近期，菲律賓無視國際規(guī)則，在南海實施了一系列挑釁行為。
9年前的7月，由菲律賓單方面提起的南海仲裁案臨時仲裁庭作出所謂“裁決”，菲方訴求的實質(zhì)事關(guān)中國南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)，也直接涉及海洋劃界。中方在“南海仲裁案”問題上的立場一貫且明確，有關(guān)“裁決”是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受該“裁決”影響。
然而，有關(guān)國家一再拿非法“裁決”這張廢紙說事，近日，菲律賓外交部還就“南海仲裁案裁決”出臺9年發(fā)表聲明。這起“仲裁案”對地區(qū)和平穩(wěn)定和國際海洋秩序帶來的破壞越來越明顯。
“南海仲裁案”所謂“裁決”
錯誤明顯 漏洞百出
大連海事大學(xué)17日主辦“2025年海洋治理與發(fā)展學(xué)術(shù)交流會”，聚焦“南海仲裁案”。
與會專家學(xué)者指出，“南海仲裁案”在事實認(rèn)定和法律適用等方面都存在嚴(yán)重缺陷，是打著《聯(lián)合國海洋法公約》旗號做違反《公約》的事情。所謂“裁決”錯誤明顯，漏洞百出。
華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學(xué)術(shù)委員會主席吳士存接受《藍(lán)廳觀察》記者采訪時表示，中菲之間的實質(zhì)性問題是領(lǐng)土爭議，是菲律賓從20世紀(jì)70年代開始，通過一系列的軍事行動，非法侵占了中國南沙群島的八個島礁，以及由此引發(fā)的海洋管轄主張爭議，《聯(lián)合國海洋法公約》管不了領(lǐng)土爭議，領(lǐng)土爭議不屬于《公約》的調(diào)解范圍。“南海仲裁案”沖擊了國際法治，破壞了《聯(lián)合國海洋法公約》本身的嚴(yán)肅性、完整性。
非法“裁決” 政治操弄成為
南海局勢復(fù)雜化的重要誘因
滿紙荒唐的非法“裁決”，其背后的政治操弄，成為南海局勢復(fù)雜化的重要誘因。
近年來，菲律賓方面頻繁在海上侵權(quán)挑釁、制造事端，去年11月菲方出臺所謂“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”，妄圖以國內(nèi)立法形式固化“南海仲裁案”非法“裁決”，遭到中方強烈譴責(zé)和堅決反對。
武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院教授雷筱璐對《藍(lán)廳觀察》記者表示，“南海仲裁案”并沒有解決南海當(dāng)事國之間的爭端，尤其是領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的爭端。反而在南海給局勢加深了一些不確定的因素。比如說，一些南海的聲索國的一些行為開始變得越來越具有挑釁性。菲律賓的所有的訴求，背后的真實用意就是為了去占領(lǐng)這些島礁，去固化它的非法占有。
域外國家妄圖攪亂南海
從中謀利
無論是“仲裁庭”的發(fā)起還是后續(xù)炒作，不難看出，都有域外國家的策劃和操弄，目的就是攪亂南海，從中謀利。一方面，某些域外國家加大在南海的軍事投射，頻頻打“南海牌”，另一方面，個別南海當(dāng)事國甘當(dāng)域外勢力的馬前卒，給南海和平穩(wěn)定帶來風(fēng)險挑戰(zhàn)。
西南政法大學(xué)國際法學(xué)院院長、海洋與自然資源法研究所所長周江接受《藍(lán)廳觀察》記者采訪時表示，南海的總體形勢是穩(wěn)定的，但菲律賓不斷地攪動局勢會造成一些擾動。菲律賓把它的南海利益主張和美國的“印太戰(zhàn)略”捆綁在一起，這是菲方主要外交上的策略。
大連海事大學(xué)法學(xué)院副教授、國家海洋治理與發(fā)展研究院智庫研究員劉晨虹對《藍(lán)廳觀察》記者說，美國作為域外國家在背后操縱“南海仲裁案”，美國域外勢力的挑戰(zhàn)和干預(yù)成為南海和平穩(wěn)定的主要的威脅。在俄烏沖突和中東沖突的影響下，美國的海空力量相對比較分散，但是其依然保持了在南海的高頻次的軍事活動。
中方同東盟國家加快磋商
爭取盡早達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”
域外一些國家唯恐南海不亂，對此，地區(qū)各國看得很清楚。在中國和東盟各國共同努力下，南海的航行和飛越自由得到有效保障。中方正同東盟國家加快磋商，爭取盡早達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”，為維護南海和平穩(wěn)定提供有力的制度保障。
武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院教授雷筱璐表示，為什么要制定“南海行為準(zhǔn)則”(COC)這樣的規(guī)則?不是用來解決當(dāng)事國之間的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端的，而是要研究出一種機制或創(chuàng)設(shè)出一種地區(qū)的規(guī)則去預(yù)防沖突、管控爭端。
華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學(xué)術(shù)委員會主席吳士存表示，中方致力于把南海建成和平之海、友誼之海、合作之海，要順利完成“南海行為準(zhǔn)則”磋商，必須要排除外部干擾。南海的和平由中國和東盟國家共同捍衛(wèi)，南海爭議由中國和當(dāng)事方直接通過談判來解決。(記者 趙晶 黃惠馨)
