徐州市十七屆人大常委會第四次會議全票表決通過了《徐州市人民代表大會代表履職評價辦法》(以下簡稱《評價辦法》)。記者日前從徐州市人大常委會獲悉,截至目前,《評價辦法》已下發(fā)到全市所有市人大代表手中。該辦法的實施,填補(bǔ)了我市人大常委會對代表履職評價的空白。
《評價辦法》分五大項26個小項,突出依法履職、為民履職導(dǎo)向,首次將思想政治建設(shè)、出席代表大會、提交議案建議、參加專項活動等代表任期內(nèi)履職內(nèi)容作全過程規(guī)范。遵循客觀公正、正向激勵的評價原則,通過給代表履職考核打分,進(jìn)行綜合排名,為下一屆市人大代表換屆選舉推薦連任,提供履職數(shù)據(jù)支撐。今后,代表履職情況將被記錄在“e代表”大數(shù)據(jù)后臺,這也標(biāo)志著我市人大代表正式進(jìn)入全過程履職時代。
《評價辦法》的實施,建立健全了人大代表履職制度。通過明確代表履職細(xì)則,激勵代表主動強(qiáng)化自己的履職行為,減少因監(jiān)督不足而導(dǎo)致的人大代表忽視實際工作、履職頻次低下的情況發(fā)生。辦法的出臺,進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾平臺建設(shè),完善代表與群眾聯(lián)系工作,創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾工作方式方法。通過明確履職要點,引導(dǎo)代表深入到選民當(dāng)中,走訪聯(lián)系群眾,傾聽民聲、了解民意、掌握民情、匯集民智,及時反映人民群眾心聲并督促政府及時解決有關(guān)問題,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
《評價辦法》的出臺實現(xiàn)了代表履職的數(shù)字化。該辦法將考核內(nèi)容分解細(xì)化,按照定性和定量相結(jié)合的方式來設(shè)置若干指標(biāo),定性指標(biāo)分檔次賦予相應(yīng)分值,最終實現(xiàn)代表履職考核的量化。通過量化的考核結(jié)果,每個代表的履職績效可以清楚得以呈現(xiàn),代表的履職監(jiān)督將更具針對性。
《評價辦法》還建立完善了人大代表退出機(jī)制。打破代表“終屆制”,對于屆內(nèi)不經(jīng)常參加代表活動、履職意愿不強(qiáng)的代表進(jìn)行約談,督促其履職;對于履行代表職務(wù)不認(rèn)真或在屆內(nèi)犯有重大錯誤的代表,嚴(yán)格依法依規(guī)處理,使對代表的監(jiān)督管理從“虛無”走向?qū)嶋H、從法律文本走向具體實踐。(記者 鄭玉倩 通訊員 范為)