網(wǎng)格任務(wù)繁雜、人員力量不足等問題，一直是基層治理的瓶頸。今年以來，江蘇省靖江市從完善制度機(jī)制、理順網(wǎng)格事項(xiàng)、推動(dòng)智治共治等方面入手，持續(xù)為基層網(wǎng)格減負(fù)增效，著力突出網(wǎng)格服務(wù)基層百姓、助力社區(qū)治理的功能與本色，跑出基層治理“加速度”。
圖為“網(wǎng)格+警格”聯(lián)合巡查。
“精網(wǎng)微格”筑基
延伸服務(wù)觸角
成立網(wǎng)格黨支部675個(gè)、網(wǎng)格黨小組全覆蓋、以2萬余名在職黨員為骨干的社會(huì)多方力量進(jìn)網(wǎng)格……靖江市區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理“紅色堡壘”，不斷凝聚基層治理的力量，延伸服務(wù)觸角。
今年，靖江按照每個(gè)網(wǎng)格300戶左右的原則，推進(jìn)新一輪網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整，針對城市社區(qū)居住密集、人員流動(dòng)性大等治理難題，率先嘗試將建城區(qū)范圍內(nèi)所有網(wǎng)格全部認(rèn)定為城市網(wǎng)格，以“招轉(zhuǎn)并舉”的方式全部配備專職網(wǎng)格員。當(dāng)前，靖江市1128個(gè)城鄉(xiāng)綜合網(wǎng)格按“一格一長多員”原則，共配備276名網(wǎng)格長、1128名網(wǎng)格員、5365名微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，不斷豐富基層治理“最前端觸角”。
基層治理中，形成合力是關(guān)鍵所在。靖江市打造網(wǎng)格治理“微陣地”——網(wǎng)格服務(wù)站，為“三官一律”、人大代表、熱心群眾等社會(huì)力量進(jìn)網(wǎng)格發(fā)揮作用提供落腳點(diǎn)，提升網(wǎng)格化社會(huì)治理的法制化、專業(yè)化水平。同時(shí)，持續(xù)探索“多網(wǎng)融合”模式，形成“網(wǎng)格黨建+物業(yè)”“網(wǎng)格+警格+醫(yī)格”“網(wǎng)格+信訪”“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+志愿服務(wù)”等治理模式，打破條塊分割，推動(dòng)網(wǎng)格事務(wù)從“部門分治”到“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，大幅提升網(wǎng)格化社會(huì)治理效能。
“減量提質(zhì)”減負(fù)
激發(fā)網(wǎng)格活力
針對網(wǎng)格事項(xiàng)繁冗、部分網(wǎng)格事項(xiàng)超出網(wǎng)格員能力范疇等問題，靖江市綜合指揮中心從厘清網(wǎng)格工作事項(xiàng)清單著手，避免網(wǎng)格工作“籮筐化”。
圖為網(wǎng)格員進(jìn)行日常宣傳走訪。
朝著化繁為簡、提質(zhì)增效的方向出發(fā)，靖江市綜合指揮中心通過座談、走訪等方式對各屬地網(wǎng)格工作情況進(jìn)行調(diào)研，全面梳理評估網(wǎng)格事項(xiàng)運(yùn)行質(zhì)效，在分析、梳理網(wǎng)格化社會(huì)治理職責(zé)邊界的基礎(chǔ)上，對《靖江市網(wǎng)格工作事項(xiàng)清單》中原7大職責(zé)10大類23小類84項(xiàng)具體網(wǎng)格工作事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化精減，大幅刪減網(wǎng)格難以承接事項(xiàng)，最終精簡為突出主責(zé)主業(yè)的“7類24項(xiàng)”，總體內(nèi)容精減30%以上，重點(diǎn)圍繞信息采集、居民走訪、隱患排查、民意收集、民生代辦等方面開展工作。“目的是讓資源要素向網(wǎng)格集中，也讓網(wǎng)格員不再‘包打天下’?！?靖江市委政法委副書記、區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心主任吳志鈞說。
同時(shí)，靖江進(jìn)一步完善網(wǎng)格工作負(fù)面清單，與《靖江市網(wǎng)格工作事項(xiàng)清單》《靖江市微網(wǎng)格輔助工作事項(xiàng)清單》一并公示，對網(wǎng)格員做到“提醒在平時(shí)”，對基層群眾做到“網(wǎng)格事項(xiàng)透明公開”，壓緊壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，形成守土負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)的氛圍。
圖為靖江市區(qū)域社會(huì)治理大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)。
“數(shù)實(shí)融合”賦能
拓展治理格局
緊扣“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+指揮中心”治理模式，靖江開發(fā)了區(qū)域社會(huì)治理大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，通過匯聚各條線社會(huì)治理數(shù)據(jù)，建設(shè)全覆蓋的社會(huì)治理“數(shù)字底座”，讓網(wǎng)格員從大量的采集數(shù)據(jù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯倭康臄?shù)據(jù)核實(shí)工作，有效減輕網(wǎng)格工作負(fù)擔(dān)，釋放網(wǎng)格工作新動(dòng)能。
在“智治”賦能下，靖江建設(shè)網(wǎng)格“數(shù)字中樞”——網(wǎng)格化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對靖江92平方公里區(qū)域進(jìn)行三維建模和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建庫，集成地理空間框架、單元網(wǎng)格、房屋樓棟、人口信息、網(wǎng)格管理員信息等多種數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格事務(wù)“一屏總覽、動(dòng)態(tài)處置”，對網(wǎng)格總體情況把握做到更加胸有成竹、一目了然。
近期，靖江建成網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)調(diào)度指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與網(wǎng)格隊(duì)伍各層級之間即時(shí)通訊，讓指揮調(diào)度更扁平化、實(shí)時(shí)化、高效化。此外，靖江還打通“泰治理”和12345熱線平臺(tái)，依托12345熱線機(jī)制優(yōu)勢，迅速將網(wǎng)格事件向?qū)I(yè)部門派發(fā)，為基層解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。(張金玲 張琰)
