七月初,國家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局掛牌成立,國稅地稅征管體制改革在徐州邁出實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性的一步。當(dāng)前,各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序,社會各界人士紛紛表示,國稅地稅的合并,整合了國稅和地稅兩個(gè)部門的資源,取得了1加1大于2的效果,達(dá)到了征納雙方共贏的目的,實(shí)現(xiàn)了全方位社會效益的提升。
“國稅地稅合并,我們再也不用多頭跑了,節(jié)省了不少辦稅時(shí)間!”7月13日,剛剛在辦稅大廳辦完納稅申報(bào)的江蘇世紀(jì)天虹有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人胡文靜高興地說。原來,該公司作為生產(chǎn)時(shí)尚棉紡織品的重點(diǎn)企業(yè),由于涉及稅種較多,以前少不了在國稅地稅之間“來回跑”。當(dāng)天,她在一個(gè)辦稅服務(wù)廳很快就辦妥了納稅申報(bào)。
記者了解到,隨著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的完成,涉稅信息充分整合,前后臺銜接得到融合,各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)順暢運(yùn)轉(zhuǎn),納稅人體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化,“方便、快捷、順暢”成了納稅人的共同感受。分別取號、反復(fù)排隊(duì)、重復(fù)提交資料……納稅人奔波于國稅地稅之間的“溝溝坎坎”得到了徹底填平。
“以前辦完國稅業(yè)務(wù)還要再跑到地稅,相當(dāng)耗時(shí)?,F(xiàn)在國稅地稅合并,我們的感受確實(shí)非常明顯,從跑兩個(gè)大廳到‘一廳通辦’,從取兩個(gè)號到排一次隊(duì)的‘一窗通辦’,對于我們來說省時(shí)省力又省心。”紅星美凱龍有限公司徐州分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理岳躍國對國稅地稅合并后的服務(wù)提速感受頗深。
“隨著稅收征管體制改革的深入,稅務(wù)部門進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),增強(qiáng)了執(zhí)法的統(tǒng)一性,促進(jìn)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)‘一個(gè)尺度’‘一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)’執(zhí)法,有效打通了辦稅程序上的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),優(yōu)化了納稅人的辦稅體驗(yàn),有利于打造更加公平透明高效的稅收營商環(huán)境。”全國人大代表、維維集團(tuán)董事長崔桂亮認(rèn)為,國稅地稅合并實(shí)現(xiàn)了稅收法規(guī)、尺度標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,企業(yè)在納稅申報(bào)、涉稅自查時(shí)能更準(zhǔn)確地理解遵循相關(guān)規(guī)定,提高了辦稅準(zhǔn)確性。同時(shí),國稅地稅合并整合了征管資源,優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置,管理鏈條縮短,更好地推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“過去國稅地稅機(jī)構(gòu)分設(shè),意味著公司需要接受兩個(gè)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)檢查,而且檢查要求還存在差異。國稅地稅合并后,沒有了重復(fù)的稅務(wù)檢查,降低了企業(yè)的成本,稅收營商環(huán)境更優(yōu)了。”江蘇綠森包裝有限公司負(fù)責(zé)人陳經(jīng)理說,以往常常是國稅、地稅分別對企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查,牽扯了企業(yè)的不少精力?,F(xiàn)在,國稅地稅合為一家,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),減少了企業(yè)的稅收成本。
“國稅地稅合并是利國、利民、利企、利稅的好事。在減輕納稅成本、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化征管和規(guī)范執(zhí)法等方面將給納稅人帶來更大利好,可以從根本上解決‘兩頭跑’‘兩頭查’問題,減輕了辦稅負(fù)擔(dān)。”全國人大代表、沛縣胡樓村黨支部書記王吉永表示,這次改革讓村辦企業(yè)備受鼓舞,在發(fā)展上也更有信心。
在江蘇師范大學(xué)財(cái)務(wù)管理系教授張英明看來,國稅地稅合并恰逢其時(shí)。他認(rèn)為,“此次改革,納稅人無疑是最大的獲益者”。合并后,所有稅收業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一鍵咨詢、一廳通辦”,不僅降低了企業(yè)成本,使企業(yè)有更多的時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去,提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),可以有效整合稅收征管力量,提升稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
江蘇師范大學(xué)MPA教育中心主任徐元善教授則認(rèn)為,“國稅地稅合并是中央全面深化改革和國家機(jī)構(gòu)改革的具體體現(xiàn),有利于我國稅收制度設(shè)計(jì)和稅收公共政策的統(tǒng)一制定與實(shí)施,有利于提升政府服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾的效率和品質(zhì),能夠把服務(wù)百姓零距離的以人為本的理念落到實(shí)處,推動服務(wù)型政府的建設(shè)。同時(shí)可以減少管理成本,提高管理效能,有利于稅務(wù)部門人力資源的有效配置以及稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)提高,實(shí)現(xiàn)征納降低成本、提質(zhì)增效的雙贏。”在徐元善看來,國稅地稅征管體制改革,可以促進(jìn)營商環(huán)境的改善和提升,讓納稅人將更多的時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去,提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
“新機(jī)構(gòu)成立后,徐州稅務(wù)機(jī)關(guān)通過著力優(yōu)化辦稅流程、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦稅效率,有效降低了征納成本。”國家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長胡軍表示,徐州市稅務(wù)局將把優(yōu)化納稅服務(wù)作為改革“先手棋”和“重頭戲”,進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境,切實(shí)把納稅人“看得見、摸得著、感受到”的服務(wù)舉措及成效作為衡量機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)落地的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之一,讓納稅人切實(shí)感受到改革成效,促進(jìn)稅收工作的高質(zhì)量發(fā)展。