鹽城市今年出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)計(jì)劃的通知》以來，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，采取切實(shí)有效措施，積極籌措財(cái)政資金，加快資金撥付進(jìn)度，支持培育、壯大、做強(qiáng)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更優(yōu)創(chuàng)新的集聚發(fā)展。

　　籌措資金保障需求

　　市財(cái)政局積極籌措調(diào)度資金，確保國家減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)，上半年共減稅降費(fèi)54.48億元(不含留抵退稅)。加大區(qū)級(jí)庫款調(diào)度力度，提前調(diào)撥上級(jí)分配的18.55億元留抵退稅補(bǔ)助資金，支持區(qū)級(jí)兌現(xiàn)退稅和涉企政策，保證市場主體及時(shí)足額享受各項(xiàng)政策。

　　今年1至6月份，該局會(huì)同市稅務(wù)部門辦理全市企業(yè)增值稅留抵退稅79.08億元。為SK新能源(江蘇)有限公司退稅8.68億元、鹽城大豐阿特斯陽光電力科技有限公司退稅2.65億元、江蘇悅陽光伏科技有限公司退稅9128萬元。

　　加大財(cái)政資金投入，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資金需求。今年，市財(cái)政在往年安排先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.5億元的基礎(chǔ)上，增加安排5000萬元，專項(xiàng)用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育。截至目前，市財(cái)政共支持產(chǎn)業(yè)鏈培育專項(xiàng)資金1.16億元，涉及市區(qū)企業(yè)66家，平均175.76萬元。其中支持地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資金3075.45萬元，涉及企業(yè)10家，平均307.55萬元，占比26.72%。

　　應(yīng)撥盡撥直撥快兌

　　市財(cái)政局加快涉企資金撥付，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。今年，市本級(jí)預(yù)算安排12項(xiàng)涉企專項(xiàng)資金14.8億元。為幫助企業(yè)共渡疫情難關(guān)，早日讓財(cái)政資金產(chǎn)生使用效益，市財(cái)政采取切實(shí)有效措施，6月底前資金全部撥付到位。

　　4月21日，該局與市工信局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2022年度鹽城市市本級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》，積極開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，較往年提前3個(gè)月以上。截至目前，涉企資金已撥付10.85億元，實(shí)現(xiàn)涉企資金應(yīng)撥盡撥目標(biāo)。

　　該局學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)《鹽城市市本級(jí)財(cái)政部分涉企專項(xiàng)資金直撥改革工作方案》，加快資金撥付進(jìn)度。對符合免申報(bào)項(xiàng)目條件的企業(yè)，采取“見文撥付”方式，即不需要企業(yè)提供申報(bào)材料，僅憑相關(guān)主管部門提供的兌付依據(jù)，市財(cái)政10日之內(nèi)直接撥付補(bǔ)助資金。截至目前，市財(cái)政已下達(dá)免申報(bào)直撥資金8289.75萬元，涉及補(bǔ)助項(xiàng)目1060個(gè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市財(cái)政已累計(jì)撥付先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等涉企資金42.7億元，各項(xiàng)政策均有序快速兌現(xiàn)。

　　信貸擔(dān)保基金支持

　　市財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)信貸投放力度。整合設(shè)立規(guī)模3.58億元市區(qū)普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，省市聯(lián)動(dòng)支持“小微貸”“蘇科貸”等省專項(xiàng)信貸產(chǎn)品實(shí)施。發(fā)揮規(guī)模2億元市中小微企業(yè)信用保證基金引導(dǎo)作用，為市“信保貸”政銀合作業(yè)務(wù)提供增信支持，引導(dǎo)銀行為全市中小微企業(yè)提供信用貸款。

　　該局鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，支持市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司對“信保貸”“小微貸”業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。1至6月份，全市財(cái)政性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為1940戶企業(yè)提供擔(dān)保80.86億元，“小微貸”“蘇科貸”已支持全市1780戶中小微企業(yè)獲得貸款60.62億元。

　　組建各類基金，支持地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。設(shè)立100億元市產(chǎn)業(yè)投資母基金，打造“母基金+基金群”基金矩陣，支持產(chǎn)業(yè)鏈培育、重大項(xiàng)目招引和科技創(chuàng)新。通過市產(chǎn)業(yè)母基金引導(dǎo)，組建各類地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金。目前，正在組建100億元工銀新能源基金，重點(diǎn)支持晶硅光伏、風(fēng)電裝備等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；正在組建10億元汽車產(chǎn)業(yè)基金，支持動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；向省政府投資基金和省環(huán)保集團(tuán)申請，將區(qū)列入今年組建計(jì)劃，組建10億元雙碳基金，支持大氣污染防治設(shè)備地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　聯(lián)動(dòng)培育補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

　　市財(cái)政局加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極配合相關(guān)部門制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案，收到有關(guān)部門重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育方案征求意見后，均第一時(shí)間提出修改建議。同時(shí)，重點(diǎn)對《鹽城市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案》《鹽城市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案》等5條地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案提出合理化修改建議，幫助相關(guān)部門進(jìn)一步完善工作方案。

　　為促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作開展，市財(cái)政計(jì)劃安排640萬元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈等，其中地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈每條40萬元、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈每條30萬元、潛力產(chǎn)業(yè)鏈每條20萬元，以“真金白銀”支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作快發(fā)展、早見效。