原標(biāo)題：“麥稈議事”咱們敞開(kāi)說(shuō)

　　麥稈可以編織、作畫(huà)、加工成工業(yè)原料……但在徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大廟街道河套村，麥稈還有另外一個(gè)作用，那就是作為解決田間地頭關(guān)鍵小事的投票工具，村民們形象地把這一議事行為稱之為“麥稈議事”。

　　自徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)基層協(xié)商民主建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，大廟街道貫徹迅速、試點(diǎn)先行，“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”的協(xié)商議事原則在全街道全面鋪開(kāi)。其中，河套村將“‘麥稈議事’咱們敞開(kāi)說(shuō)”作為推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作的有效載體，創(chuàng)新實(shí)施“問(wèn)題墻+回音壁”制度，實(shí)現(xiàn)了“替民做主”到“由民做主”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　暢通民意來(lái)“議事”

　　在河套村村部一樓的最顯眼處，有一面“問(wèn)題墻”，墻上寫(xiě)著近幾日村民反映的大事小事，村協(xié)商議事會(huì)成員會(huì)按時(shí)對(duì)“問(wèn)題墻”上的問(wèn)題進(jìn)行登記和分類(lèi)。

　　這是河套村黨支部在全區(qū)創(chuàng)新推出的“問(wèn)題墻+回音壁”制度。通過(guò)黨員中心戶了解包掛群眾需求，把收集到的問(wèn)題及時(shí)公布在“問(wèn)題墻”上，經(jīng)村協(xié)商議事小組核實(shí)后，對(duì)反映不屬實(shí)的問(wèn)題標(biāo)注好原因直接放入“回田袋”中;對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，需要及時(shí)辦、上會(huì)辦的問(wèn)題分別歸入“青麥袋”和“黃麥袋”中;對(duì)可及時(shí)辦理的簡(jiǎn)單小事，下派到各執(zhí)行小組，按照工作分工及包掛由黨員中心戶、“五老”人員、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等逐項(xiàng)落實(shí)，并利用“回音壁”及時(shí)反饋問(wèn)題落實(shí)情況。

　　“問(wèn)題墻”成為了村民們的“知音墻”。今年年初，344省道的正式通車(chē)極大方便了村民們出行，但由于缺少交通標(biāo)識(shí)和信號(hào)燈，道路時(shí)有車(chē)禍發(fā)生，給村民們的生命健康帶來(lái)了安全隱患。

　　對(duì)此，河套村第一時(shí)間將此事納入“問(wèn)題墻”上的“焦點(diǎn)事件”，并于今年5月召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)。會(huì)上，議事會(huì)成員圍坐一起，政協(xié)委員、村“兩委”成員、黨員代表、群眾代表、鄉(xiāng)賢分別就議題各抒己見(jiàn)，最后大家用手中的“麥稈”投上神圣的一票，一致決定在交叉路口安裝臨時(shí)交通信號(hào)燈并在道路兩邊設(shè)置安全提醒標(biāo)識(shí)。

　　對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，有事好商量，好商量就好辦。最終，該村在344省道協(xié)調(diào)安裝交通信號(hào)燈1處、安全標(biāo)識(shí)3處。

　　全程跟蹤來(lái)“辦事”

　　百姓拿著手中的“麥稈”，有了話語(yǔ)權(quán)。但協(xié)商議事會(huì)上議題方案通過(guò)后，誰(shuí)來(lái)解決?怎么推進(jìn)?何時(shí)落實(shí)?對(duì)此河套村成立了“專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)小組”，繪制“協(xié)商推進(jìn)圖”，進(jìn)一步明確了包掛責(zé)任人、工作要求和完成期限，確保議事成果精準(zhǔn)落地。

　　與此同時(shí)，河套村把“回音壁”作為協(xié)商民主結(jié)果的集中“亮?xí)?rdquo;，對(duì)每個(gè)議題的辦理結(jié)果開(kāi)展“回頭看、作比較、群眾評(píng)”，采用議題書(shū)面總結(jié)、照片先后作對(duì)比、群眾留言寫(xiě)評(píng)語(yǔ)的方式，在“回音壁”專(zhuān)欄向群眾反饋，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督。

　　今年6月初，正值夏收夏種的關(guān)鍵時(shí)期，河套村二組村民找到議事會(huì)成員，希望可以重新開(kāi)辟一條水渠，將原本60余畝旱田改成水田。根據(jù)協(xié)商議事會(huì)成員多方思想“碰撞”，針對(duì)旱田改水田提出了解決方案。

　　為了確保方案落實(shí)落地，協(xié)商議事會(huì)明確2組組長(zhǎng)王兆田作為本次改造工程的包掛責(zé)任人，同時(shí)把議事過(guò)程結(jié)果公開(kāi)在“回音壁”上，主動(dòng)接受百姓監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，“專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)小組”及時(shí)跟進(jìn)，僅利用一天時(shí)間便成功打通了農(nóng)田灌溉“最后一公里”。

　　新的議事形式，使基層協(xié)商民主建設(shè)工作更加得民心、順民意。截至目前，河套村黨支部已經(jīng)收到村民反映問(wèn)題16件，現(xiàn)已落實(shí)13件。

　　“面對(duì)‘問(wèn)題墻’上群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，我們都通過(guò)‘麥稈議事’進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并在‘回音壁’上定時(shí)公布辦理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。”河套村黨支部書(shū)記夏志飛表示，下一步，河套村將繼續(xù)大力加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè)工作力度，擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，不斷推進(jìn)基層協(xié)商民主的程序化、規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，以此提高廣大群眾的民主意識(shí)，增強(qiáng)村民的歸屬感和凝聚力。(記者 吳悠 通訊員 張廷廷 楊燦)