原題：
勠力同心 編織“金腰帶”
——來自鹽徐高鐵建設(shè)一線的報告之二
11月1日上午，鹽城綜合客運(yùn)樞紐舉行“奮戰(zhàn)45天，確保12•15通車運(yùn)營”誓師大會，動員各參建單位再鼓干勁、再加壓力、再聚合力，全力以赴推進(jìn)樞紐項目建設(shè)，確保12月15日東廣場、集疏運(yùn)道路與主站房同步投入使用。
拆遷工作全部完成，紅線用地、臨時用地全部交付;橋梁下部結(jié)構(gòu)建設(shè)完成，全線架梁施工作業(yè)全面完成，正線鋪軌全部完成;進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，動態(tài)檢測工作進(jìn)入攻堅期……2015年12月28日開工以來，鹽徐高鐵鹽城段建設(shè)捷報頻傳，時間之快令人欣喜。
鹽徐高鐵是江蘇“四縱四橫”鐵路規(guī)劃的重要組成部分，是我省腹地最重要的鐵路大動脈之一，有江蘇鐵路“金腰帶”之稱。該鐵路項目取得突破性進(jìn)展，是市委、市政府高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是沿線各地、社會各界協(xié)同支持的成果，更是數(shù)千名建設(shè)者夙興夜寐、默默耕耘的碩果。
強(qiáng)化責(zé)任全力推進(jìn)項目
全長約314公里的鹽徐高鐵，設(shè)計行車速度為250公里/小時。其中鹽城段長約72公里，設(shè)阜寧南、建湖、鹽城3個站。
“鹽徐高鐵建設(shè)涉及我市多個縣(區(qū))、眾多部門，各項工作千頭萬緒，如不從中協(xié)調(diào)，隨之而來的極有可能是因職責(zé)不明確而造成工作進(jìn)度遲緩。”開工前，市委、市政府未雨綢繆。
2015年6月5日，市政府決定，成立鹽徐鐵路鹽城段建設(shè)指揮部，切實加強(qiáng)對鹽徐高鐵建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮部成員為各縣(市、區(qū))人民政府、市開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)及市各有關(guān)部門和單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
各地也均成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，以高效推進(jìn)鹽徐高鐵建設(shè)工作。市政府多次召開協(xié)商會，對每個階段工作作出具體明確部署安排，按照責(zé)任進(jìn)行分工，各司其職，合力做好前期各項工作。
2015年6月24日至26日，鹽徐高鐵可研評估會在鹽城召開。本次會議的召開，標(biāo)志著鹽徐高鐵項目前期工作進(jìn)入實質(zhì)性突破階段，鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體明確，為項目盡早開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
會議一結(jié)束，市領(lǐng)導(dǎo)即奔赴現(xiàn)場，調(diào)研新建鹽徐高鐵沿線開工準(zhǔn)備工作情況，察看鹽寧高鐵聯(lián)絡(luò)線、沿線車站選址和各縣(區(qū))拆遷安置點，聽取沿線縣(區(qū))和市相關(guān)部門的匯報，以釘釘子精神抓好各項工作落實。
2015年8月28日，國家發(fā)改委批復(fù)鹽徐高鐵可行性研究報告。
圍繞鹽徐高鐵開工準(zhǔn)備，各方緊鑼密鼓地行動起來——省鐵路辦召開鹽徐高鐵開工前準(zhǔn)備工作會議，中國鐵路總公司和省政府批復(fù)新建徐州至淮安至鹽城鐵路項目初步設(shè)計，中國鐵路總公司、省鐵路辦、上海鐵路局來鹽踏勘鹽徐鐵路鹽城段現(xiàn)行開工點。
上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，就是工作的最大動力。市委、市政府審時度勢，始終把鹽徐高鐵項目作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點來抓，加速推進(jìn)鹽徐高鐵建設(shè)。
2015年12月28日，鹽徐高鐵全線開工建設(shè)，江蘇鐵路“金腰帶”，由此開始編織。
真心為民贏得百姓支持
建設(shè)高鐵，第一要務(wù)是征地拆遷。征地拆遷政策敏感、矛盾多發(fā)且涉及面較廣，一直都是基層工作的難點、社會關(guān)注的熱點。
面對困難，鹽徐高鐵鹽城段沿線各地積極探索、大膽創(chuàng)新征收模式，不斷攻堅破難，確保依法征地、和諧拆遷。
阜寧縣益林鎮(zhèn)，涉及東興、倪東、管計、西南4個村102戶拆遷戶。2016年年初，鹽徐高鐵整個征地拆遷工作全面啟動。僅僅兩個月時間，當(dāng)?shù)貜牟疬w到安置率先實現(xiàn)“零過度”。
何為“零過度”?
“上午簽協(xié)議，下午就能拿到鑰匙。”11月5日，談及群眾深夜排隊簽拆遷協(xié)議時的場景，益林鎮(zhèn)村建辦主任顧愛萍記憶如昨，“為了能讓高鐵建設(shè)單位盡快進(jìn)場施工，我們按照縣里統(tǒng)一部署，結(jié)合鎮(zhèn)里實際出臺了高鐵沿線拆遷方案，將鎮(zhèn)區(qū)新建最好的兩個學(xué)區(qū)現(xiàn)房小區(qū)，低價讓出來支持高鐵建設(shè)，用于拆遷群眾的安置。”
拆遷工作順利與否，有一個關(guān)鍵因素，就是拆遷安置資金能否及時到位。對此，沿線縣鐵路辦上下協(xié)調(diào)功不可沒，阜寧縣鐵路辦為保證拆遷資金到位，嚴(yán)格監(jiān)督各項工作程序，做好上下協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，與蘇北鐵路公司和市鐵路辦協(xié)調(diào)，辦全各項手續(xù)，促進(jìn)各項資金及時到位，優(yōu)先安置好群眾，保障鐵路建設(shè)進(jìn)度。
“拆遷工作迅速，既是群眾對高鐵建設(shè)的大力支持，也是政府以人為本、惠民征收讓百姓得實惠的真實寫照。”在阜寧縣益林鎮(zhèn)農(nóng)路辦主任周長勇看來，黨和政府處處為民著想，群眾無不感謝黨和政府。
“滿意!政府拿出的都是好房子、現(xiàn)成的房子!”從倪東村3組113平方米的舊居，搬進(jìn)益林鎮(zhèn)學(xué)府花苑93.3平方米的新居，雖然面積略小了些，但81歲的陳翠蘭老人卻和其他拆遷戶一樣支持高鐵建設(shè)。“現(xiàn)在住的環(huán)境比以前好太多了，到哪兒都方便。如果能早點開通高鐵，我只要花半天時間就能到北京見著六哥了。”老人憧憬著鹽徐高鐵開通。
精益求精鑄造精品工程
這些日子，建湖站、阜寧南站正在加緊內(nèi)外裝飾裝修，中鐵八局徐鹽項目部支部書記邱長軍里里外外忙個不停。“他從不放過每個細(xì)節(jié)。”在項目工程部部長白誠的印象里，邱長軍“對工程質(zhì)量近乎苛刻”。
工作中，邱長軍始終“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)把施工隊伍進(jìn)場關(guān)、嚴(yán)把施工工藝關(guān)、嚴(yán)把安全質(zhì)量工序關(guān)、嚴(yán)把原材料質(zhì)量控制關(guān)、嚴(yán)把試驗檢測關(guān)，關(guān)關(guān)都是考驗人的難關(guān)。他說：“也正是這五關(guān)，才確保了兩座站房‘一出生就是精品’。”
建湖、阜寧兩個站房如此，鹽徐高鐵全線主塔最高、施工時間最長、難度最大、風(fēng)險最大的項目——特大橋新洋港斜拉橋更是嚴(yán)上加嚴(yán)，其“精雕細(xì)琢、精益求精的工匠精神”貫穿到每一位大橋建設(shè)管理者工作中。
“主塔越往上走，施工難度系數(shù)越大。為防止主塔變形走樣，我們必須運(yùn)用專業(yè)軟件實時計算、模擬其承受強(qiáng)度，并采取‘三檢制’監(jiān)督施工質(zhì)量。”中鐵四局集團(tuán)鹽徐鐵路工程指揮部四分部項目經(jīng)理岑峰指著128.5米高的大橋主塔說。
所謂“三檢制”，是指現(xiàn)場每完成一道工序，都要依次經(jīng)班主、技術(shù)主管、質(zhì)監(jiān)工程師進(jìn)行質(zhì)檢。岑峰一臉認(rèn)真：“只有完全達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入下一道工序。如果遇到高風(fēng)險工序，還得采取領(lǐng)導(dǎo)代班制，現(xiàn)場監(jiān)督施工，避免違規(guī)操作。”
鹽城綜合客運(yùn)樞紐道路工程建設(shè)體量大，各種管線復(fù)雜，且東廣場要求與鹽徐高鐵同步通車運(yùn)營，工期緊、任務(wù)重、安全風(fēng)險高、施工壓力大。從2018年12月承建該工程起，中鐵四局二公司副總級項目經(jīng)理陳廣巧，白天深入工地一線，緊盯施工現(xiàn)場，一刻不敢放松;晚上挑燈夜戰(zhàn)，看方案、審圖紙，思考工期進(jìn)度。“每天兩萬步不在話下，只要一天不去工地，總覺著不放心。”11月8日臨近中午時，陳廣巧手機(jī)上的計步數(shù)已過萬。
沒有金剛鉆，不攬瓷器活。在鹽徐高鐵工地，隨意拉住一位建設(shè)者，都能挖掘出背后感人的故事，而且他們都為一個共同目標(biāo)——鹽徐高鐵早日通車!
