原標題：依法構筑基層社會治理第一道屏障

　　徐州市將對網(wǎng)格化社會治理工作立法，為推進“四位一體”社會治理體系建設提供更加完備的法制保障。這是記者從9月30日召開的市十六屆人大常委會第五十七次主任會議上獲得的消息。

　　近年來，徐州市著力推動網(wǎng)格化社會治理工作，提升基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，在市域社會治理體系建設中發(fā)揮了重要作用。今年以來，市人大社會建設委員會會同市委政法委，對《徐州市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治理管理條例》(簡稱《條例》)立法的必要性、可行性以及需要通過立法規(guī)范的內(nèi)容進行了調(diào)研，并將立法調(diào)研結果向市人大常委會主任會議報告。

　　市人大社會建設委員會認為，開展《條例》立法，是落實市委推進社會治理體系建設的重要決策部署，是體現(xiàn)人民意志的實際舉措，也是規(guī)范網(wǎng)格化社會治理工作的現(xiàn)實需要。

　　去年，市委、市政府在《關于推進“四位一體”社會治理體系建設的意見》中，對網(wǎng)格化社會治理工作立法作出決策部署，要求加快立法進程，擴大立法范圍。在今年年初舉行的市十六屆人大五次會議上，大會議案《關于構建“四位一體”社會治理體系，推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的議案》明確提出“以網(wǎng)格化社會治理為抓手強化法治保障”“加強社會治理領域地方立法”，基于此，推進《條例》立法是響應群眾呼聲、順應民意的實際行動。

　　此外，從網(wǎng)格化社會治理工作的現(xiàn)實需要來看，隨著該項工作深入開展，推動網(wǎng)格化地方立法、為網(wǎng)格化工作提供法律依據(jù)的現(xiàn)實需求日益突出。加快網(wǎng)格化立法，可以從法律層面規(guī)范網(wǎng)格化社會治理工作運行，并為其提供法律遵循和制度保障，積極構建全民共建共治共享的社會治理新格局，加速推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　立法調(diào)研報告對《條例》的可行性進行了詳細論述。近年來，網(wǎng)格化服務管理是當前基層社會治理的大趨勢，各地都在積極探索實踐，目前全國已有浙江衢州市于2019年立法。徐州市網(wǎng)格化社會治理也形成了很多好的機制和做法，城市和農(nóng)村的網(wǎng)格化管理也各有特色，在這次疫情防控中，徐州市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理又積累了不少新的經(jīng)驗。經(jīng)過不斷的實踐和總結，徐州市網(wǎng)絡化城鄉(xiāng)社會治理工作走在了全省前列，立法的現(xiàn)實基礎較為扎實。加快推動包括農(nóng)村在內(nèi)的網(wǎng)格化管理立法，特別是在完善網(wǎng)格化管理具體流程、明確網(wǎng)格化管理相關部門職責、推動網(wǎng)格化管理信息資源共享和監(jiān)督激勵機制等方面，可以將經(jīng)驗成果有效轉化，進一步提升徐州市網(wǎng)格化社會治理的工作效能。

　　記者了解到，網(wǎng)格化立法要規(guī)范的內(nèi)容主要包括：全市網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格職責、網(wǎng)格運轉機制、“網(wǎng)格+”，各級網(wǎng)格化服務管理中心的組織架構、職能職責、指揮管理體系，以及網(wǎng)格長及專兼職網(wǎng)格員選配任用、考核獎懲和保障機制等。市十六屆人大常委會第五十七次主任會議同意了該《條例》的立法調(diào)研報告，要求在進一步調(diào)研論證修改的基礎上，列入2021年市人大常委會立法計劃，《條例》有望明年制定完成。 (記者 范海杰)