7月5日至7日，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破，打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，泰州市積極推進(jìn)科技創(chuàng)，深化科技體制機(jī)制改革，聚力打造“如魚得水、如鳥歸林”的科技創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升科技創(chuàng)新工作貢獻(xiàn)度、影響力，處處涌動(dòng)著攀高逐新的澎湃激情。
強(qiáng)主體——積分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力
核心技術(shù)是討不來(lái)的，必須靠自力更生。“自力更生”本身就是對(duì)“創(chuàng)新”的生動(dòng)演繹，而自力更生的主體就是一個(gè)個(gè)企業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
“這筆錢及時(shí)緩解了資金壓力，更給了我們堅(jiān)持創(chuàng)新的動(dòng)力。”江蘇博清自動(dòng)化科技有限公司質(zhì)量部工程師邰駿鵬說(shuō)，他們申報(bào)的泰州市中小企業(yè)孵育計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)照創(chuàng)新積分管理辦法獲得24分，最終以積分折算獎(jiǎng)補(bǔ)，獲得了24萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
在泰州，科技創(chuàng)新積分不僅是一個(gè)個(gè)數(shù)字，更是支持企業(yè)發(fā)展的“真金白銀”，讓企業(yè)從科技創(chuàng)新中獲益，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。作為一家專業(yè)從事爬行焊接機(jī)器人系統(tǒng)研發(fā)的小微企業(yè)，博清自動(dòng)化計(jì)劃把這筆錢用來(lái)研發(fā)“無(wú)軌導(dǎo)全位置爬行焊接機(jī)器人”。
2020年4月泰州市發(fā)布《泰州市企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理辦法》及《2020年度泰州市企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)積分管理，將分散在人才、發(fā)改、科技、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的涉企科技創(chuàng)新政策集成整合，形成“政策一本通”，計(jì)算成“積分紅利”集中兌付。
三年來(lái)，積分管理已實(shí)現(xiàn)“一張表格”評(píng)價(jià)、“一個(gè)平臺(tái)”辦理、“一本賬單”兌現(xiàn)、“一張榜單”排名。
政策持續(xù)迭代升級(jí)，先后推出2.0版、3.0版，增設(shè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用“基礎(chǔ)卷+個(gè)性卷”進(jìn)行分類評(píng)價(jià)、科學(xué)賦分，為創(chuàng)新型企業(yè)精準(zhǔn)畫像。
泰州市堅(jiān)持寧可別的地方省一點(diǎn)，也要拿出錢來(lái)搞創(chuàng)新。三年來(lái)，泰州市累計(jì)為5500余家企業(yè)兌付積分獎(jiǎng)補(bǔ)資金近14億元。
為進(jìn)一步發(fā)揮積分激勵(lì)機(jī)制，泰州市在全國(guó)首創(chuàng)“創(chuàng)新積分貸”產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新積分，按多倍額度提供純信用、低利率的信貸支持。
上個(gè)月，中慧元通順利拿到企業(yè)發(fā)展急需的2000萬(wàn)元貸款，2022年年底，他們憑借上年度581個(gè)創(chuàng)新積分成功增信8000萬(wàn)元。目前，該公司已取得兒童型四價(jià)流感病毒亞單位疫苗等四個(gè)臨床批件。“在這里，創(chuàng)新能真正為企業(yè)謀得發(fā)展的動(dòng)能?！敝谢墼ǘ麻L(zhǎng)安有才感慨。
截至目前，泰州市已發(fā)放這樣的貸款662筆，共計(jì)41.12億元。
優(yōu)生態(tài)——產(chǎn)研平臺(tái)鏈接高端創(chuàng)新資源
在泰州市，企業(yè)不僅是科技創(chuàng)新的“答題人”，也是“出題人”“閱卷人”，泰州市著力打造優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)，在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、綜合保障等方面，為科技創(chuàng)新提供全方位呵護(hù)與托舉。
“我們終于不用被進(jìn)口原料‘卡脖子’了?！蔽逍锌萍紤?zhàn)略發(fā)展部部長(zhǎng)滕燕飛說(shuō)，在五行科技的車間，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的重要原料環(huán)氧樹脂材料已經(jīng)上線測(cè)試。2022年12月，泰州市科技局牽線搭橋，泰州產(chǎn)業(yè)研究院與五行科技建立聯(lián)合創(chuàng)新中心，在省產(chǎn)研院有機(jī)功能材料與應(yīng)用技術(shù)研究所助力下，諸多技術(shù)難題迎刃而解。
深挖企業(yè)技術(shù)需求、人才需求，對(duì)接引進(jìn)全球創(chuàng)新資源開展應(yīng)用研發(fā)和集成創(chuàng)新。一頭連著科研、一頭連著市場(chǎng)，像這樣的聯(lián)合創(chuàng)新中心，泰州市已建立13家，包括泰州航宇電器、江蘇一鳴生物等企業(yè)，正在全面助力企業(yè)鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2022年8月，泰州市與江蘇省產(chǎn)研院共建泰州市產(chǎn)研院，這是省產(chǎn)研院在省內(nèi)的唯一分院。作為科技體制機(jī)制改革“試驗(yàn)田”，市產(chǎn)研院實(shí)行“團(tuán)隊(duì)控股”新型運(yùn)行機(jī)制，將運(yùn)營(yíng)權(quán)、成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)給予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，這無(wú)疑激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。
復(fù)旦大學(xué)柯山疫苗項(xiàng)目、東南大學(xué)磁休克項(xiàng)目、福建農(nóng)業(yè)大學(xué)生物質(zhì)綜合利用項(xiàng)目等7個(gè)團(tuán)隊(duì)，正在與重點(diǎn)園區(qū)磋商，有望達(dá)成深度合作。
今年以來(lái)，泰州市產(chǎn)研院針對(duì)制約地方龍頭企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，常態(tài)化開展細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)技術(shù)需求調(diào)研征集，征集技術(shù)需求115項(xiàng)，意向出資額18346萬(wàn)元，已成功對(duì)接38項(xiàng)，達(dá)成合作13項(xiàng)，金額493萬(wàn)。
深度融入省產(chǎn)研院創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源下沉，暢通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合通道，泰州市已初步嘗到了甜頭。
這樣的新突破、新探索不止在市內(nèi)，泰州市還把觸角伸至科研濃度更高、科創(chuàng)資源更豐富的地區(qū)，通過(guò)建立離岸創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)新和離岸創(chuàng)新雙向聯(lián)動(dòng)。
“借助創(chuàng)新高地的資源，公司研發(fā)創(chuàng)新能力不斷邁上新臺(tái)階?！比鹂粕锒麻L(zhǎng)劉勇介紹，該企業(yè)位于武漢離岸創(chuàng)新中心的實(shí)驗(yàn)室有研發(fā)人員十余名，主要從事RSV疫苗創(chuàng)新設(shè)計(jì)工作，已突破國(guó)外專利封鎖，提交發(fā)明專利申請(qǐng)3項(xiàng)，“這些技術(shù)和研究成果都將向泰州轉(zhuǎn)移，在泰州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”
近年來(lái)，泰州市已在深圳、北京、上海、武漢、南京等多個(gè)城市，布局建設(shè)離岸創(chuàng)新中心14家，與清華大學(xué)、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、上海臨港科技創(chuàng)業(yè)中心等15家單位建立了合作關(guān)系，招引入駐項(xiàng)目58個(gè)，在談項(xiàng)目76個(gè)。
謀未來(lái)——天使基金助“科創(chuàng)幼苗”破土成長(zhǎng)
科技創(chuàng)新不是速效藥，很難短期起效，想要苗木成林，既要舍得，也要等得。泰州市正以十年磨一劍的韌勁，厚植創(chuàng)新的“沃土”，助力科創(chuàng)幼苗成長(zhǎng)。
首個(gè)市天使投資基金應(yīng)運(yùn)而生。獲得天使投資的抗腫瘤小分子靶向藥研發(fā)企業(yè)，不久前在泰州設(shè)立全資子公司，或?qū)?lái)泰進(jìn)行后期研發(fā)。該項(xiàng)目尚在種子期，但其過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)組成，讓天使基金管理團(tuán)隊(duì)堅(jiān)定投入資金800萬(wàn)。
泰州市面對(duì)市場(chǎng)缺位，政府部門先行動(dòng)起來(lái)，做那一只“領(lǐng)頭羊”，跑給大家看，讓投資機(jī)構(gòu)能夠?qū)χ行∑髽I(yè)早投、敢投、多投。
據(jù)悉，泰州天使投資基金目標(biāo)總規(guī)模10個(gè)億，首期2個(gè)億。剛剛啟動(dòng)兩個(gè)多月，目前成功投資3個(gè)項(xiàng)目，總投資1800萬(wàn)元。另有2個(gè)項(xiàng)目完成投資決策擬投1000萬(wàn)元。
這樣的效率得益于市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，更得益于對(duì)于創(chuàng)新的深刻理解。
一般天使階段的企業(yè)規(guī)模小、營(yíng)收少，在迅猛發(fā)展前往往要經(jīng)歷較長(zhǎng)蟄伏期，甚至“九死一生”的死亡谷，這些特點(diǎn)決定項(xiàng)目需要周期更長(zhǎng)、更加完善的扶持與陪伴。泰州市出臺(tái)的《天使基金管理辦法》明確規(guī)定，基金存續(xù)期最長(zhǎng)可達(dá)12年，并根據(jù)基金的年化收益率對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行收益讓渡，最高讓利90%。
泰州市最大程度地體現(xiàn)出誠(chéng)意，鼓勵(lì)受托管理機(jī)構(gòu)關(guān)注于投資，并且想投、敢投。
不同于其他地區(qū)的引導(dǎo)資金，泰州天使投資基金通過(guò)直接股權(quán)投資，為企業(yè)注入發(fā)展的資本和信心，在金融賦能中幫助企業(yè)集聚資源、對(duì)接需求，助推企業(yè)邁過(guò)創(chuàng)業(yè)“死亡之谷”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
這點(diǎn)，江蘇覺華醫(yī)療科技有限公司負(fù)責(zé)人深有感觸，“資金到賬非?？?。”負(fù)責(zé)人刁青松直言，現(xiàn)在企業(yè)正處于研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的“燒錢”階段，建產(chǎn)能、擴(kuò)市場(chǎng)的計(jì)劃推進(jìn)，靠公司自有資金遠(yuǎn)不能滿足，“天使基金的進(jìn)入十分重要，政府與我們共進(jìn)退，更增強(qiáng)了我們的信心。”
除了“選種”，在后期的灌溉育苗上泰州市也不遺余力?？萍夹椭行∑髽I(yè)“育苗工程”“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃、“小升高”高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃和科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃等，精準(zhǔn)化提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、投融資、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、人才招引等服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈銜接、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)集群。目前，泰州市已擁有科技型中小企業(yè)3895家，高新技術(shù)企業(yè)1601家，省級(jí)瞪羚企業(yè)33家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)10家、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家。創(chuàng)新型企業(yè)“雁陣”格局基本形成，梯度培育取得明顯成效。
