原題：

　　穩(wěn)住“三農”基本盤　推進農業(yè)現(xiàn)代化

　　確保高水平全面建成小康社會

　　戴源講話　曹路寶主持　陳紅紅出席

　　3月19日,鹽城市委、市政府召開全市農村工作會議,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央和全省農村工作會議精神,動員全市上下為堅決打好高水平全面小康收官戰(zhàn)、奮力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設而接續(xù)奮斗。市委書記、市人大常委會主任戴源出席并講話。市委副書記、市長曹路寶主持會議。市委副書記陳紅紅出席。

19日,市委、市政府召開全市農村工作會議。鹽阜大眾報報業(yè)集團全媒體記者郜野喬攝

　　戴源指出,2019年,全市上下堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作總抓手,緊扣高質量抓落實,圍繞硬任務抓推進,精準脫貧取得決定性成效,農業(yè)質效呈現(xiàn)結構性提升,農村面貌有了突破性改善,基層干部工作能動性加強,全市“三農”發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好。2020年是高水平全面建成小康社會的決勝之年,脫貧攻堅戰(zhàn)的鞏固提升之年,更是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)的大考之年。我們要深刻認識到,補齊“三農”短板是鹽城決勝全面小康的關鍵環(huán)節(jié),穩(wěn)住“三農”基本盤是鹽城服務全國大局的責任擔當,打好農業(yè)特色牌是鹽城深耕長三角的重要優(yōu)勢,以更強憂患意識,加快推動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸、向價值鏈高端攀升,實現(xiàn)從農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。

　　戴源指出,要按照習近平總書記“把農業(yè)基礎打得更牢,把‘三農’短板補得更實”的指示要求,把全面小康的各項收尾與攻堅工作抓緊抓實抓細。要以農房改善為龍頭,優(yōu)化農村發(fā)展形態(tài)。一要用心改善住房。嚴格落實“市負總責、縣抓落實”工作責任,制定實施不同政策,鼓勵有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農民進城入鎮(zhèn)。提升規(guī)劃設計水平,嚴格把關新型農村社區(qū)選址,推出“退老宅拿新房不貼錢”房型,做好改善“后半篇文章”,確保農民安居樂業(yè)。二要做足土地文章。站在鄉(xiāng)村振興的高度,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌利用好新增土地資源,大力發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營,培育好新型農業(yè)經(jīng)營主體、服務主體,多辦農民“辦不好、辦不了”的產(chǎn)業(yè),多辦農民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)。扎實推進農村集體產(chǎn)權制度改革,穩(wěn)步推進農村承包地“三權分置”改革,全面完成農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。三要優(yōu)化人居環(huán)境。按照“四整治四提升”的整治任務和標準,突出抓好生活垃圾“日產(chǎn)日清”、廁所革命和污水處理等重點環(huán)節(jié),大力開展鄉(xiāng)村公共空間治理,積極推進特色田園鄉(xiāng)村建設。

　　戴源指出,要以市場需求為導向,增強農業(yè)發(fā)展后勁。一要在結構優(yōu)化中增強供應鏈。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,優(yōu)化糧食品種結構,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結構,全力推動生豬擴能。堅持高效化、特色化、高端化,培育壯大9個百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全力打造10個全產(chǎn)業(yè)鏈精品產(chǎn)業(yè),加快打造50個萬畝特色優(yōu)質農產(chǎn)品基地,形成一批產(chǎn)值超10億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)。二要在融合發(fā)展中提升價值鏈。實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動,打造精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈的農產(chǎn)品加工基地,加快農業(yè)龍頭企業(yè)上市步伐。推動農業(yè)生產(chǎn)資源與鄉(xiāng)村旅游資源的融合,促進農業(yè)產(chǎn)品與消費市場的融合,不斷豐富長三角的“米袋子”“菜籃子”。三要在項目集聚中延長產(chǎn)業(yè)鏈。積極引導接二連三項目向園區(qū)集中,每個縣(市、區(qū))至少建一個農產(chǎn)品加工集聚區(qū),實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。深化現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“等級創(chuàng)建”,加大農業(yè)龍頭項目引進力度,鼓勵農業(yè)園區(qū)建設一批國際一流、國內領先的農產(chǎn)品加工技術研發(fā)中心、農業(yè)種源科技創(chuàng)新與繁育中心。

　　戴源指出,要以消除貧困為底線,提升人民幸福指數(shù)。一要把脫貧基礎夯得更實。延續(xù)扶持政策,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,確保全面小康路上“一個不少、一戶不落”。深入實施《集體經(jīng)濟薄弱村增收脫貧鞏固提升三年行動計劃》,支持薄弱村抓住農房改善機遇,深挖土地資源潛力,增加村集體經(jīng)濟收入,實現(xiàn)財政資金扶持經(jīng)濟薄弱村全覆蓋。二要把增收渠道拓得更寬。強化就業(yè)增收,精準實施援企穩(wěn)崗和就業(yè)優(yōu)先政策,深入推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民”改革,穩(wěn)步提高農村社會保障標準,切實增加農民財產(chǎn)性和轉移性收入。三要把公共服務做得更優(yōu)。全面加強農村基礎設施建設和農村公共衛(wèi)生服務體系建設,大力提升農村教育醫(yī)療和社會保障水平,增強農村公共文化服務供給。

　　戴源強調,全市各層各級要進一步提高政治站位,按照中央“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求,加強黨對“三農”工作的全面領導,走出一條具有鹽城特色的鄉(xiāng)村善治之路。要深懷感情做好“三農”工作,在組織領導上要體現(xiàn)重中之重,在政策保障上要體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展,在工作謀劃上要體現(xiàn)戰(zhàn)略視野,推動鄉(xiāng)村振興始終在正確的軌道上前進。要從嚴從實筑牢基層基礎,持續(xù)加強農村基層組織建設,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴肅查處農民群眾身邊的腐敗問題和不正之風,強化督查考核剛性約束,健全完善考核監(jiān)督、問責追責、正向激勵等一套完善的制度體系。要創(chuàng)新方式提升治理效能,健全完善農村基層民主選舉、民主協(xié)商等自治機制,充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民民主協(xié)商、村民自我約束自我管理的積極作用,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,引導農民把傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉化為行為習慣,孕育鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　曹路寶在主持時指出,要提高政治站位,切實把“三農”工作擺到重中之重位置,緊扣年度目標任務,統(tǒng)籌謀劃、扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村民生改善、農民增收致富等重點工作。要對標對表高水平全面建成小康社會目標,鞏固提升脫貧攻堅成效,有序引導農民群眾改善居住條件,突出城郊重點鎮(zhèn)規(guī)劃建設。推進農村人居環(huán)境整治,抓好鄉(xiāng)村河道整治和鄉(xiāng)村旅游景觀公路建設,加快農村基礎設施提檔升級,增加農村基層醫(yī)療、教育設施、公共文化供給。要堅持系統(tǒng)思維,全力組織春季農業(yè)生產(chǎn)和植樹造林,加強農業(yè)科技園區(qū)建設,突破精深加工,培育食品加工業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。嚴格落實“菜籃子”市長負責制,加強農產(chǎn)品質量檢測和動物疫病防控,完善財政支農政策體系。要毫不放松做好農村地區(qū)疫情防控,落實農業(yè)安全生產(chǎn)責任制,加強農村道路交通安全整治,規(guī)范農機生產(chǎn)作業(yè),確保農業(yè)農村安全穩(wěn)定。

　　會議以視頻會議形式召開,市設主會場,各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)設分會場。濱海、東臺、建湖、響水南河鎮(zhèn)作交流發(fā)言。

　　市領導崔浩、孫軼、李逸浩、顧云嶺,市各有關方面主要負責同志,各縣(市、區(qū))黨委主要負責同志和鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)黨工委主要負責同志,市委農村工作領導小組部分成員單位負責同志等在市主會場參加會議。