原題：

　　鹽城市八屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕

　　戴源主持大會(huì) 曹路寶作政府工作報(bào)告

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任戴源主持大會(huì)。記者　王亞洲　攝

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曹路寶作政府工作報(bào)告。記者　李思遠(yuǎn)　攝

1月8日,鹽城市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕。記者　王金成　郜野喬　攝

　　1月8日上午,鹽城市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記戴源主持大會(huì),市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曹路寶代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　新年新氣象,揚(yáng)帆再啟航。人民大會(huì)堂內(nèi),氣氛莊嚴(yán)熱烈,人大代表們肩負(fù)重托出席盛會(huì),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。會(huì)場(chǎng)二樓眺臺(tái)懸掛“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,為建設(shè)‘四新鹽城’而努力奮斗”的標(biāo)語(yǔ),鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

　　戴源、曹路寶、李馳、陳紅紅、張禮祥、倪峰、尹金來(lái)、鄒毅實(shí)、馬俊健、周鍵云擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席。

　　大會(huì)應(yīng)到代表545名,出席代表537名,符合法定人數(shù)。

　　上午8時(shí)許,戴源宣布:鹽城市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立,奏唱國(guó)歌。

　　戴源說(shuō),市八屆人大四次會(huì)議,是在全市上下高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省、市委全會(huì)精神,奮力奪取全面建成小康社會(huì)歷史性勝利的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)2019年以來(lái)的各項(xiàng)工作,審議和確定2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),選舉等。

　　曹路寶代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分:2019年工作回顧,2020年工作安排,繼續(xù)建設(shè)人民滿意的政府。

　　曹路寶說(shuō),過(guò)去的一年,我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照中央和省市委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞“兩高”目標(biāo),大力實(shí)施“三市”戰(zhàn)略,堅(jiān)定走好“兩海兩綠”路徑,全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),協(xié)調(diào)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)面貌改善,綠色發(fā)展彰顯生態(tài)品牌魅力,開(kāi)放發(fā)展提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力,共享發(fā)展惠及全市人民群眾,全面小康邁出堅(jiān)實(shí)步伐,服務(wù)型政府加快建設(shè),“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期,市八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成,以實(shí)際行動(dòng)和成效慶祝新中國(guó)成立70周年,交出了“強(qiáng)富美高”新江蘇的鹽城答卷。一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易,根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委直接領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持、社會(huì)各界共同參與的結(jié)果,是全市人民增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷解放思想、改革創(chuàng)新,負(fù)重前行、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果?？偨Y(jié)過(guò)去一年的工作,特別是通過(guò)對(duì)“3·21”事故的深刻反思,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),必須高度重視,采取有力有效措施,切實(shí)加以解決。

　　報(bào)告提出,2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念,按照省市委全會(huì)部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面落實(shí)“強(qiáng)富美高”要求,堅(jiān)持不懈貫徹“三市”戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走好“兩海兩綠”路徑,加快建設(shè)“四新鹽城”,全面做好“六穩(wěn)”工作,確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力開(kāi)創(chuàng)鹽城高質(zhì)量發(fā)展新境界。

　　報(bào)告明確,今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6-6.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,外貿(mào)進(jìn)出口、注冊(cè)外資實(shí)際到賬分別增長(zhǎng)3.5%、10%,居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。主要任務(wù)是:堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè),著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,全力突破重大項(xiàng)目,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)新鹽城。抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇,全方位推動(dòng)開(kāi)放合作,切實(shí)增強(qiáng)中心城市能級(jí),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快建設(shè)開(kāi)放新鹽城。充分彰顯世遺品牌效應(yīng),厚植生態(tài)綠色家底,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游,做優(yōu)做美城鄉(xiāng)人居環(huán)境,加快建設(shè)生態(tài)新鹽城。決戰(zhàn)決勝全面小康社會(huì),高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障體系,提升公共服務(wù)供給水平,持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加快建設(shè)幸福新鹽城。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)“四新鹽城”,需要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革破除體制障礙,以創(chuàng)新激發(fā)城市活力,以安全保障和諧穩(wěn)定,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　曹路寶說(shuō),實(shí)干贏得未來(lái),奮斗成就夢(mèng)想。站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,聚焦“強(qiáng)富美高”目標(biāo)要求,在鹽城市委領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,擼起袖子加油干,低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng),著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,為加快建設(shè)“四新鹽城”、奪取全面小康社會(huì)歷史性勝利、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新境界不懈奮斗。

　　根據(jù)會(huì)議議程,大會(huì)印發(fā)了關(guān)于鹽城市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于鹽城市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告,提請(qǐng)代表一并予以審議。

　　市領(lǐng)導(dǎo)潘道津、王榮、吳曉丹、柏長(zhǎng)嶺、羊維達(dá)、崔浩、孫軼、蔣巍、葛啟發(fā)、李逸浩、顧云嶺、張鎮(zhèn)、呂拔生、孫長(zhǎng)春、王錦勝、沈洪清、姜友新、唐伯平、孫大明、管亞光,鹽城軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李澤勇、馬小軍,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王世華、市人民檢察院檢察長(zhǎng)葛冰,往屆市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志計(jì)高成、馮永農(nóng)、谷容先、張炳賢、林成立、周德祥、丁宇、曹友琥、谷家棟、陳衛(wèi)國(guó)、周古城、耿敖齊、裴日昌、郭健生、李之渭、葉守民、曹桂英、儲(chǔ)金泉、戴元素、崔仕明和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

　　出席市政協(xié)八屆四次會(huì)議的全體委員,市有關(guān)部門、直屬單位和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志,省屬駐鹽單位主要負(fù)責(zé)同志,縣(市、區(qū))及其他有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀列席大會(huì)。