原題：

　　穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤(pán)　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　確保高水平全面建成小康社會(huì)

　　戴源講話　曹路寶主持　陳紅紅出席

　　3月19日,鹽城市委、市政府召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下為堅(jiān)決打好高水平全面小康收官戰(zhàn)、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而接續(xù)奮斗。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任戴源出席并講話。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曹路寶主持會(huì)議。市委副書(shū)記陳紅紅出席。

19日,市委、市政府召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。鹽阜大眾報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者郜野喬攝

　　戴源指出,2019年,全市上下堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,緊扣高質(zhì)量抓落實(shí),圍繞硬任務(wù)抓推進(jìn),精準(zhǔn)脫貧取得決定性成效,農(nóng)業(yè)質(zhì)效呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性提升,農(nóng)村面貌有了突破性改善,基層干部工作能動(dòng)性加強(qiáng),全市“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好。2020年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的鞏固提升之年,更是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)的大考之年。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板是鹽城決勝全面小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié),穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤(pán)是鹽城服務(wù)全國(guó)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng),打好農(nóng)業(yè)特色牌是鹽城深耕長(zhǎng)三角的重要優(yōu)勢(shì),以更強(qiáng)憂患意識(shí),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸、向價(jià)值鏈高端攀升,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

　　戴源指出,要按照習(xí)近平總書(shū)記“把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢,把‘三農(nóng)’短板補(bǔ)得更實(shí)”的指示要求,把全面小康的各項(xiàng)收尾與攻堅(jiān)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)。要以農(nóng)房改善為龍頭,優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展形態(tài)。一要用心改善住房。嚴(yán)格落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”工作責(zé)任,制定實(shí)施不同政策,鼓勵(lì)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)。提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,嚴(yán)格把關(guān)新型農(nóng)村社區(qū)選址,推出“退老宅拿新房不貼錢(qián)”房型,做好改善“后半篇文章”,確保農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。二要做足土地文章。站在鄉(xiāng)村振興的高度,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌利用好新增土地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主體,多辦農(nóng)民“辦不好、辦不了”的產(chǎn)業(yè),多辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,全面完成農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。三要優(yōu)化人居環(huán)境。按照“四整治四提升”的整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),突出抓好生活垃圾“日產(chǎn)日清”、廁所革命和污水處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),大力開(kāi)展鄉(xiāng)村公共空間治理,積極推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　戴源指出,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中增強(qiáng)供應(yīng)鏈。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),全力推動(dòng)生豬擴(kuò)能。堅(jiān)持高效化、特色化、高端化,培育壯大9個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全力打造10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈精品產(chǎn)業(yè),加快打造50個(gè)萬(wàn)畝特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,形成一批產(chǎn)值超10億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)。二要在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動(dòng),打造精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品加工基地,加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市步伐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源與鄉(xiāng)村旅游資源的融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)的融合,不斷豐富長(zhǎng)三角的“米袋子”“菜籃子”。三要在項(xiàng)目集聚中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。積極引導(dǎo)接二連三項(xiàng)目向園區(qū)集中,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“等級(jí)創(chuàng)建”,加大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目引進(jìn)力度,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)種源科技創(chuàng)新與繁育中心。

　　戴源指出,要以消除貧困為底線,提升人民幸福指數(shù)。一要把脫貧基礎(chǔ)夯得更實(shí)。延續(xù)扶持政策,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,確保全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。深入實(shí)施《集體經(jīng)濟(jì)薄弱村增收脫貧鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃》,支持薄弱村抓住農(nóng)房改善機(jī)遇,深挖土地資源潛力,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村全覆蓋。二要把增收渠道拓得更寬。強(qiáng)化就業(yè)增收,精準(zhǔn)實(shí)施援企穩(wěn)崗和就業(yè)優(yōu)先政策,深入推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革,穩(wěn)步提高農(nóng)村社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。三要把公共服務(wù)做得更優(yōu)。全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力提升農(nóng)村教育醫(yī)療和社會(huì)保障水平,增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給。

　　戴源強(qiáng)調(diào),全市各層各級(jí)要進(jìn)一步提高政治站位,按照中央“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的要求,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),走出一條具有鹽城特色的鄉(xiāng)村善治之路。要深懷感情做好“三農(nóng)”工作,在組織領(lǐng)導(dǎo)上要體現(xiàn)重中之重,在政策保障上要體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展,在工作謀劃上要體現(xiàn)戰(zhàn)略視野,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興始終在正確的軌道上前進(jìn)。要從嚴(yán)從實(shí)筑牢基層基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴(yán)肅查處農(nóng)民群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),強(qiáng)化督查考核剛性約束,健全完善考核監(jiān)督、問(wèn)責(zé)追責(zé)、正向激勵(lì)等一套完善的制度體系。要?jiǎng)?chuàng)新方式提升治理效能,健全完善農(nóng)村基層民主選舉、民主協(xié)商等自治機(jī)制,充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民民主協(xié)商、村民自我約束自我管理的積極作用,大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民把傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣,孕育鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　曹路寶在主持時(shí)指出,要提高政治站位,切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到重中之重位置,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生改善、農(nóng)民增收致富等重點(diǎn)工作。要對(duì)標(biāo)對(duì)表高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo),鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,有序引導(dǎo)農(nóng)民群眾改善居住條件,突出城郊重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好鄉(xiāng)村河道整治和鄉(xiāng)村旅游景觀公路建設(shè),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),增加農(nóng)村基層醫(yī)療、教育設(shè)施、公共文化供給。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,全力組織春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和植樹(shù)造林,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),突破精深加工,培育食品加工業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和動(dòng)物疫病防控,完善財(cái)政支農(nóng)政策體系。要毫不放松做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控,落實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全整治,規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全穩(wěn)定。

　　會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi),市設(shè)主會(huì)場(chǎng),各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。濱海、東臺(tái)、建湖、響水南河鎮(zhèn)作交流發(fā)言。

　　市領(lǐng)導(dǎo)崔浩、孫軼、李逸浩、顧云嶺,市各有關(guān)方面主要負(fù)責(zé)同志,各縣(市、區(qū))黨委主要負(fù)責(zé)同志和鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位負(fù)責(zé)同志等在市主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。