在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著老齡化程度不斷加深，越來越多的家庭選擇將老人送入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但隨之而來的預(yù)付費(fèi)安全問題卻讓許多子女憂心忡忡?！板X交了，養(yǎng)老院出了問題怎么辦？”這樣的擔(dān)憂，折射出傳統(tǒng)監(jiān)管模式的不足。普陀區(qū)以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新推出養(yǎng)老預(yù)付費(fèi)公證提存監(jiān)管模式，為老人的養(yǎng)老錢加上了一把“法律安全鎖”，成為全市養(yǎng)老預(yù)付費(fèi)公證提存監(jiān)管的先行者。
問題凸顯
傳統(tǒng)監(jiān)管模式的重重困境
“每個(gè)月往養(yǎng)老院交那么多錢，萬一機(jī)構(gòu)出了狀況，我們的錢還能拿得回來嗎？”在普陀一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，81歲的李阿婆與女兒輕聲的擔(dān)憂，道出了無數(shù)家庭在面對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)時(shí)的共同心聲。
過去，盡管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)（如養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金等）按規(guī)定需存入銀行專戶，但風(fēng)險(xiǎn)并未徹底消除。一旦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卷入債務(wù)糾紛，這些賬戶極有可能被法院凍結(jié)，老人的預(yù)付費(fèi)面臨著“打水漂”的危險(xiǎn)。更有甚者，一些不良機(jī)構(gòu)肆意挪用資金，嚴(yán)重?fù)p害了老人的合法權(quán)益。這些問題猶如一塊沉重的巨石，壓在無數(shù)老人和子女的心頭，也引起了區(qū)民政局的高度重視。
“要從根本上解決預(yù)付費(fèi)安全問題，就必須突破傳統(tǒng)思維的束縛，探尋全新的監(jiān)管模式。”區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地表示。
破局之道
創(chuàng)新模式的普陀實(shí)踐
面對傳統(tǒng)監(jiān)管模式的諸多弊端，區(qū)民政局積極思索、勇于嘗試，根據(jù)相關(guān)文件要求，牽頭召開普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)公證提存監(jiān)管工作會議，區(qū)司法局、普陀公證處等部門單位共同參與，深入探討?zhàn)B老預(yù)付費(fèi)公證提存監(jiān)管模式的可行性與具體實(shí)施方案。各部門緊密結(jié)合普陀區(qū)的實(shí)際情況，達(dá)成重要共識：該模式不僅能夠有效規(guī)避傳統(tǒng)賬戶的風(fēng)險(xiǎn)，更能借助法律手段切實(shí)保障資金安全。隨后，區(qū)民政局聯(lián)合普陀公證處制定并完善了一系列配套措施，明確了預(yù)收費(fèi)公證提存的適用范圍、操作流程、各方職責(zé)等關(guān)鍵內(nèi)容，為公證提存模式的順利落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合考慮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模、運(yùn)營狀況、管理水平等多方面因素，養(yǎng)老預(yù)付費(fèi)公證提存監(jiān)管模式在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紛紛簽訂提存協(xié)議，明確預(yù)收費(fèi)資金的提存方式、使用條件、監(jiān)管要求等內(nèi)容。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照協(xié)議要求，將預(yù)收費(fèi)資金存入公證提存賬戶，由公證處進(jìn)行專門賬戶管理。
“現(xiàn)在錢由公證處監(jiān)管，我心里踏實(shí)多啦！”李阿婆笑容滿面地說。這一模式贏得了老人、子女和機(jī)構(gòu)的一致贊譽(yù)，成為普陀區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一張閃亮名片。
模式優(yōu)勢
安全、透明、有保障的三重守護(hù)
養(yǎng)老預(yù)付費(fèi)公證提存監(jiān)管模式具備顯著的優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1.資金安全可靠：公證提存賬戶獨(dú)立于養(yǎng)老院財(cái)產(chǎn)之外，即便機(jī)構(gòu)遭遇破產(chǎn)或涉訴情況，資金也不會被凍結(jié)或挪用。
2.消費(fèi)透明可控：每一筆支出都必須經(jīng)過雙方確認(rèn)，由公證處審核無誤后才會放款，有效避免了亂扣費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3.糾紛解決保障：若發(fā)生退費(fèi)爭議，通過提存協(xié)議雙方事先選定的仲裁機(jī)構(gòu)依法調(diào)解仲裁，公正處理資金歸屬問題，避免糾紛升級。
申請操作流程
建立養(yǎng)老預(yù)付費(fèi)公證提存監(jiān)管模式，并在全區(qū)全覆蓋簽約，普陀區(qū)用法律與技術(shù)相結(jié)合的方式，讓老人和子女實(shí)現(xiàn)“花錢有保障，養(yǎng)老更安心”，積極促進(jìn)老齡化社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
