8月9日召開的徐州市委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要突出完善功能、提升能級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，持續(xù)提升城市綜合功能，統(tǒng)籌城市更新與歷史傳承，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不斷增強(qiáng)集聚輻射帶動(dòng)能力，加快打造區(qū)域中心城市，真正把中心城市規(guī)劃“定位”變成實(shí)際“地位”。
如何把中心城市的規(guī)劃“定位”變成實(shí)際“地位”?徐州高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化空間布局、推進(jìn)產(chǎn)城融合、塑造鮮明特色，加快提升中心城市首位度和集聚輻射帶動(dòng)力，全力打造名副其實(shí)的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。
加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系
城市發(fā)展，交通先行。作為全國重要的交通樞紐，徐州持續(xù)構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)互通的綜合立體交通體系，不斷提升區(qū)域中心城市的承載力和吸引力。
7月27日，軌道交通4號(hào)線一期工程正式開工，標(biāo)志著軌道交通進(jìn)入“三線換乘、多線共建”的新階段。
軌道交通進(jìn)展神速的背后，是交通的跨越式發(fā)展，撐起了區(qū)域中心城市“脊梁”。近年來，徐州基本形成了由干線鐵路、高速鐵路、高速公路、干線公路、內(nèi)河高等級(jí)航道及民航機(jī)場等構(gòu)成的具有較高水平的綜合性立體化交通網(wǎng)絡(luò)。鄭徐、徐宿淮鹽、徐連高鐵建成通車，軌道交通1、2、3號(hào)線組網(wǎng)運(yùn)營，完善鐵路、公路、航空、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“米字型”高鐵樞紐，推進(jìn)徐州觀音國際機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建……
7月29日，徐州“江蘇號(hào)”中歐班列首開中越線路。至此，淮海國際陸港東西南北“四向通道”體系全面打通。城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通密切相關(guān)，作為交通樞紐，徐州既面臨著高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求，同時(shí)也在更好地服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展中找準(zhǔn)定位、作出貢獻(xiàn)。
圍繞“雙核多點(diǎn)”協(xié)同發(fā)展格局，我市重點(diǎn)構(gòu)建公、鐵、水、空多式聯(lián)運(yùn)陸港運(yùn)輸體系，積極爭創(chuàng)中歐班列國家集結(jié)中心示范項(xiàng)目和國家陸路(鐵路)一類口岸，強(qiáng)化淮海國際港務(wù)區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、臨港加工、臨港制造等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)體系。
構(gòu)建功能齊全的鐵路客運(yùn)樞紐，規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、多種交通方式有機(jī)銜接的綜合交通體，打造綜合客運(yùn)樞紐和產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。依托軌道交通樞紐促進(jìn)空間緊湊發(fā)展，整合共享樞紐與城市設(shè)施，支撐高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)打造成“樞紐新城、產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)新城、特色新城”。
依托徐州觀音國際機(jī)場打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)旅客國際旅程的重要中轉(zhuǎn)平臺(tái)，完善機(jī)場集疏運(yùn)體系，強(qiáng)化對(duì)周邊城市的輻射吸引。進(jìn)一步拓展空陸聯(lián)運(yùn)功能，全面釋放空港、陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的集成效應(yīng)，將空港開發(fā)區(qū)打造成樞紐保障有力、功能要素齊全、港產(chǎn)城高度融合的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
統(tǒng)籌城市更新與歷史傳承
從歷史走向未來，徐州統(tǒng)籌把握城市建設(shè)發(fā)展和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，不斷健全制度機(jī)制、珍惜傳承城市文脈，著力塑造“楚風(fēng)漢韻、南秀北雄”的城市風(fēng)貌。
今年7月，在徐州主城區(qū)正中心，一系列歷史與現(xiàn)實(shí)的時(shí)空轉(zhuǎn)換在這里交替演繹——
7月1日，改造多年的彭城廣場重新開放，以“城市會(huì)客廳”的嶄新姿態(tài)向市民亮相；
7月15日，備受矚目的徐州城下城遺址博物館正式開館，現(xiàn)代化城市建設(shè)成果與兩千年古城歷史在這里相映生輝；
7月下旬，文廟街區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入裝飾裝修階段，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域文商旅“一體化”發(fā)展格局……
一邊是彭城廣場涅槃重生；另一邊，環(huán)繞彭城廣場，主城區(qū)最優(yōu)商業(yè)資源匯聚，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化城市地標(biāo)呼之欲出——
與彭城廣場一路之隔的徐州市第一人民醫(yī)院整體搬遷，由此拉開中心商圈少華街地塊商業(yè)項(xiàng)目新版圖，將建設(shè)成集休閑娛樂、購物、五星級(jí)酒店、公寓為一體的綜合商業(yè)體；
位于彭城廣場以南的德基廣場項(xiàng)目，主體為兩座塔樓和一座裙樓，其中東、西塔樓均為62層，包含商務(wù)、住宅、餐飲、娛樂，建成后將成為徐州又一商貿(mào)地標(biāo)；
7月27日，位于彭城廣場西北方向的盛佳大廈被成功拆除，即將打造集高端百貨、國際購物中心、品牌總部大樓等于一體的大型商業(yè)中心……
多年來，在城市更新、快速發(fā)展過程中，徐州一手抓建設(shè)，一手抓保護(hù)，留下了豐富“家底”。除城下城遺址博物館、文廟街區(qū)外，歷史文脈傳承城建重點(diǎn)工程還包括云東文化商業(yè)街提升工程、戶部山古建筑群提升工程、徐州博物館改擴(kuò)建工程等?！笆奈濉睍r(shí)期，這些項(xiàng)目把徐州主城區(qū)中軸線上集聚的歷史文化遺產(chǎn)依次串聯(lián)起來，打造縱貫主城區(qū)南北的文化軸，彰顯古城徐州特色文化風(fēng)貌。
與此同時(shí)，結(jié)合文脈節(jié)點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)要素配備、文化品質(zhì)塑造、綠化景觀配套等一系列工作，徐州正全力建設(shè)高端商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)——中心商圈，年客流量超6000萬人次，年交易額達(dá)100億元，成為省內(nèi)僅次于南京新街口的第二大城市核心商圈。
展望寸土寸金的城市中心，有文廟、城下城的文明積淀；有德基廣場、太平洋百貨等新地標(biāo)……新時(shí)代的徐州正日新月異、加速迭代，必將融歷史文化保護(hù)與新時(shí)代城鄉(xiāng)建設(shè)于一體，塑造極具地域特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
把“定位”變成“地位”，做大做強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州需要理性、自信與決心——這在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展中得到充分展現(xiàn)。
6月17日，徐州市與淮北市結(jié)對(duì)合作交流會(huì)在徐舉行，兩市簽訂了《結(jié)對(duì)合作幫扶協(xié)議》，明確了8大類18個(gè)合作事項(xiàng)。這是我市深入與周邊兄弟城市合作、全力打造省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的又一重大舉措。
2018年以來，由淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十個(gè)城市參加的協(xié)同發(fā)展機(jī)制正式建立，連續(xù)4年分別在徐州、淮北、菏澤、濟(jì)寧召開協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)廣泛凝聚。
徐連客專全線開通運(yùn)營，魯南高鐵、魯南雄商高鐵并行段、京滬高鐵二通道、合宿新鐵路、淮宿蚌和淮宿阜高速鐵路等加快推進(jìn)，徐菏高鐵已納入國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃……淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十市積極推動(dòng)交通一體化合作框架協(xié)議落實(shí)落地，形成同頻共振效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃列入國家年度重點(diǎn)規(guī)劃編制計(jì)劃，十市共同啟動(dòng)了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制工作，召開了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會(huì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷拓展拓深。
十市還認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功夫。今年以來，徐州、宿遷兩市圍繞水環(huán)境保護(hù)開展的立法協(xié)作，《徐州市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》《宿遷市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》先后立法，這是我市首次正式與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市開展協(xié)同立法。
徐州自古與周邊各市山水相連、地域相接，習(xí)俗相近、人緣相親，往來密切。如今，從政府間互訪交流，到民間互動(dòng)、人文交流日益頻繁，徐州與各市合作領(lǐng)域不斷拓展、聯(lián)系越來越緊密，逐步形成了共融格局。
未來，徐州將打造成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)、近悅遠(yuǎn)來的區(qū)域首善之城，持續(xù)放大輻射優(yōu)勢，并不斷拓展與周邊城市合作交流的深度和廣度，主動(dòng)服務(wù)周邊、帶動(dòng)周邊，最大限度共享紅利、共贏發(fā)展，引領(lǐng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)加速崛起。
