中國江蘇網(wǎng)11月26日訊 25日，徐州唯一的免費餐廳雨花齋，宣布近日暫停營業(yè)。一度火爆的免費餐廳，短短四個月時間，就面臨“關門”尷尬，是何原因？民間慈善之路究竟如何走？帶著一連串疑問，記者走進這個已經(jīng)吸引4萬多食客的免費餐廳。

　　當天上午11點，正是雨花齋開飯時間。雖然得知近日暫停營業(yè)的消息，仍有上百位市民在店內(nèi)排隊等餐。記者見到，桌上擺著小米粥、米飯，配上炒白菜、豆腐、南瓜、胡蘿卜。由于店外等候的人越聚越多，小院內(nèi)甚至搭有一個棚子作為等候區(qū)。

　　工作人員介紹，這里每天中午四菜一湯，提倡綠色素食。“每天提供免費午餐的時間限定在1個小時，大概可以服務三四百人，不設吃飯門檻，絕對管飽，希望給困難群體減輕生活負擔。”

　　記者注意到，就餐人群中八成為老人，還有環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人等。環(huán)衛(wèi)工李明德坦言，免費餐廳讓他的午飯有了著落。“我們舍不得下飯館，過去都是帶飯吃冷的，現(xiàn)在不花錢就能吃上熱乎飯，多好啊。”71歲的張燦從湖濱社區(qū)趕來，她看中的不僅是這頓飯，每天飯前半小時，這里常常開設一些傳統(tǒng)文化講座，可以免費聽。

　　“會不會有人來蹭吃蹭喝呢？”記者疑問。

　　“絕大部分來客都是看起來生活不富裕的人，但是不排除有‘懶人’。”店長孫梅坦承，“有人在店里吃完了，還想再拿一些回家。”孫梅說，他們不會拒絕來客，相信他們都需要幫助。“即使有人蹭飯，也希望能在這里得到感化，當然，我們更希望能把有限的資源留給真正需要的人。”據(jù)介紹，幾個月經(jīng)營下來，多吃多占等現(xiàn)象明顯減少。

　　如此紅火的免費餐廳為何要“關門”？原來，本月6日雨花齋場地房東通知，因為該場地將被政府收儲，限于11月25日前搬遷。“雖然經(jīng)過協(xié)調(diào)，搬遷時間被暫緩到11月底，可是這些天跑了七八個地方，都不合適。要么租金太貴，要么太偏僻，而且我們也不能開在飯店集中區(qū)，怕影響人家生意。”孫梅說。

　　雨花齋雖位于徐州市中心，租用的卻是徐州第一中學校辦工廠的廢棄廠房。當時學校方面為支持公益事業(yè)，以幾乎免費的價格提供場地。如今，因為該場地將被政府收儲，他們?nèi)粼谑袇^(qū)再租用類似的場地，每月4萬多元的租金，實在付不起。

　　記者了解到，不僅在徐州，近些年，在青島、杭州、重慶等地已先后出現(xiàn)了90多家免費餐廳；在省內(nèi)，鹽城、常州、蘇州也有類似的公益餐廳，但大多舉步維艱。而有調(diào)查顯示，能生存2年以上的這類民間公益組織不足三成，其原因何在？

　　徐州雨花齋的發(fā)起人、在一家書院做老師的武峻同說，發(fā)展民間公益組織，往往會遇到場地、資金、人員、注冊、管理等一系列問題。

　　以鹽城一家免費餐廳為例，一年各方捐贈的財物有20多萬元，每月花銷6萬余元，全靠發(fā)起人孫海林貼補，運營起來很吃力。而在徐州雨花齋，武峻同算了筆賬，除義工外，包括店長、廚師、財務等5位固定人員的工資，每人每月1500元，再加上飯菜等開銷，每月成本超過5萬元。這些錢，以及雨花齋前期裝修的20余萬元花費，七成是靠普通市民和義工的捐助。

　　記者在餐廳內(nèi)公示的捐贈財物明細中看到，多的不過兩三千元，少的只有幾元錢。其中，一位叫周從玉的市民捐了10斤大米、兩袋麥仁。

　　用工也是個問題。相對于其他地方，徐州雨花齋算是做得不錯的，報名參與刷碗、分菜等工作的義工累計有近千人。“不過，真正來做事的只有300人左右，有人報了名就沒來過。而且在做義工中，由于很多人有工作，參與時間也不固定。”好在雨花齋每天只需要30多名義工，大家“隨機”過來，也能保持正常運轉(zhuǎn)。

　　沒有正式名分，則從根本上影響了免費餐廳的生存。武峻同說，因為不涉及經(jīng)營，工商局無法給雨花齋注冊，只有衛(wèi)生許可證。雖然民政部門對雨花齋很支持，完成了“徐州市雨花齋公益發(fā)展中心”注冊核名手續(xù)，不過因為租金無法承受，選址無法確定，所以注冊工作無法進行。這意味著，免費餐廳不是嚴格意義上的慈善機構，不能公開接受捐贈。

　　徐州雨花齋的困境，在一定程度上折射了民間自發(fā)的公益組織成長中的煩惱。“民間慈善就像星星之火，有時很脆弱、很微小。”江蘇師范大學社會學系主任劉有安分析說，事實上，像雨花齋這樣的民間公益組織，僅憑發(fā)起人的個人熱情，而沒有專業(yè)人員參與，以及與政府、企業(yè)等社會各界的聯(lián)動，往往缺少發(fā)展后勁，難以做強做大。如何讓愛心發(fā)揮更大作用，需要民間和政府形成合力。“相關部門可以做好引導、培育工作，適時明確準入、退出條件，扶持骨干民間公益組織走專業(yè)化道路。同時，這也可避免少部分人以公益之名謀一己私利的發(fā)生。”

　　這方面，其他地方有經(jīng)驗可資借鑒。比如，浙江建德的免費餐廳掛在市文化局下，成為正式社會公益組織；在北京和溫州，社區(qū)為慈善餐廳免費提供場地；上海則由政府牽線，引導大型企業(yè)公益捐助。而在省內(nèi)的鎮(zhèn)江，由區(qū)民政部門牽頭，整合多方資源，為老年人和殘疾人提供助餐服務。

　　本報記者鄭焱王巖