日前，興化市戴南鎮(zhèn)舉辦村級(jí)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)人員，就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和村結(jié)報(bào)員報(bào)賬業(yè)務(wù)知識(shí)作專題輔導(dǎo)。這是該鎮(zhèn)全力推進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理工作的動(dòng)作之一。

　　2017年，戴南鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)8601.54萬(wàn)元，資產(chǎn)積累總額已達(dá)5.85億元，管好用好這筆財(cái)富，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。該鎮(zhèn)制定了《戴南鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》《戴南鎮(zhèn)加強(qiáng)村級(jí)集體資金管理工作實(shí)施方案》兩個(gè)文件，七條硬規(guī)嚴(yán)管村級(jí)財(cái)務(wù)。

　　該鎮(zhèn)全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度。在堅(jiān)持村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金委托鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局管理，會(huì)計(jì)核算委托村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心代理。全面實(shí)行“報(bào)賬制”結(jié)報(bào)模式，對(duì)結(jié)報(bào)、收款、付款等業(yè)務(wù)均有嚴(yán)格、規(guī)范的制度。村各種有價(jià)證券必須納入會(huì)計(jì)賬內(nèi)核算，統(tǒng)一交代理服務(wù)中心進(jìn)行登記、保管。根據(jù)規(guī)定，代理服務(wù)中心應(yīng)定期不定期地進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查。

　　該鎮(zhèn)還建立了“上下到底，左右到邊”的村級(jí)集體資金管理制度。實(shí)行預(yù)(決)算管理，編制的預(yù)算方案必須交村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)代理服務(wù)中心審核、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。審批后的預(yù)算方案，必須在村務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布。村級(jí)組織實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)和資金體外循環(huán)。各行政村在銀行開(kāi)設(shè)結(jié)算專戶，實(shí)行“雙印鑒”管理。村級(jí)所有支出全部采取非現(xiàn)金形式通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或打卡結(jié)算。村級(jí)辦公用品、設(shè)備等凡屬政府采購(gòu)品目范圍內(nèi)的，一律實(shí)行政府采購(gòu)。村級(jí)所有建設(shè)工程必須參照《興化市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

　　與此同時(shí)，對(duì)村級(jí)費(fèi)用支出實(shí)行“定額管理”。對(duì)村干部的報(bào)酬、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等根據(jù)村規(guī)模都有“量化規(guī)定”，不得突破，設(shè)立了村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行零支出的“高壓線”。同時(shí)規(guī)范了票據(jù)支出審批的程序，明確了各級(jí)干部審批的權(quán)限，超出部分一律不得報(bào)支。

　　此外，該鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了民主理財(cái)制度，民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，每村一般5至7人，任期與村委會(huì)任期同步?，F(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財(cái)組織。全面實(shí)行“先理財(cái)、后入賬”的管理模式。民主理財(cái)小組應(yīng)及時(shí)逐筆逐項(xiàng)審核財(cái)務(wù)收支單據(jù)，并加蓋民主理財(cái)專用章，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核的收支單據(jù)不能入賬。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況每年公布不少于四次。

　　據(jù)介紹，戴南鎮(zhèn)還規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理、會(huì)計(jì)電算化管理、檔案管理等制度，環(huán)環(huán)相扣，不留缺口。