黨的二十大報告提出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系?！?/p>

　　鹽城行動

　　140億斤!扛起“中國飯碗”鹽城擔(dān)當(dāng)

　　鹽阜大地，秋收秋種正酣。

　　從10月中旬全市水稻陸續(xù)開鐮收割，至11月6日收獲進度已達63.1%，小麥播種進度達47.2%。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測，秋糧豐收已成定局。

　　今年，全市上下有效克服新冠肺炎疫情、極端天氣多發(fā)頻發(fā)、農(nóng)資價格高位運行等多重挑戰(zhàn)，夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四增”好成績，大豆油料擴種明顯，加上眼前秋糧豐收形勢大好，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)將連續(xù)8年超140億斤，保持全省第一。

　　作為長三角地區(qū)面積最大的平原農(nóng)業(yè)區(qū)，鹽城是全省和全國的農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市。近年來，鹽城大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，以全國0.18%的土地、0.61%的耕地，生產(chǎn)約占全國1%的糧食、1%的豬肉、2%的水產(chǎn)品、2%的蔬菜和3%的蛋類，為“保障糧食供給，端牢中國飯碗”作出積極貢獻。

　　手中有糧、心中不慌，糧食安全是“國之大者”，也是鹽城“市之大事”。鹽城堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，重點抓好耕地和種子兩個要害，充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，在保障國家糧食安全上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。鹽城一方面嚴格紅線管理，劃定永久基本農(nóng)田1038.6萬畝，糧食生產(chǎn)功能區(qū)(含復(fù)種)1166.8萬畝，像保護大熊貓一樣保護耕地。另一方面，念好“劃、建、管、養(yǎng)、用”五字訣，全面推動“農(nóng)田變良田”，打造“噸糧田、生態(tài)田、連片田、智慧田、致富田”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田850萬畝。同時，探索聯(lián)耕聯(lián)種，以“小田變大田”改革引導(dǎo)村集體將連片土地向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，全市土地流轉(zhuǎn)率達63%以上。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。鹽城充分發(fā)揮國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地市、全國食用菌菌需物資集散地、中國蟹苗之鄉(xiāng)的作用，明確發(fā)展定位，找準(zhǔn)主攻方向，著力加強種業(yè)基地生產(chǎn)、企業(yè)市場競爭、科技創(chuàng)新和市場監(jiān)管等“四個能力”建設(shè)，做大做優(yōu)繁制種基地，保障良種有效供給。種業(yè)要振興，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。鹽城建成5個省部級研發(fā)平臺，聯(lián)合萬建民、張洪程、吳明珠等院士工作站，打造產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)“芯片”掌握在自己手中。2021年，全市農(nóng)作物繁制種面積79.89萬畝，總產(chǎn)量32萬噸，占全省一半，其中雜交稻制種面積16.4萬畝，占全省總面積80%，蟹苗長江大眼幼體產(chǎn)量占全國80%以上。

　　農(nóng)業(yè)科技和裝備是保障糧食安全的基礎(chǔ)支撐。在鹽城，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已經(jīng)上升到69.9%，建成全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地3個，在全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。

　　樹立大食物觀，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，讓百姓餐桌更豐富。鹽城建成600萬畝優(yōu)質(zhì)稻、600萬畝專用小麥、500萬畝次優(yōu)質(zhì)果蔬、170萬畝海淡水養(yǎng)殖、750萬頭生豬養(yǎng)殖和超2億羽的肉蛋禽養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。蔬菜園藝、蠶桑、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居長三角地區(qū)前列。

　　種地有賺頭，糧食有保障。鹽城做好“一畝三分地”文章，落實“價格、補貼、保險”三位一體扶持措施，促進農(nóng)業(yè)降本、農(nóng)民增收。大力培育農(nóng)業(yè)新型主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)，完善從“田頭到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)“鹽之有味”區(qū)域公用品牌，深耕“生鮮電商+”“中央廚房+”和鄉(xiāng)村旅游等新模式，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效中充分受益。如今，農(nóng)村居民人均可支配收入年增幅保持9%以上。

　　11月4日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和鹽城市簽訂合作框架協(xié)議。廳長楊時云表示，鹽城建設(shè)農(nóng)業(yè)強市有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力，希望以廳市共建為契機，繼續(xù)發(fā)揮體量優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和改革優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，為農(nóng)業(yè)強省建設(shè)探索實踐路徑和經(jīng)驗。

　　如今，鹽城農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1311.6億元，成為長三角中心區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值唯一超千億元的城市。鹽城有底氣也有責(zé)任，為農(nóng)業(yè)強省建設(shè)探索實踐路徑，扛起“中國飯碗”鹽城擔(dān)當(dāng)。

　　既要稻谷滿倉，也要“詩和遠方”。鹽城將按照黨的二十大最新部署，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，堅決扛起穩(wěn)糧保供政治責(zé)任，聚力打造東部沿海大糧倉、生態(tài)食品大超市、鄉(xiāng)村休閑大花園，建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

　　現(xiàn)場新聞

　　“良田+良種” 共繪好“豐”景

　　金秋時節(jié)，田間繁忙。

　　在阜寧縣左楊村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范片，1200畝農(nóng)用田正在被集中歸攏改造成高標(biāo)準(zhǔn)良田。數(shù)臺大型機械并排平整土地，原先一堆堆地碎、路陡的地塊被來回平整了三五遍。按照坡改平、旱改水、瘦改肥和規(guī)?；?、設(shè)施化、機械化要求，當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)推進耕地土地平整和農(nóng)田水利、田間道路、耕地質(zhì)量提升等工程建設(shè)，讓小田變大田，提高土地利用效率，提升集約經(jīng)營水平。

　　“改造以后，凈增耕地面積約86畝，小麥畝產(chǎn)量預(yù)計增至1000斤左右，水稻在1200斤左右。小麥水稻的產(chǎn)值將增加約17%，村集體經(jīng)營性收入每年可增加7萬元?！贝妩h總支書記陳呈跟記者既算經(jīng)濟賬又算綜合賬，“項目實施后，將徹底改變?nèi)罕姸嗄陙硎辗N難的問題，還能使小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，達到富小農(nóng)、壯主體、穩(wěn)糧食的多重目標(biāo)?！?/p>

　　像左楊村這樣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，阜寧縣今年計劃建設(shè)14.55萬畝。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，阜寧堅持把建設(shè)優(yōu)質(zhì)良田作為提高耕地質(zhì)量、夯實糧食安全根基的重要抓手，積極推進“小田變大田”改革，推廣“先流轉(zhuǎn)后建設(shè)，先平整后配套”模式，讓每一塊耕地都成為“聚寶盆”。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，種子則是農(nóng)業(yè)的“芯片”，它們是“兩藏”戰(zhàn)略的兩個要害。只有把這兩個要害抓實，才能從基礎(chǔ)上、根本上確保國家糧食安全。

　　走進鹽都區(qū)農(nóng)科所育種基地，放眼望去，破土而出的麥苗正迎風(fēng)擺動，連成一片嫩綠。黨支部書記、副所長郭紅走在麥田里，仔細查看一行一行的麥苗，“這塊地里，我們按行播種不同世代育種材料，從F0代到F8代?！?/p>

　　“小麥育種需‘十年磨劍’，一個新品種從育種到進入大面積生產(chǎn)往往要經(jīng)歷10多年的‘大浪淘沙’。”郭紅解釋說，“從組合配制、世代選擇到品系鑒定、比較試驗，再到參加各級預(yù)備試驗、區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗，培育出一個優(yōu)良品種只有萬分之一成功率?！?/p>

　　萬分之一的成功率，加上漫長、枯燥、艱苦，一坐十年的“冷板凳”，沒有嚇退這群使命在肩的育種人。他們還在海南、云南建起南繁基地，每年像候鳥一樣不斷奔波在鹽城與兩個基地之間。這個小小的縣級農(nóng)科所，四代育種人薪火相傳，已經(jīng)深耕稻麥品種選育48年。

　　“冷板凳”一朝焐熱，很快迎來接連豐收期?！拔覀円呀?jīng)自主育成‘鹽粳’‘鹽麥’‘鹽糯’系列稻麥新品種30個，獲國家植物新品種保護權(quán)17個?！惫t告訴記者，今年6月初，省、市兩級專家組成的專家組，在鹽城對“鹽麥1號”示范點進行現(xiàn)場實收實測，實際畝產(chǎn)最高達1363.6斤，創(chuàng)我市春小麥畝產(chǎn)新高。

　　截至目前，鹽都區(qū)農(nóng)科所以“鹽粳15號”“鹽麥1號”為代表的18個品種，已分別許可轉(zhuǎn)讓給多家省內(nèi)知名種業(yè)企業(yè)，“鹽”字號系列品種累計在省內(nèi)外推廣面積超億畝，為大國糧倉的穩(wěn)固貢獻出鹽城力量。

　　專家點評

　　整裝擂鼓奮進新征程

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博導(dǎo)，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會理事 徐志剛：作為長三角乃至全國的農(nóng)業(yè)大市，鹽城市委、市政府認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以實際行動，聚力打造東部沿海大糧倉，為國家糧食安全貢獻鹽城力量，在希望的田野上呈現(xiàn)出一派奮起爭先、豐產(chǎn)豐收的喜人景象，應(yīng)予充分肯定，值得為此點贊!

　　糧食安全是“國之大者”。鹽城市堅持黨政同責(zé)，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展糧食生產(chǎn)，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的生動實踐。一是站位高，謀得深。打造東部沿海大糧倉的目標(biāo)定位，彰顯一個傳統(tǒng)產(chǎn)糧大市在新時代的政治擔(dān)當(dāng)，同時也十分切合鹽城的市情農(nóng)情。從全國來看，像鹽城這樣糧食年產(chǎn)量達140億斤規(guī)模的地級市寥寥無幾，東部沿海地區(qū)鹽城更是唯一。對照“樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”要求，鹽城的生豬、禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)等10多種主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居江蘇首位，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供有基礎(chǔ)有條件有優(yōu)勢。二是靶心準(zhǔn)，抓得實。高度聚焦耕地和種子兩大要害。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上，全面推動“農(nóng)田變良田”，加快打造一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田、生態(tài)田、連片田、智慧田、致富田”，為提升糧食綜合產(chǎn)能奠定了堅實基礎(chǔ)。充分發(fā)揮國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地市優(yōu)勢，在全國設(shè)區(qū)市中率先研究制定推進種業(yè)振興行動實施方案。三是活力足，改得穩(wěn)。圍繞解決土地碎片化問題，率先試點探索并穩(wěn)妥推進“小田變大田”改革，引導(dǎo)村集體在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上將連片土地向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，這是激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的創(chuàng)新嘗試，已入選全國農(nóng)村改革試驗區(qū)典型案例，對其他地區(qū)具有借鑒意義。期盼鹽城在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹落實好黨的二十大精神，為夯實糧食安全根基、端牢“中國飯碗”作出更多貢獻。