甲，眉頭一下子就皺了起來(lái)。小陳在外地上大學(xué)，有一次到鹽城汽車站買票返校，前后不過(guò)幾分鐘，等他回來(lái)拿摩托車準(zhǔn)備離開時(shí)，突然一個(gè)圍著黃圍裙的中年婦女就冒了出來(lái)，并稱要收一塊錢。“這邊什么時(shí)候收費(fèi)了？”小陳不能理解，況且自己不過(guò)停了幾分鐘，雖然這個(gè)中年婦女身上的圍裙寫著“車輛看管員”幾個(gè)字，可小陳覺得不合理就拒絕了。

　　沒想到，這個(gè)中年婦女一把抓住他的車把手，“一副不給錢就不給走的架勢(shì)。”小陳知道，自己遇到了傳說(shuō)中的“黃馬甲”，他看一下子走不了，就提出來(lái)要看收費(fèi)證明，并索取停車票。“有，在我們村里，票沒有。”黃馬甲的態(tài)度更堅(jiān)決，停車費(fèi)肯定要交，“看你這樣的人，怎么一塊錢都給不起，”黃馬甲嘴上還不饒人。

　　聽到這種口氣，小陳氣不過(guò)了，“我不是舍不得一塊錢，可這一塊錢要讓我給得服氣。”就在大家僵持不下的時(shí)候，周圍又圍了好些人上來(lái)，名義上是勸解，可小陳從話語(yǔ)里聽出來(lái)一絲不對(duì)勁，那些人更多的是勸自己息事寧人，“小伙子，不就一塊錢，哪兒省不下來(lái)。”一個(gè)不給錢，一個(gè)不給走。最終小陳打電話報(bào)警，不過(guò)讓他喪氣的是，雖然最后自己那一塊錢停車費(fèi)是沒交，可警察也沒查黃馬甲的收費(fèi)證明，愣是浪費(fèi)了自己近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，外帶一肚子的氣。

　　“停車的地方都是公共區(qū)域，應(yīng)該是免費(fèi)使用，這些人收的錢就是進(jìn)了自己的腰包。”市民馬先生同樣堅(jiān)決抵制黃馬甲收取停車費(fèi)，在和黃馬甲的交涉中，馬先生現(xiàn)在幾乎都能全身而退，“不用吵架，也不用偷偷開車溜走。”馬先生告訴記者，每次他停車都是停在別人的店面門口，但凡有黃馬甲上來(lái)收費(fèi)，馬先生都是很淡定：“誰(shuí)讓你在我店門口收費(fèi)的？我怎么沒見過(guò)你？我停我自己門口還要交錢？”馬先生說(shuō)，自己這招屢試不爽?！?/p>

　　相比小陳的窩火，馬先生的精明，市民許先生碰到的事情就更覺得窩囊。去年年底，許先生開車到中茵海華廣場(chǎng)附近辦事，在一位黃馬甲的指引下將車停好，并交了五塊錢的停車費(fèi)，“因?yàn)樵谑兄行牟缓猛＼?，萬(wàn)一違停貼條，要罰款50塊錢，夠停10次車呢。”許先生是生意人，這點(diǎn)經(jīng)濟(jì)頭腦還是轉(zhuǎn)得過(guò)彎的。

　　可諷刺的是，許先生的生意經(jīng)這次失靈了，等他辦完事情取車的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)車窗玻璃上還是明晃晃地貼了一張違停罰單。“我不是交過(guò)錢了嗎？”許先生氣不服，可這時(shí)候看車的黃馬甲早就不見了蹤影，許先生只好拿著罰單找到交警部門投訴，投訴的結(jié)果卻讓許先生不能滿意，這邊根本就不能停車，要么是黃馬甲私自違規(guī)亂收費(fèi)，要么就是有人冒充收費(fèi)人員穿了黃圍裙在收費(fèi)。

　　“不是反對(duì)收費(fèi)，是反對(duì)沒有憑據(jù)的亂收費(fèi)。”網(wǎng)友“駱駝祥子00145”前段時(shí)間特地建立了一個(gè)“反黃馬甲聯(lián)盟會(huì)”的QQ群，“明明是5毛錢，可他們張口就是1塊錢。”QQ群剛成立時(shí)，得到網(wǎng)友的普遍支持，因?yàn)闈M大街的黃馬甲到處亂收費(fèi)，特別影響鹽城的形象?？蛇@個(gè)QQ群能發(fā)揮多大作用，大家卻不樂(lè)觀，網(wǎng)友“余地”表示抵制收費(fèi)存在很大的難度：“黃馬甲什么都能罵得出來(lái)，特別是帶著孩子，有時(shí)圍觀的人還會(huì)覺得5毛1塊的不給，還會(huì)譴責(zé)你，因此，我就是100個(gè)不愿意，還是乖乖地給呀。”所以這個(gè)群成立到現(xiàn)在，基本只能是在網(wǎng)上發(fā)泄一下不滿，實(shí)際作用微乎其微。

　　記者在鹽城的黃海路、毓龍路、太平路以及解放路沿線都看到黃馬甲的存在，他們年齡普遍在五六十歲上下，收費(fèi)范圍從道路兩側(cè)到商店前的人行道，幾乎無(wú)孔不入，“能停車的地方他們都能收費(fèi)。”市民小李表示很憤怒，而很多停車點(diǎn)都位于禁停路段。

　　“假如被貼條我就不收費(fèi)，不貼我就收費(fèi)。”其中一名黃馬甲告訴記者，這也是市民怨聲載道的原因所在，“既然不能停為何還收費(fèi)？”所以對(duì)于黃馬甲身份的合法性，大家都表示質(zhì)疑。而對(duì)于一些黃馬甲提供的停車發(fā)票，記者拿到手發(fā)現(xiàn)發(fā)票本身是正規(guī)的，也如黃馬甲所說(shuō)，是社區(qū)領(lǐng)的正規(guī)發(fā)票，不過(guò)發(fā)票的用途并不像南京等城市停車專用發(fā)票，而是五元面值的定額發(fā)票，加蓋了諸如“鹽城市城區(qū)文峰辦事處鹽馬路社區(qū)居委會(huì)”這樣的公章，這也是一些黃馬甲收費(fèi)的護(hù)身符。

　　“不是不想交錢。”市民小李表示，最起碼要有個(gè)工作證，在合法的區(qū)域內(nèi)收費(fèi)，提供看護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。“現(xiàn)在是個(gè)人套個(gè)黃圍裙，就能收費(fèi)。”小李說(shuō)，這些收費(fèi)的黃馬甲給人的感覺就不正規(guī)，很山寨，而且收費(fèi)員的素質(zhì)不高，假如別人拒絕，就立馬惡語(yǔ)相向，這也是市民和黃馬甲之間矛盾不斷的根源所在。

　　 說(shuō)法 社區(qū)：收費(fèi)員要交管理費(fèi)

　　“看管自行車的黃馬甲是我們社區(qū)的困難家庭。”文峰街道儒學(xué)社區(qū)的孫副書記告訴記者，但跟黃馬甲所說(shuō)的有些出入，孫副書記表示，他們每個(gè)月只向每個(gè)人收100元左右的管理費(fèi)。孫副書記說(shuō)，這部分錢存入社區(qū)的專門賬戶。那么，這部分費(fèi)用又是作何用途？面對(duì)記者的疑問(wèn)，孫副書記表示，財(cái)政上給社區(qū)每個(gè)人的人員工資才1600元，社區(qū)本身是自收自支的單位，這部分錢也就是用于社區(qū)的日常開銷和獎(jiǎng)金發(fā)放。孫副書記證實(shí)，目前儒學(xué)社區(qū)有20多人從事收費(fèi)員的工作，但孫副書記表示，這些人都是轄區(qū)范圍內(nèi)的困難家庭和下崗工人。

　　“也有一些收費(fèi)員存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。”孫副書記表示，這是市民意見比較大的一個(gè)原因，他們就經(jīng)常接到一些投訴，不過(guò)經(jīng)過(guò)教育和整頓，目前這種情況已經(jīng)少了很多。更多的原因是有好多社會(huì)上的人，同樣穿著黃馬甲，冒充收費(fèi)人員收費(fèi)，“圍個(gè)圍裙，劃一塊地方就收錢。”孫副書記說(shuō)，特別是市區(qū)最近很多道路整治，出現(xiàn)停車難的問(wèn)題，很多人就劃定一塊區(qū)域，擅自收費(fèi)。不過(guò)，記者從一位知情人那得知，社區(qū)向黃馬甲收的管理費(fèi)從不開收據(jù)，地盤大的社區(qū)，光是向黃馬甲們收的管理費(fèi)，一年就有十幾二十萬(wàn)，很多黃馬甲還要通過(guò)關(guān)系才能干上收費(fèi)員的活。

　　曾在街道辦事處從事社區(qū)服務(wù)工作多年的孫奶奶告訴記者，穿黃馬甲收費(fèi)已經(jīng)有好多年了，“大概是2000年前后就開始有了，后面收費(fèi)的人就逐漸多了起來(lái)。”孫奶奶說(shuō)，當(dāng)時(shí)鹽城市區(qū)不大，周邊是城郊，人們掙錢的意識(shí)并不怎么強(qiáng)，不知現(xiàn)在咋變味了。“1995年的時(shí)候鹽城搞衛(wèi)生城市創(chuàng)建，為了搞好門前三包，上級(jí)把工作落到了居委會(huì)頭上，我們也不講條件就干了，那時(shí)收入低，領(lǐng)導(dǎo)就同意我們向停自行車的適度收些錢作貼補(bǔ)，一次就是一分錢而已。為了規(guī)范收費(fèi)，居委會(huì)給收費(fèi)的人發(fā)了個(gè)黃色褂子，物價(jià)部門還發(fā)了票，必須收錢給票，還統(tǒng)一收上來(lái)，非常嚴(yán)格的。”孫奶奶說(shuō)，后來(lái)城市擴(kuò)大，收停車費(fèi)的地方也多了，就開始搞承包，結(jié)果現(xiàn)在滿街都有黃馬甲，有的地方圖省事，后來(lái)直接馬甲都不穿，“套個(gè)圍裙就當(dāng)工作人員了，”孫奶奶說(shuō)。

　　 交警：“黃馬甲”都是亂收費(fèi)

　　“據(jù)我了解，鹽城道路兩側(cè)至今沒有對(duì)外批過(guò)收費(fèi)停車位。”鹽城市公安局交巡警支隊(duì)秩序科科長(zhǎng)卞洪泉告訴記者，根據(jù)《鹽城市城市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》第三十二條規(guī)定，車輛在道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)時(shí)間內(nèi)停車的，應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織收取，所收費(fèi)用全額上繳財(cái)政專戶。城市道路屬于公共資源，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)利用道路停車位收取費(fèi)用，所以說(shuō)目前市區(qū)道路上出現(xiàn)黃馬甲收取停車費(fèi)，完全是亂收費(fèi)。

　　“我們?cè)啻蜗蛏鐣?huì)公布，對(duì)未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，不能提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記手續(xù)的車輛看管，或不出具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制發(fā)票收費(fèi)的黃馬甲，群眾可以拒付停車費(fèi)，”卞洪泉說(shuō)。

　　“鹽城黃馬甲亂收費(fèi)為何屢禁不止。”卞洪泉說(shuō)，主要原因是過(guò)去鹽城治理城市門前臟、亂、差時(shí)，包干單位是社區(qū)，為了彌補(bǔ)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的不足，當(dāng)時(shí)的相關(guān)部門允許其收取自行車看管費(fèi)，這為后期難治理埋下了隱患。交警部門雖多次對(duì)不規(guī)范收費(fèi)行為予以糾正和整頓，但社區(qū)及看車人不愿放棄既得利益，剛整頓完又冒出來(lái)了，“有的只有自行車、電動(dòng)車的收費(fèi)許可，卻也行使收汽車停車費(fèi)的職責(zé)。”卞洪泉說(shuō)，對(duì)這種亂象，很多社區(qū)因?yàn)槔骊P(guān)系也就睜一只眼閉一只眼。

　　再有，老城區(qū)道路及居住區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中對(duì)停車位考慮不足，隨著車輛逐年增多，擠占道路及公共場(chǎng)所的情況越來(lái)越多，看車人發(fā)現(xiàn)可無(wú)本取利，便劃地“搶灘”，競(jìng)相效仿，因而滋生黃馬甲亂收費(fèi)的蔓延。“很多地段是免費(fèi)的，我們豎了指示牌，還在地上噴了免費(fèi)的字樣。”卞洪泉說(shuō)，可有些看車人半夜將牌子拔掉，將地上“免費(fèi)”兩個(gè)字涂掉繼續(xù)收費(fèi)。

　　 城管局：多頭管理有漏洞

　　“多頭管理，結(jié)果是沒有一個(gè)部門能真正管起來(lái)。”鹽城市城市管理執(zhí)法局潘建華支隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，從職能上區(qū)分，道路停放的自行車和電動(dòng)車屬城管局管理，汽車的停放屬公安交巡警，這等于讓給黃馬甲亂收費(fèi)有空隙可鉆。

　　同時(shí)，黃馬甲一般采用蒙蔽、游擊、編造借口的方式向群眾收取停車費(fèi)，收費(fèi)沒有產(chǎn)生多大的后果，“假如強(qiáng)行攔車不讓走，那就可以報(bào)警。”潘建華說(shuō)，很多時(shí)候黃馬甲見收不到錢也不會(huì)用強(qiáng)，頂多口頭上逞點(diǎn)痛快。

　　 但這里面還有一個(gè)問(wèn)題，就是黃馬甲很多時(shí)候沒有給停車人票據(jù)，或給的是假票據(jù)，這給執(zhí)法人員取證增加了難度。

　　物價(jià)局：只管制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　鹽城市物價(jià)局一位工作人員告訴記者，停車亂收費(fèi)問(wèn)題每年都有很多投訴，“這也成了我們工作的一個(gè)心病。”按照鹽城市政府2010年10月9日出臺(tái)的《鹽城市城市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)是停車場(chǎng)管理的行政主管機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的行政管理工作。

　　這位工作人員稱，鹽城市區(qū)從事車輛停放服務(wù)的單位和個(gè)人，在開辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)所前，必須報(bào)公安交通管理部門審查同意，并到工商、稅務(wù)等部門辦理各項(xiàng)登記手續(xù)。停車場(chǎng)所管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)后，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，持證上崗。鹽城市區(qū)一些身穿黃馬甲的人員未經(jīng)公安部門同意，擅自劃定場(chǎng)地從事車輛停放看管業(yè)務(wù)是違反了規(guī)定。“物價(jià)部門只出臺(tái)車輛收費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)價(jià)格不規(guī)范的行為予以監(jiān)督檢查，很難達(dá)到對(duì)黃馬甲的有效管理，”這位工作人員表示。

　　 法制辦：收費(fèi)管理辦法將出臺(tái)

　　由于城區(qū)建軍路附近正進(jìn)行道路改造，交通本來(lái)就不通暢，加上黃馬甲大量違規(guī)指揮停車，給交通，包括整個(gè)城市造成不良的影響。在9月13日，由鹽城市優(yōu)化辦牽頭聯(lián)合公安、城管、物價(jià)等部門的20人已成專項(xiàng)整治小組，專門處理黃馬甲的問(wèn)題，對(duì)拒絕阻礙行政執(zhí)法和亂收費(fèi)的行為將予以處罰；構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)將依法追究刑事責(zé)任。鹽城市法制辦的相關(guān)工作人員也向記者透露，為了規(guī)范收費(fèi)，由鹽城市物價(jià)局起草的《鹽城市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》送審稿已向公眾征求意見，不日將公布實(shí)施。聽到這一消息，一位市民表示，“關(guān)注”之后，“治理”之后該收費(fèi)的還是收費(fèi)，黃馬甲還是那個(gè)黃馬甲，不同的是，他們?cè)絹?lái)越有“底氣”。多年的頑疾，讓黃馬甲們也堅(jiān)信自己有無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的生命力。為什么，因?yàn)樗麄兠辶送＼嚾说男睦?，更看透了相關(guān)部門懶得管、無(wú)法管的現(xiàn)實(shí)。

　　 專家：整治“黃馬甲”要多管齊下

　　鹽城師范學(xué)院從事公共管理究研的學(xué)者楊海華說(shuō)，要整治黃馬甲亂收費(fèi),首先，政府部門要依法打擊，對(duì)亂收費(fèi)的違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的甚至應(yīng)給予行政拘留，從而加大黃馬甲違法成本，形成一定威懾效應(yīng)。同時(shí)，相關(guān)部門也要認(rèn)真查找管理漏洞，規(guī)范停車管理秩序。對(duì)確實(shí)需要收取臨時(shí)停車費(fèi)用的，交巡警部門要會(huì)同物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門按照法定程序完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序，公示收費(fèi)停車泊位地點(diǎn)，并設(shè)立醒目標(biāo)志牌，招聘管理人員。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，解決黃馬甲亂收費(fèi)問(wèn)題，需要全社會(huì)共同努力，自覺用法律法規(guī)規(guī)范自身行為。從短期來(lái)講，政府部門應(yīng)當(dāng)下發(fā)一個(gè)規(guī)范性文件，明確告知任何社區(qū)和個(gè)人不得以任何名義違法收取停車費(fèi)。再有，車主也要行動(dòng)起來(lái)，配合相關(guān)管理部門抵制黃馬甲亂收費(fèi)行為，有了糾紛，可采取錄音錄像等手段固定證據(jù)。(陶展 吳文鋒)