“有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱澇不怕、種地不虧，我們心里有底了?！笨粗矍伴L勢良好的綠色稻田，江蘇徐州沛縣胡寨鎮(zhèn)吳雙樓村種糧大戶孟慶勇信心滿滿：“麥?zhǔn)蘸蠼又N上水稻，還是訂單生產(chǎn)，等到秋天肯定又是個大豐收。”
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。近年來，徐州市將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)與量齊升、名與實雙贏，筑牢糧食安全“壓艙石”。
■頂層設(shè)計
推動徐州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
“徐州高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，已把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入全市‘三重一大’項目考核內(nèi)容?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)處負(fù)責(zé)人王言華說，2021年“市委1號文件”又把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要方面，納入鄉(xiāng)村振興實績考核重要內(nèi)容。
按照農(nóng)田建設(shè)項目化、項目實施具體化、具體推進責(zé)任化的思路，徐州形成了齊抓共管、部門聯(lián)動、整體推進的工作格局。如沛縣成立了縣委書記任政委、縣長任總指揮的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指揮部，縣財政每年拿出2000萬元專項資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的以獎代補，“百畝方”獎補1萬元、“千畝方”獎補10萬元、“萬畝方”獎補200萬元；市委市政府專題召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場推進會，進一步掀起了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)熱潮。
依據(jù)國家和省農(nóng)田建設(shè)最新規(guī)章制度和相關(guān)要求，結(jié)合徐州實際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強化制度建設(shè)，先后制定出臺了《2021年全市農(nóng)田建設(shè)工作要點》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)田建設(shè)項目第三方服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升的意見》等一系列文件，建立健全了市縣兩級管理制度體系，有效推進了農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)范化管理。
“我們?nèi)鏄淞⒏哔|(zhì)量理念，農(nóng)田建設(shè)項目從規(guī)劃設(shè)計到竣工驗收的每一個環(huán)節(jié)，都把質(zhì)量管理放在首位?！蓖跹匀A介紹，在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，選好設(shè)計單位、用好設(shè)計人員、做實現(xiàn)場勘察、落實“四方認(rèn)可”；在項目評審環(huán)節(jié)，實行“管評分離”，做到“四級審核”、“四方聯(lián)動”；在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，出臺統(tǒng)一的規(guī)范性文件，要求所有建筑工程全部使用商品混凝土、全部實行現(xiàn)澆技術(shù)，如電灌站主體全部采用框架結(jié)構(gòu)、前后池全部采用混凝土澆筑、大(中)溝橋基礎(chǔ)全部采用灌注樁、橋面板全部實行預(yù)制裝配式(現(xiàn)澆式)結(jié)構(gòu)，確保質(zhì)量安全。
“補丁地、巴掌田，種植收割兩困難，灌溉需要跑斷腿，澇了只能干瞪眼?！边@首打油詩反映的是吳雙樓村以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的窘?jīng)r。
自實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，胡寨鎮(zhèn)按照“田成方、渠相連、路相通、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排、機宜耕”的要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，總計完成建設(shè)面積2.5萬畝，打造了有特色、有亮點、有效益、有規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板。
“過去澆水不方便，只能種些大豆、玉米等耐旱作物，自去年建了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，我承包的500畝土地全部種上了小麥，干旱季澆了兩次水，讓產(chǎn)量提高有了保障?！泵蠎c勇說，以前下地是一條狹窄的土路，坑坑洼洼，很難走。現(xiàn)在水泥機耕路既寬敞又干凈，開著農(nóng)機就像在馬路上跑一樣。
■創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
推動五項工作取得突破
“牢固樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念，努力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再上新臺階?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，該部門強化開拓創(chuàng)新，大力推動五項工作取得突破。
一是在示范工程建設(shè)方面求突破。市委市政府印發(fā)的《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》明確提出，要大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“12412”示范工程建設(shè)，即全市建設(shè)1個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣、24個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)、12個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范鎮(zhèn)。通過高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域樣板。
二是在高強度投入方面求突破。在保障畝均投入1750元的基礎(chǔ)上，每縣再安排不少于3500萬元列入財政預(yù)算，專項用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔升級工程，并將這項工作納入市對縣鄉(xiāng)村振興實績考核。
三是在融資建設(shè)方面求突破。指導(dǎo)睢寧縣抓好沿251省道兩側(cè)5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升項目建設(shè)工作，該項目耕地面積5.1萬畝，總投資1.5億元，資金來源主要通過縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)投資公司和縣農(nóng)發(fā)行融資解決。
四是在新增耕地方面求突破。指導(dǎo)睢寧縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地省級試點；引導(dǎo)新沂市、邳州市、銅山區(qū)、沛縣開展新增耕地市級試點；推動豐縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地指標(biāo)試點，力爭在新增耕地指標(biāo)上實現(xiàn)突破。
五是在耕地質(zhì)量提升方面求突破。按照省市關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升的意見，通過整合資金，集中投入，建成了7個市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量示范區(qū)、10個耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測站，不斷提高全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量水平。
近兩年，江蘇徐州堅持集中連片、集成配套，統(tǒng)一規(guī)劃布局溝、渠、田、林、路，共實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目142.9萬畝、財政投資25億余元，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占全市耕地面積的比重已達7成以上。新建排灌站1492座、防滲渠2727公里、渠系建筑物87013個、水泥路3426公里，疏浚溝渠1596公里，架設(shè)農(nóng)電線路396公里，栽植農(nóng)田林網(wǎng)8.26萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉40萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力大幅提高，全市農(nóng)田設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。
據(jù)統(tǒng)計，徐州新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水稻畝均產(chǎn)量580公斤以上，小麥畝均產(chǎn)量450公斤以上，畝均糧食增產(chǎn)100公斤以上，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)糧食增產(chǎn)4.2億斤。與此同時，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)增加有效耕地面積0.6萬畝，增加糧食生產(chǎn)能力0.7萬噸，為糧食安全提供了有力支撐。(徐報融媒記者 樊海濤)
