中國(guó)江蘇網(wǎng)4月7日訊 4月2日，市人大常委會(huì)召開新《徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。
《徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例》已由市十五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于2013年12月31日修訂，經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議于2014年1月16日批準(zhǔn)，將于2014年5月1日施行。該條例的實(shí)施，將有效規(guī)范我市水上交通安全管理秩序，大力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。
早在2001年，我市頒布實(shí)施了《徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。為了適應(yīng)新形勢(shì)下的水上交通安全管理，重新修訂了《條例》。
健全航行停泊
和作業(yè)有關(guān)制度
為了保障水上交通安全，《條例》結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)船舶航行、停泊和作業(yè)作了具體的補(bǔ)充。一是明確船舶裝載限制條件。二是對(duì)船舶追越進(jìn)行具體規(guī)范。三是列舉了影響航行安全的禁止性行為。四是對(duì)船舶停泊作出較為具體的規(guī)范。
具體規(guī)范
水上游覽和渡口渡運(yùn)
關(guān)于水上游覽，除了在通航水域外，在云龍湖、大龍湖、潘安湖等封閉水域也相繼出現(xiàn)了水上游覽活動(dòng)，為了明確《條例》對(duì)封閉性水上游覽水域的適應(yīng)范圍，《條例》在第十六條規(guī)定，在通航水域從事水上游覽活動(dòng)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照海事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的航線或者在劃定的水域內(nèi)行駛。封閉性的水上游覽水域作為通航水域的，由市、縣(市)人民政府確定。此外，《條例》專設(shè)水上游覽和渡口渡運(yùn)一章，對(duì)水上游覽水域管理機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任、經(jīng)營(yíng)人的安全義務(wù)、游覽船舶和渡船穿越或者橫越航道時(shí)的避讓原則、船員和乘客責(zé)任等進(jìn)行了具體的規(guī)范。
加強(qiáng)運(yùn)輸
危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管
為了加強(qiáng)對(duì)該水域運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的監(jiān)管，《條例》在四個(gè)方面作了具體的規(guī)定：一是根據(jù)上位法的精神，參照省政府的有關(guān)規(guī)定，明確了禁止在本市管轄的京杭運(yùn)河水域運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的類別，即劇毒化學(xué)品和Ⅰ類中等毒性危險(xiǎn)化學(xué)品；二是對(duì)過(guò)往的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶由海事部門實(shí)施實(shí)船檢查；三是要求危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶必須在專用碼頭作業(yè)和在專用停泊區(qū)停泊，停泊時(shí)禁止其他船舶傍靠；四是對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶違反禁運(yùn)規(guī)定，設(shè)定了最為嚴(yán)厲的處罰。
完善通航安全措施。
為了提供一個(gè)安全、有序的水上交通環(huán)境，《條例》就通航保障方面作了具體規(guī)定，一方面，規(guī)范了海事機(jī)構(gòu)的職責(zé)。規(guī)定海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上安全監(jiān)督管理的需要和本條例的規(guī)定，設(shè)置水上交通安全標(biāo)志；建立信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布影響通航安全的水情、氣象等信息，及時(shí)發(fā)布航行通告或者航行警告。另一方面，規(guī)范相關(guān)部門和管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。明確規(guī)定水利部門在調(diào)水作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)海事機(jī)構(gòu)；船閘管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海事機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告或者航行警告規(guī)定，不得為禁止通航的船舶或者其他嚴(yán)重違法行為的船舶提供過(guò)閘服務(wù)。
建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
《條例》在第二十五條、第二十六條規(guī)定了在汛期和枯水期或者對(duì)涉嫌肇事逃逸、嚴(yán)重超載等重大違法行為的船舶，船閘管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海事機(jī)構(gòu)的規(guī)定和要求不得為禁止通航的船舶提供過(guò)閘服務(wù)。
