“農(nóng)民不怕苦，就怕沒(méi)路子。我能脫貧，多虧了黨，多虧了黨的好政策。前年我到鎮(zhèn)扶貧辦申請(qǐng)2400元扶持資金，購(gòu)買了12只純種黑母羊，去年底出欄黑羊35只，收入有2萬(wàn)多元，成功摘帽。”3月8日，記者來(lái)到地處渠北扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)的阜寧縣羊寨鎮(zhèn)，農(nóng)戶蔡鋼慶指著家中的全自動(dòng)洗衣機(jī)說(shuō)，這是年初鎮(zhèn)里表彰新脫貧農(nóng)戶典型，他戴紅花登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)獲得的“鼓勵(lì)”。在鹽城，像蔡鋼慶這樣的脫貧典型還有很多，不當(dāng)貧困懶漢，爭(zhēng)當(dāng)脫貧模范。

　　鹽城市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接，聚焦低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村和重點(diǎn)片區(qū)，嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”要求，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，不僅因地制宜發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，而且積極引導(dǎo)低收入農(nóng)戶破除“等、靠、要”思想，堅(jiān)定致富信心，自食其力，自力更生，高水平全面小康路上確保一個(gè)不少、一戶不落。

　　去年，我市實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶脫貧6.5萬(wàn)戶、14.5萬(wàn)人，占年度脫貧任務(wù)的121%，省、市定經(jīng)濟(jì)薄弱村分別達(dá)標(biāo)37個(gè)、258個(gè)，低收入人口和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村累計(jì)脫貧率分別達(dá)81.1%、94.3%。“完成建檔立卡低收入人口省定脫貧任務(wù)，濱海、響水兩縣和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)脫貧，達(dá)到‘摘帽’標(biāo)準(zhǔn)。”在今年鹽城“兩會(huì)”上，黨委政府又向全市830萬(wàn)人民作出莊嚴(yán)承諾。

　　脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗。近年來(lái)，鹽城市堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，出臺(tái)一系列政策文件，完善脫貧成效考核體系，逐年加大財(cái)政扶貧資金投入，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作落實(shí)到位。去年共投入各類扶貧資金29.11億元，其中：市級(jí)財(cái)政扶貧資金3.4億元，比上年增長(zhǎng)15.27%。

　　脫貧工作扎實(shí)，脫貧成果真實(shí)，才能讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可。為了避免“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題發(fā)生，鹽城市堅(jiān)持把提升脫貧質(zhì)量作為首要目標(biāo)，在精準(zhǔn)進(jìn)退上嚴(yán)格把關(guān)，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范做好低收入農(nóng)戶建檔立卡工作的實(shí)施細(xì)則》，組織開(kāi)展扶貧對(duì)象精準(zhǔn)進(jìn)退示范鎮(zhèn)村建設(shè)工作，集中力量打造14個(gè)示范鎮(zhèn)和368個(gè)示范村，確保在精準(zhǔn)進(jìn)入上做到民主公議、集中公示、群眾公認(rèn)，在精準(zhǔn)退出上做到登門算好農(nóng)戶收入賬、農(nóng)戶簽字同意脫貧銷賬，做到脫真貧、真脫貧，努力建設(shè)一個(gè)不含水分、人民得實(shí)惠的高水平全面小康社會(huì)。

　　同時(shí)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，建設(shè)完善陽(yáng)光扶貧系統(tǒng)功能，將扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金、扶貧力量及時(shí)納入陽(yáng)光扶貧系統(tǒng)監(jiān)管，利用信息化推動(dòng)扶貧工作精準(zhǔn)化、制度化、公開(kāi)化，從源頭預(yù)防扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。深入開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問(wèn)題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題。

　　“土地租給大戶拿租金，打工一年能掙2萬(wàn)多。”響水縣南河鎮(zhèn)王集村村民楊學(xué)芹由于丈夫患病治療，家中生活困難。但是，自從鎮(zhèn)里發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，她通過(guò)土地流轉(zhuǎn)拿租金，在種植大戶那里打工，有效緩解老兩口的負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，南河鎮(zhèn)依托萬(wàn)畝露天蔬菜基地，打造低收入農(nóng)戶蔬菜產(chǎn)業(yè)園，采取“1+1”幫扶模式，吸收156戶低收入農(nóng)戶入園就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均增收近1.35萬(wàn)元。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措。鹽城市堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和救助式扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”，制定“一村一策、一戶一策”方案，充分挖掘村資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜實(shí)施資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、合作共享型、入股分紅型、化債增收型等項(xiàng)目，不斷深化資產(chǎn)收益扶貧模式。對(duì)一般貧困農(nóng)戶和有勞動(dòng)能力的低保戶，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)、就業(yè)作為根本之策，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)崗位配送，幫助其早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。對(duì)符合條件的無(wú)勞動(dòng)能力低收入農(nóng)戶，及時(shí)納入低保兜底，確保同步脫貧。

　　2018年，鹽城市共實(shí)施到村到戶項(xiàng)目3.43萬(wàn)個(gè)，比上年增加26%;組織各類技能培訓(xùn)班164期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1.84萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.32萬(wàn)人，安排公益性崗位1911個(gè)。同時(shí)，對(duì)2018年初確認(rèn)為4000元以下的206戶低收入農(nóng)戶，逐戶落實(shí)重點(diǎn)幫扶措施，全程關(guān)注其脫貧進(jìn)程，家庭人均純收入全部超4000元，“三保障”全部到位，其中95戶已按6000元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧，絕對(duì)貧困現(xiàn)象全部消除。

　　“兩不愁三保障”是脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)。鹽城市始終堅(jiān)持這一脫貧標(biāo)準(zhǔn)，在穩(wěn)定解決不愁吃、不愁穿的基礎(chǔ)上，全力保障貧困群眾義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全，進(jìn)一步編密織牢貧困群眾的民生保障底線。從去年7月1日起，將全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月580元，在蘇北率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)，將低保補(bǔ)差水平提高至每人每月330元以上，確保低保貧困人口每年低保收入穩(wěn)定超過(guò)4000元的國(guó)家扶貧線。持續(xù)加大教育扶貧投入，去年為貧困家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金1.46億元，投入7.3億元新建、改擴(kuò)建中小學(xué)51所，實(shí)施城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目232個(gè)。

　　此外，大力推進(jìn)健康扶貧，建檔立卡低收入人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)96.33%。加快推進(jìn)農(nóng)村居民群眾住房改善工作，2018年組織“十鎮(zhèn)百村”示范建設(shè)，拆除房屋超萬(wàn)戶，部省級(jí)4269戶農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)全面完成。

　　脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。鹽城市廣大黨員干部堅(jiān)持以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，深入基層一線，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、市縣鎮(zhèn)村黨員干部參與結(jié)對(duì)全覆蓋。并且，定期組織結(jié)對(duì)幫扶人深入結(jié)對(duì)農(nóng)戶家中訪民情、辦實(shí)事、解難事，幫助低收入農(nóng)戶建立穩(wěn)定的增收渠道，確保結(jié)對(duì)農(nóng)戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧。