“下面我們開始審理靖江市某空調(diào)設(shè)備有限公司存在重大事故隱患的安全生產(chǎn)行政處罰案件,請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的市紀(jì)委監(jiān)委、市人民法院、市司法局以及安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員代表、律師代表、企業(yè)代表等隨時(shí)發(fā)表不同的意見和建議。第一項(xiàng),請(qǐng)案件主辦人介紹案情……”9月21日,市應(yīng)急管理局的會(huì)議室中座無虛席,一場(chǎng)別開生面的“陽(yáng)光案審”活動(dòng)在這里舉行。
“陽(yáng)光案審”,就是在辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件時(shí),選擇具有代表性的案件,邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)、行業(yè)部門和社會(huì)各界一起參加案件審理,使處罰更加透明,處罰結(jié)果更加公正,處罰效果更加明顯。為提高安全生產(chǎn)處罰案件的透明度,市應(yīng)急管理局創(chuàng)新工作思路和方法,首次開展安全生產(chǎn)行政處罰案件“陽(yáng)光案審”活動(dòng)。
案審會(huì)上,執(zhí)法人員詳細(xì)介紹了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)、未對(duì)重大事故隱患采取措施消除、建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)等典型行政處罰案件。與會(huì)人員共同就案件的違法事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、辦案程序、法律適用、行為定性、處罰幅度等進(jìn)行分析探討,案審委員會(huì)形成最終行政處罰決定意見。
“我們實(shí)行‘陽(yáng)光案審’的案件,是有代表性的,有排查出的重大事故隱患,有違規(guī)動(dòng)火作業(yè),還有重點(diǎn)化工行業(yè)的違法行為,這些都是有教育意義的案件?!笔袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,安全生產(chǎn)執(zhí)法不只是一項(xiàng)行政處罰,其根本目的是為了幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,要起到最大的警示效果,就需要廣而告之,這正是開展“陽(yáng)光案審”活動(dòng)的根本目的。今后,市應(yīng)急局將定期開展此類活動(dòng),敦促更多企業(yè)負(fù)責(zé)人敬畏法律,自覺提升本質(zhì)安全水平。