參加一場(chǎng)有競(jìng)答有表演還有歡笑的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)是一種什么體驗(yàn)？
老師講課、考試作答，這是我們對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)最初的印象，但8月28日在甌海舉行的溫州市行政執(zhí)法示范培訓(xùn)觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，展現(xiàn)的卻是另一番景象。從執(zhí)法人員情景模擬，到現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答，再到案例分析，這場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不僅干貨滿滿，更是與以往的培訓(xùn)風(fēng)格形成鮮明對(duì)比。
在開(kāi)班儀式結(jié)束后，培訓(xùn)在溫州大學(xué)法學(xué)院副教授、浙江大學(xué)憲法與行政法學(xué)專業(yè)博士項(xiàng)一叢的專題講座中拉開(kāi)序幕，在一個(gè)半小時(shí)的授課中，項(xiàng)一叢教授向在座執(zhí)法人員闡明了執(zhí)法過(guò)程中要有合法要件思維的重要性，并以一個(gè)個(gè)真實(shí)案例為重點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中運(yùn)用《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)時(shí)出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行解讀。
隨后的現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答環(huán)節(jié)是當(dāng)天業(yè)務(wù)培訓(xùn)的高潮部分，20家單位分別派出3名隊(duì)員，分三組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答、現(xiàn)場(chǎng)亮分，競(jìng)答每場(chǎng)分別設(shè)置必答題和搶答題，尤其是搶答環(huán)節(jié)，不僅考驗(yàn)隊(duì)員對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)的熟識(shí)度，更考驗(yàn)隊(duì)員的手速和心理。一名答題隊(duì)員告訴記者，以往參與培訓(xùn)，帶著耳朵聽(tīng)課就完事兒了，但為了能在這次競(jìng)答中為自己?jiǎn)挝荒玫胶梅謹(jǐn)?shù)，他利用下班時(shí)間整整“備考”了一個(gè)多月。“仿佛又回到了讀書(shū)時(shí)的備考狀態(tài)，還蠻刺激的?！痹撽?duì)員說(shuō)。
當(dāng)天下午的培訓(xùn)中，由甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局、甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員結(jié)合日常執(zhí)法工作，分別選取1個(gè)典型案例，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演繹的方式為在座隊(duì)員進(jìn)行了兩場(chǎng)執(zhí)法情景模擬。參加情景模擬的甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局婁橋中隊(duì)隊(duì)員葉軒昂參加工作才一年多，他告訴記者，整個(gè)情景模擬主要展示“亮碼檢查”、調(diào)查取證、審查決定、文書(shū)送達(dá)、決定執(zhí)行等關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，這次演繹排練他與同事花了近兩個(gè)月的時(shí)間，不僅讓他對(duì)執(zhí)法流程熟記于心，更通過(guò)相關(guān)專家的點(diǎn)評(píng)明白了自己在平時(shí)執(zhí)法過(guò)程中還有哪些不足之處。
據(jù)市司法局行政法監(jiān)督指導(dǎo)處處長(zhǎng)孔益佩介紹，自2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，司法行政部門承擔(dān)起原法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督等職能，強(qiáng)化監(jiān)督糾錯(cuò)功能，推進(jìn)行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明。自2022年浙江成為全國(guó)唯一的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革國(guó)家試點(diǎn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年多的改革，我市行政執(zhí)法質(zhì)效提升方面取得明顯成效，但也存在不少問(wèn)題短板，主要涉及執(zhí)法辦案超期、處罰公示超期、處罰對(duì)象為無(wú)效對(duì)象、公示內(nèi)容超過(guò)規(guī)定范圍等執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。
“這些問(wèn)題的發(fā)生，主要原因是一線執(zhí)法人員辦案業(yè)務(wù)不熟悉，程序意識(shí)不強(qiáng)等。因此這次培訓(xùn)，我們改變了以往單一的專家授課形式，增加了現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答、情景模擬等全新的環(huán)節(jié)，讓培訓(xùn)人員全員參與到各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性，讓每一位培訓(xùn)人員要提前做好相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)而提升基層行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平?！笨滓媾逭f(shuō)。
本次培訓(xùn)由溫州市司法局主辦，甌海區(qū)司法局承辦。據(jù)悉，市司法局將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法“雙提升”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，以本次培訓(xùn)試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌縣（市、區(qū)）培訓(xùn)力量，豐富創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式方法，選樹(shù)一批叫得響、可推廣的基層培訓(xùn)品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市縣培訓(xùn)資源協(xié)同共享。（記者 杜一川）
