成立歷史文化名城保護(hù)工作委員會和歷史文化名城保護(hù)專家委員會,打造鳳城河文化核,編制《泰州市歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2035年)》,實(shí)施歷史文化名城保護(hù)更新行動……《泰州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》實(shí)施四年來,在泰州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)工作中發(fā)揮了重要作用,取得了較好成效。
為切實(shí)保護(hù)好泰州歷史文化資源,促進(jìn)泰州優(yōu)秀文化傳承利用,2018年,市人大常委會制定《泰州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》?!稐l例》于2019年3月1日起實(shí)施。該《條例》是我市首部歷史文化保護(hù)領(lǐng)域地方法規(guī),對我市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)的體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、保護(hù)措施、傳承利用、法律責(zé)任等方面都作了詳細(xì)規(guī)定?!稐l例》的制定出臺,有力推動了全市文化底蘊(yùn)的挖掘和文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承,全市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)工作有力有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)和現(xiàn)代城市發(fā)展的和諧共生。
按照《條例》要求,我市建立健全了歷史文化保護(hù)工作機(jī)制。成立市歷史文化名城保護(hù)工作委員會,明確委員會職能及各部門職責(zé),歷史文化保護(hù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制更加清晰規(guī)范。同時(shí),成立由院士、設(shè)計(jì)大師領(lǐng)銜的泰州市歷史文化名城保護(hù)專家委員會,并于2022年8月成功舉辦專家委員會第一次會議。王建國院士領(lǐng)銜的一眾專家對升仙橋街區(qū)、八字橋街區(qū)及涵東歷史文化街區(qū)等三個(gè)街區(qū)文化保護(hù)傳承工作“把脈問診”,為全市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作提供技術(shù)支持和智力支撐。建立重點(diǎn)片區(qū)總建筑師制度,邀請全國工程勘察設(shè)計(jì)大師參與街區(qū)保護(hù)更新方案設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格推進(jìn)街區(qū)保護(hù)傳承。
《條例》實(shí)施以來,泰州歷史文化名城保護(hù)工作更加規(guī)范、有序。全市形成了2個(gè)歷史文化名城,3個(gè)國家歷史文化名鎮(zhèn),50個(gè)江蘇省傳統(tǒng)村落(包括4個(gè)中國傳統(tǒng)村落)的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)體系。2019年10月,蔣莊遺址、興化垛田被列入第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。全市現(xiàn)有各級文物保護(hù)單位357處,其中,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處,省級文物保護(hù)單位42處,市級文物保護(hù)單位306處。長江國家文化公園泰州段、古運(yùn)鹽河文化帶保護(hù)工作正在有序推進(jìn)。興化垛田列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單后,市人大常委會及時(shí)跟進(jìn),組織制定了極具地方特色的《泰州垛田保護(hù)條例》,為加強(qiáng)垛田保護(hù),傳承和弘揚(yáng)垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化,推動垛田永續(xù)利用提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
近年來,歷史文化名城名鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的融合度日益提高,為名城名鎮(zhèn)的開發(fā)利用提供了廣闊空間?!稐l例》實(shí)施以來,我市科學(xué)規(guī)劃,整體布局,積極推動包括“鳳城河歷史文化核”在內(nèi)的“一軸一核三極三城”建設(shè)。當(dāng)前,全市正全力推動“一軸一核三極三城”建設(shè),其中的“一核”就是“鳳城河歷史文化核”,“鳳城河歷史文化核”作為城市發(fā)展布局的重要方面單獨(dú)列出,這是我市加快歷史文化名城建設(shè)的戰(zhàn)略決策。2022年8月召開的泰州市歷史文化名城保護(hù)專家委員會第一次會議指出,要進(jìn)一步“挖根”,深挖泰州自古以來的歷史文化,以呈現(xiàn)泰州真正的自然稟賦;進(jìn)一步“護(hù)真”,注重原汁原味,保護(hù)不同歷史時(shí)期文化遺產(chǎn)的原真性;進(jìn)一步“傳神”,彰顯歷史文化遺產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值、歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值。
按照《條例》要求,我市扎實(shí)推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)更新行動,將名城保護(hù)與城市更新相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式保護(hù)更新。推進(jìn)歷史街區(qū)整治提升,穩(wěn)步推進(jìn)海陵區(qū)五巷—涵西街區(qū)、涵東街區(qū)、城中街區(qū)和興化市北門街區(qū)整治提升工程,進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵,豐富項(xiàng)目業(yè)態(tài),優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)態(tài),重現(xiàn)歷史繁榮景象和繁華風(fēng)貌。推進(jìn)歷史地段更新保護(hù),堅(jiān)持小尺度、漸進(jìn)式推進(jìn)實(shí)施歷史文化保護(hù)利用,加快實(shí)施草河沿線、歷史街區(qū)千米慢行步道更新項(xiàng)目,八字橋—十勝街二期工程、鐘樓巷歷史地段微更新工程和升仙橋風(fēng)貌區(qū)綜合更新工程,確保年內(nèi)面貌煥然一新。開展歷史建筑測繪建檔,遴選出10處不同時(shí)期、不同類型的具有一定保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,完成測繪建檔工作,加強(qiáng)文化保護(hù)傳承,并出版《泰州老地圖集》《泰式民居》《留住鄉(xiāng)愁——泰州市鎮(zhèn)村歷史遺存檔案》系列文獻(xiàn),填補(bǔ)了泰州歷史文化研究方面的空白。推進(jìn)文保單位保護(hù)修繕,做好泰來面粉廠、中山紀(jì)念塔、宮氏住宅、張氏住宅、綠楊旅社以及陳毅、朱克靖在泰談判舊址(李公館)等文保單位的保護(hù)修繕,統(tǒng)籌做好文物保護(hù)和活化利用文章,讓老建筑煥發(fā)新生機(jī)。