“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾?！半p碳”目標(biāo)體現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心和力度，也為我國(guó)未來(lái)幾十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃了一條綠色路線。

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，徐州加快推進(jìn)碳減排技術(shù)創(chuàng)新和碳排放權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，積極探索碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，為建設(shè)生態(tài)徐州美麗徐州、引領(lǐng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色低碳發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　把握機(jī)遇率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境、觀念等諸多方面，將對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)和人們生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大影響和改變。

　　基于此，我國(guó)經(jīng)科學(xué)論證，為碳減排明確了總目標(biāo)、劃定了時(shí)間表——力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。

　　在這張時(shí)間表中，“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期，也是邁向碳中和的重要窗口期。

　　徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，在低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展領(lǐng)域承擔(dān)著重要的使命和任務(wù)。在市“十四五”規(guī)劃中，我市以“減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，把降碳作為“牛鼻子”，明確提出堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成綠色產(chǎn)業(yè)集群，明確碳達(dá)峰路徑。

　　這是一項(xiàng)重大而莊嚴(yán)的承諾!作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和長(zhǎng)三角一體化的北翼重鎮(zhèn)，徐州率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，對(duì)于發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用、助力長(zhǎng)三角協(xié)同綠色發(fā)展具有十分重要的作用。

　　然而，率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰道阻且長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前，我市非化石類能源占比不足10%，低于全國(guó)(15%)、全省(11%)的平均水平。如何在2025年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，面臨著重大挑戰(zhàn)。

　　南京大學(xué)自然資源研究院副院長(zhǎng)趙良教授指出，面對(duì)碳達(dá)峰、碳中和這場(chǎng)系統(tǒng)性變革，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，整體謀劃和一體推進(jìn)。

　　減污降碳 協(xié)同增效

　　一邊要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，一邊要經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，如何齊頭并進(jìn)?碳減排技術(shù)創(chuàng)新是保障二者同時(shí)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　11月8日，光大綠保光伏(徐州)有限公司注冊(cè)成立，圍繞綠色能源發(fā)電以及供冷、供熱、供電、微電網(wǎng)等綜合能源管理領(lǐng)域，投資4600萬(wàn)美元建設(shè)豐縣碳中和綜合能源管理項(xiàng)目。

　　近年來(lái)，豐縣順應(yīng)全球低碳綠色發(fā)展潮流，加快智能設(shè)備、新能源電動(dòng)車、板材家居、綠色建材、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“千企升級(jí)轉(zhuǎn)型”計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　積極推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、著力招引建設(shè)生態(tài)友好型項(xiàng)目……豐縣的探索實(shí)踐正是我市加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)縮影。

　　建立清潔、低碳、高效、安全的能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系需要超前部署，對(duì)于老工業(yè)基地徐州來(lái)說(shuō)，“十四五”既是一個(gè)尤為重要的爬坡過(guò)坎期，也是碳達(dá)峰開(kāi)篇布局的關(guān)鍵期。

　　市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“十四五”期間，我市將大力推進(jìn)能源生產(chǎn)深度脫碳，有序推進(jìn)二氧化碳排放達(dá)峰。以電力、鋼鐵、化工、建材、包裝印刷和工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展“一行一策”推進(jìn)綠色化升級(jí)改造。強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)約束，鼓勵(lì)開(kāi)展智能工廠、智能車間升級(jí)改造，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施智能化、綠色化改造，按照市場(chǎng)規(guī)律堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。

　　與此同時(shí)，“十四五”期間，我市還將加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“碳專項(xiàng)”系列研究，不斷健全完善地區(qū)低碳創(chuàng)新發(fā)展體系，創(chuàng)建省級(jí)“零碳”園區(qū)和工廠，探索“零碳”排放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展新模式。

　　借力碳市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型

　　隨著碳達(dá)峰、碳中和決策的推進(jìn)，碳排放權(quán)的重要性與日俱增，碳排放權(quán)的分配將日益成為一個(gè)重要而敏感的問(wèn)題。

　　在碳排放總量既定的前提下，碳排放權(quán)在地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的分配將直接關(guān)系到地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展甚至興衰、存亡。市環(huán)保集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王斌指出：“通過(guò)合理地分配碳排放權(quán)，既能實(shí)現(xiàn)單位碳排放量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)出最大化，以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)各地區(qū)各行業(yè)相對(duì)公平地獲得碳排放權(quán)，以支撐地區(qū)間、行業(yè)間相對(duì)均衡的發(fā)展?！?/p>

　　日前，中國(guó)人民銀行推出了碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等領(lǐng)域提供碳減排貸款；今年2月，《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》正式施行；7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)……碳減排支持工具的推出和全國(guó)性碳市場(chǎng)的形成，不僅意味著支持綠色轉(zhuǎn)型新添了有力抓手，也是金融、市場(chǎng)助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體體現(xiàn)。

　　在碳市場(chǎng)能力建設(shè)方面，徐州已邁出關(guān)鍵一步。今年8月，市環(huán)保集團(tuán)與南京大學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，共同組建了江蘇彭城碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司，在上海環(huán)境能源交易所的支持下，專門聚焦全市低碳發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、碳減排創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及構(gòu)建一個(gè)面向淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳全領(lǐng)域的專業(yè)化技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。

　　“對(duì)重點(diǎn)排放單位來(lái)說(shuō)，碳資產(chǎn)管理得當(dāng)，可以減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提高可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力并增加盈利?！笔协h(huán)保集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王斌表示，目前，全市企業(yè)碳管理體系建設(shè)和碳管理人才培養(yǎng)工作已經(jīng)開(kāi)展，近期將舉辦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首期全國(guó)碳市場(chǎng)交易員資格培訓(xùn)，學(xué)員在考試合格后取得上海環(huán)境能源交易所頒發(fā)的“碳排放交易員”證書(shū)，這些人才必將為區(qū)域內(nèi)加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、建設(shè)綠色徐州貢獻(xiàn)力量。(徐報(bào)融媒記者 甘曉妹 范海杰)