創(chuàng)新總是伴隨著試錯(cuò),適度寬容創(chuàng)新過(guò)程中的失敗,更能激發(fā)城市創(chuàng)新活力。昨日,市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法(試行)》,支持聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新靠前服務(wù)、主動(dòng)作為,對(duì)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)過(guò)程中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,經(jīng)認(rèn)定后可給予“容錯(cuò)免責(zé)”。
創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制的核心思想是在創(chuàng)新過(guò)程中允許錯(cuò)誤的發(fā)生,并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正這些錯(cuò)誤,以便更好地推進(jìn)創(chuàng)新。當(dāng)前,我市正在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè),建立鼓勵(lì)科創(chuàng)、容錯(cuò)免責(zé)的激勵(lì)機(jī)制,為在產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的干部職工撐腰,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,是我市優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的重要組成部分。
“在制度上旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁,推動(dòng)全市科創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,是產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)一線廣大干部職工的重要關(guān)切?!笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),今年3月頒布實(shí)施的《揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例》第三十六條第一款提出,對(duì)有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人在產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)過(guò)程中做出的決策,在合法合規(guī)、履行程序、勤勉盡責(zé)、未謀私利的前提下,依法予以容錯(cuò)免責(zé)。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證、征求意見(jiàn)并經(jīng)市委、市政府審定同意后,該《辦法》應(yīng)運(yùn)而生。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)需要不斷探索、不斷試錯(cuò)的空間。當(dāng)前,我市正牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè),《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法(試行)》的出臺(tái),也是我市推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”在產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)領(lǐng)域的具體化運(yùn)用。
聚焦一個(gè)中心
緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”重要要求,激發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際,推動(dòng)做大做強(qiáng)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)鏈和前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
注重正反兩面
堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,在全國(guó)首創(chuàng)性從正面鼓勵(lì)激勵(lì)、盡職免責(zé)和反面寬容失誤、寬容失敗兩個(gè)方面,激勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及有關(guān)干部職工敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新、敢作為。
明晰三個(gè)導(dǎo)向
旗幟鮮明鼓勵(lì)支持為以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供良好環(huán)境,為“敢招、敢引、敢投、敢為”提供全鏈保障,為干部盡職免責(zé)和擔(dān)當(dāng)容錯(cuò)提供制度基礎(chǔ)。
六類(lèi)激勵(lì)事項(xiàng)
●面向新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目放寬規(guī)模、稅收等預(yù)期性指標(biāo)條件并加強(qiáng)配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
●采用靈活方式招引高層次產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才并完善分類(lèi)評(píng)價(jià)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)機(jī)制;
●支持重大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)并鼓勵(lì)創(chuàng)新重大科研專(zhuān)項(xiàng)組織資助方式;
●建立國(guó)有基金盡職合規(guī)免責(zé)、允許讓利、容錯(cuò)容虧?rùn)C(jī)制并引導(dǎo)社會(huì)資本“投早、投小、投科技”;
●加快重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放建設(shè)等;
●聚焦束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),推出創(chuàng)新主體獲得感強(qiáng)的先行先試舉措。
七種容錯(cuò)情形
針對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從項(xiàng)目招引監(jiān)管、支持招才引智、資助科技創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)科技體制改革、其他情形七個(gè)方面,細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)在產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)領(lǐng)域的具體適用情形。