“上次跟村干部反映村口的垃圾桶數(shù)量不足，沒想到才兩天，問題就解決了?！闭劶疤┡d市根思鄉(xiāng)雙港村的新風(fēng)貌，村民葉達(dá)泉高興地說，在村黨總支帶領(lǐng)下，村民們一起參與村里的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，村民一有訴求就得到積極回應(yīng)，現(xiàn)在村里的矛盾少了，人心也更順了。
發(fā)揮基層自治力量，讓基層治理更有溫度。泰興市民政局副局長(zhǎng)嚴(yán)飛介紹，2021年以來，泰興發(fā)揮群眾和基層自治組織在社會(huì)治理中的積極作用，健全完善了良性互動(dòng)、監(jiān)管督導(dǎo)、民主議事三項(xiàng)自治機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，促進(jìn)了基層治理規(guī)范化、民主化、法治化，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉，有效化解14個(gè)重點(diǎn)村的突出矛盾問題。
為推動(dòng)基層減負(fù)增效，泰興專門出臺(tái)了各項(xiàng)政策性文件，完善政社互動(dòng)“兩份清單”，界定政府“行政權(quán)利”和自治組織的“自治權(quán)利”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和群眾性自治組織履職履約雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。鎮(zhèn)街和市級(jí)部門“兩份清單”以外，要進(jìn)入社區(qū)的行政事項(xiàng)，必須報(bào)經(jīng)市社區(qū)建設(shè)和管理指導(dǎo)委員會(huì)審核同意后方可進(jìn)入，并按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”要求，提供必要經(jīng)費(fèi)和工作條件。
在鄉(xiāng)村，泰興培育發(fā)展了公益慈善、扶老助困、志愿服務(wù)類社會(huì)組織23家，鼓勵(lì)他們引入專業(yè)社工，積極參與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治理等工作，讓服務(wù)群眾和治理工作不再是政府一家唱“獨(dú)角戲”，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，在維護(hù)群眾公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等基層治理中發(fā)揮了重要作用。
為強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)，泰興建立健全了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善了村民(代表)會(huì)議制度，健全了村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村(居)黨組織研究討論機(jī)制，凡涉及村(居)民利益的重要事項(xiàng)，由村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議討論決定。該市還按季開展村務(wù)公開和民主管理督查，全面規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和欄目設(shè)置。
“現(xiàn)在，越來越多村民相信‘圓桌會(huì)’，有問題都愿意來這兒反映了!”村民周美喬告訴記者，濱江鎮(zhèn)新星村建立村民理事會(huì)，每周開展“圓桌會(huì)”特色服務(wù)活動(dòng)，主要圍繞村民集中反映的迫切事、憂心事開展協(xié)商議事。這個(gè)“圓桌會(huì)”有工作臺(tái)賬，村民反映的問題必須答復(fù)，僅2021年就發(fā)現(xiàn)和處置各類民生問題30件，化解率達(dá)100%。
2021年以來，泰興緊緊圍繞村居信訪矛盾、群眾訴求、村居邊界勘定、村級(jí)資產(chǎn)管理和撤村建居等關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，不斷完善基層民主協(xié)商制度體系，構(gòu)建了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的運(yùn)行機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與公共事務(wù)協(xié)商的積極性，許多曾經(jīng)的上訪村、貧困村、問題村變成了如今的和諧村、文明村、幸福村。
該市還鼓勵(lì)各個(gè)村居按照“一事一議、內(nèi)容自定”的原則，各利益相關(guān)方靈活采用村(居)民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)，做到大事一起干、好壞大家判、事事有人管，對(duì)取得共識(shí)的惠民成果，及時(shí)轉(zhuǎn)化為決策，并組織實(shí)施；對(duì)實(shí)施過程中存在的矛盾問題，及時(shí)通報(bào)并組織再次協(xié)商，直至達(dá)成共識(shí)，在基層形成了活力、有序的基層自治生動(dòng)局面。(記者 葉桂華 通訊員 葉余華 薛梅萍 王濤)
