原標(biāo)題：衢州綜合保稅區(qū)獲批，浙江對(duì)外開(kāi)放再添新動(dòng)能

　　浙西山區(qū)的綜保區(qū)，有何不一般

　　浙江綜合保稅區(qū)版圖再擴(kuò)容。近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立衢州綜合保稅區(qū)。

　　浙江是外貿(mào)大省，此前已有11個(gè)綜保區(qū)，但大多分布在沿海或義烏這樣的商貿(mào)重地。此次衢州獲批，意味著浙西山區(qū)也有了綜保區(qū)。

　　衢州綜保區(qū)自2022年1月正式啟動(dòng)申建到獲批，歷時(shí)3年多。那么，為何在衢州設(shè)綜保區(qū)?這對(duì)浙江高水平對(duì)外開(kāi)放又有何積極意義?

　　滿足外貿(mào)快速增長(zhǎng)需求

　　近年來(lái)，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2024年GDP比上年增長(zhǎng)6.4%，達(dá)2262.83億元。與此同時(shí)，進(jìn)出口額也創(chuàng)下新高，達(dá)785.6億元，比上年增長(zhǎng)10.1%，而2020年時(shí)該數(shù)據(jù)才358億元。尤其是出口，衢州已連續(xù)兩年增速全省第一，衢州經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)依存度達(dá)34.72%。

　　“高速增長(zhǎng)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，此前大多采用一般貿(mào)易方式?！贬橹菔泻ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)蔣亦翔說(shuō)，創(chuàng)設(shè)綜保區(qū)是當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)井噴式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。 (下轉(zhuǎn)第四版)

　　衢州綜合保稅區(qū)位于智造新城工業(yè)園區(qū)，以保稅加工和保稅服務(wù)為重點(diǎn)功能，兼顧保稅物流、保稅研發(fā)、保稅展貿(mào)等功能，建成以新能源、新材料、智能制造等為主的加工中心和研發(fā)中心。衢州智造新城管委會(huì)副主任汪偉萍表示，綜保區(qū)的設(shè)立，將為企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策和更加便利的通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口進(jìn)一步增長(zhǎng)，有利于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，可以更好地培育本土外貿(mào)服務(wù)企業(yè)，集聚外貿(mào)人才，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

　　家門口有了綜保區(qū)，對(duì)企業(yè)的直接利好就是降本增效。特種紙產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)轻橹萘髽?biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈之一，特種紙產(chǎn)量占全國(guó)特種紙行業(yè)的30%，原材料紙漿基本靠進(jìn)口，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大。浙江巨化集團(tuán)進(jìn)出口有限公司進(jìn)口部負(fù)責(zé)人傅強(qiáng)說(shuō)，過(guò)去，紙漿一般從上海或者江蘇口岸入境，企業(yè)直接清關(guān)完稅，按現(xiàn)在的價(jià)格，1000噸紙漿需要一次性繳60多萬(wàn)元。等衢州綜保區(qū)投入運(yùn)營(yíng)后，紙漿入境后可先存放在綜保區(qū)內(nèi)，企業(yè)根據(jù)需要分批提取和報(bào)關(guān)清關(guān)，減輕了資金占用壓力。同時(shí)，出關(guān)后的運(yùn)輸半徑也更短，流程更加便捷，還能開(kāi)展保稅加工等業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多可能。

　　可輻射四省邊際

　　衢州雖地處山區(qū)，但四省通衢的區(qū)位條件和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，可以讓綜保區(qū)發(fā)揮獨(dú)特的作用。

　　杭金衢、杭新景、黃衢南和龍麗溫4條高速公路使衢州形成“兩橫兩縱”路網(wǎng)框架，滬昆、杭長(zhǎng)、衢九、衢寧4條鐵路已建成運(yùn)營(yíng)，杭衢高鐵開(kāi)通在即。同時(shí)，錢江航道可通千噸級(jí)貨輪，直達(dá)上海港和寧波舟山港，衢州機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通25條航線。另外，向北是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，向南是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，衢州也是沿海向中西部?jī)?nèi)陸腹地拓展的重要門戶，這些都是設(shè)立衢州綜保區(qū)的積極因素。蔣亦翔認(rèn)為，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)無(wú)疑將有利于衢州綜保區(qū)吸附來(lái)自四省邊際的保稅業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)然，綜保區(qū)的根基還在于本地扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。衢州是中國(guó)電子化學(xué)品材料基地、浙江省無(wú)線電產(chǎn)業(yè)基地以及浙江省集成電路基地，已打造形成新材料、新能源、集成電路、高端裝備、生命健康、特種紙六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，衢州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破3000億元，其中六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2061億元，新材料產(chǎn)值接近千億元。

　　一道新能，衢州新能源產(chǎn)業(yè)鏈的代表企業(yè)，去年成為衢州第一家500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，光伏組件出口量比上年增長(zhǎng)超90%，出貨量蟬聯(lián)全球前十，產(chǎn)品銷往80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　在衢州，巨化集團(tuán)、華友鈷業(yè)等引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，都是外向型企業(yè)。近年來(lái)，衢州開(kāi)放的“朋友圈”越來(lái)越大。截至去年，與衢州有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到213個(gè)，全市有實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)達(dá)到1438家。

　　優(yōu)化省域開(kāi)放布局

　　衢州綜保區(qū)目前已有市內(nèi)外40多家企業(yè)表示希望入駐。衢州市商務(wù)局副局長(zhǎng)姜建鈴認(rèn)為，衢州綜保區(qū)創(chuàng)建成功，是繼中國(guó)(衢州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)之后衢州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一重要平臺(tái)，可以進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)輻射范圍，對(duì)衢州今后發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為浙江擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放再添新動(dòng)能。

　　省委十五屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升重大平臺(tái)能級(jí)，建強(qiáng)樞紐。從浙江綜保區(qū)分布圖上可以看出，衢州的加入，成功填補(bǔ)了浙西的空缺，實(shí)現(xiàn)了東西南北中均有布點(diǎn)的格局?！搬橹菥C保區(qū)的獲批是義甬舟開(kāi)放大道建設(shè)的重大利好?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所首席專家施紀(jì)平說(shuō)，衢州是義甬舟向西發(fā)展的重要樞紐，綜保區(qū)的設(shè)立不僅可以補(bǔ)齊其自身短板，助推六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈再升級(jí)，帶動(dòng)跨境電商、保稅物流等服務(wù)于貨物貿(mào)易發(fā)展的業(yè)態(tài)，也將進(jìn)一步優(yōu)化省域開(kāi)放布局，輻射浙西南乃至江西、福建等鄰近地區(qū)，賦能內(nèi)陸山區(qū)高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)共富。