“排污執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提高了，我們更得遵守，這也是為改善徐州空氣質(zhì)量作貢獻(xiàn)。”近日，在徐州市生態(tài)環(huán)境局的幫助下，徐州繕維石材城內(nèi)53家建筑用石加工企業(yè)順利延續(xù)了排污許可證有效期，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示將嚴(yán)格按證排污。

　　截至目前，徐州市共有排污持證單位1421家，排污登記單位12907家，基本實(shí)現(xiàn)所有固定污染源的排污許可全覆蓋，強(qiáng)化提質(zhì)增效，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　宣傳、幫扶，基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋

　　持證排污、按證排污是排污單位的環(huán)保主體責(zé)任，也是合法、正常經(jīng)營(yíng)的有力保障?！豆潭ㄎ廴驹磁盼墼S可分類管理名錄》(2019年版)將排污單位分為重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理、登記管理三類，前兩類需要辦理排污許可證，后者實(shí)行登記管理。

　　國(guó)務(wù)院于2016年11月發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排污許可制實(shí)施方案的通知》，排污許可制度改革全面鋪開(kāi)。按照部署，我市2017年起分行業(yè)、分年度核發(fā)排污許可證。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)所有固定污染源排污許可全覆蓋。排污許可證申領(lǐng)或排污登記全程在網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)，不許提交任何紙質(zhì)材料，可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”、“跨省通辦”。

　　11月12日，江蘇永衡變壓器有限公司在線上完成排污登記，收到了一份系統(tǒng)生成的“固定污染源排污登記”回執(zhí)，登記過(guò)程方便、快捷。

　　“排污許可證正本上內(nèi)容很簡(jiǎn)單，只登記了企業(yè)名稱、行業(yè)類別等基本信息，關(guān)鍵在于副本，我們根據(jù)75個(gè)行業(yè)規(guī)范，為每個(gè)企業(yè)量身定做一份副本，最厚的有400多頁(yè)，最少也有六七十頁(yè)?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局行政審批處副處長(zhǎng)陳自艷介紹說(shuō)，副本內(nèi)包括排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量、排放方式、排放去向等內(nèi)容，排污單位必須按照副本載明的方案開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并如實(shí)記錄和保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，記錄內(nèi)容和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別要以電子文檔和紙質(zhì)文檔進(jìn)行保存，并要如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　排污許可制度實(shí)施之初，部分排污單位對(duì)排污許可制度認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為排污許可證只是一項(xiàng)手續(xù)，拿到證就行了，不愿按照排污許可證的要求開(kāi)展相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)證后管理，重宣傳、強(qiáng)落實(shí)，使“持證排污，按證排污”的法律要求深入人心。企業(yè)對(duì)排污許可制度的認(rèn)知逐步提高。

　　排污問(wèn)題直接關(guān)系到污染防治，不但要宣傳到位，還要做好幫扶。最近，徐州繕維石材城內(nèi)53家建筑用石加工企業(yè)排污許可證屆滿，需要辦理延續(xù)，而且要按照最新要求更改執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理要求。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)石材城管理方填報(bào)人員進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，由管理方統(tǒng)一填報(bào)延續(xù)申請(qǐng)信息，20天左右就完成53家排污單位的許可證延續(xù)工作，從時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　如今，越來(lái)越多的企業(yè)自覺(jué)遵守排污標(biāo)準(zhǔn)。在利民控股集團(tuán)股份有限公司，每天排放到污水處理廠的廢水流量、氨氮含量等數(shù)據(jù)都能夠在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制在排污許可證上的數(shù)據(jù)范圍內(nèi)?！笆陙?lái)，我們一直堅(jiān)持綠色發(fā)展，已在污水處理、廢氣處理等環(huán)保設(shè)施方面投入資金逾億元?！奔瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李新生頗為自豪地談到。

　　舉報(bào)、查處，嚴(yán)格執(zhí)法精準(zhǔn)高效

　　2021年3月1日起施行的《排污許可管理?xiàng)l例》相關(guān)條款規(guī)定，排污單位未按時(shí)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告或未在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。無(wú)證排污將被責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　企業(yè)取得排污許可證或者進(jìn)行排污登記后，是否嚴(yán)格遵守，由徐州市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行監(jiān)督查處。除日常檢查外，該局對(duì)非法排污行為實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。舉報(bào)人舉報(bào)后積極協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)查處環(huán)境突發(fā)事件，對(duì)降低環(huán)境污染、避免公民人身和財(cái)產(chǎn)遭受損失作出重要貢獻(xiàn)的；以及舉報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假并造成嚴(yán)重環(huán)境污染、跨區(qū)域傾倒危險(xiǎn)廢物并造成嚴(yán)重后果、長(zhǎng)期嚴(yán)重超標(biāo)排污等違法行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，最高可給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年2月，有群眾舉報(bào)反映某企業(yè)廢水、廢氣污染及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在廢氣污染物排放口位置和數(shù)量與排污許可證規(guī)定不相符，且污水綜合排放口出水化學(xué)需氧量超標(biāo)排放等違法行為。徐州市生態(tài)環(huán)境局隨后向該企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。根據(jù)省、市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1.1萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，今年5月，徐州市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)電子轉(zhuǎn)賬方式，向5位實(shí)名舉報(bào)環(huán)境違法行為的市民發(fā)放獎(jiǎng)金共2.75萬(wàn)元，其中單筆最大金額1.55萬(wàn)元。有了排污許可的“標(biāo)尺”和有獎(jiǎng)舉報(bào)的“金礦”，對(duì)糾治環(huán)境問(wèn)題、查處環(huán)境違法行為、打擊環(huán)境違法犯罪等方面，起到了快查速處、精準(zhǔn)高效的震懾作用。

　　黨的二十大報(bào)告中提出，全面實(shí)行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。“排污許可作為核心管理制度，能夠全面落實(shí)排污者的主體責(zé)任，有效控制污染物排放?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更好地守護(hù)徐州的碧水藍(lán)天。（吳云）