位于泰州市姜堰區(qū)的高鑫源公司，2018年投資手機殼體項目，征用土地54畝，新建廠房3萬平方米，后因資金困難而閑置。今年，該區(qū)在招引上海鈞風電控科技有限公司總投資12億元項目過程中，有針對性地引導高鑫源公司以土地、廠房作價入股，新的項目促進了土地盤活和重大項目的快開工。目前該項目一期投資5億元，已通過“三比一提升”驗收，預計今年一期工程可新增年開票銷售5億元，新增入庫稅收3000萬元。

　　今年以來，姜堰區(qū)大力實施“畝均論英雄”改革，堅持把畝均效益作為推進“工業(yè)強區(qū)”的核心標準，把“存量提升、增量提標”作為加快轉型升級的重要體現(xiàn)，取得了階段性進展。截至2021年8月，共實施盤活低效閑置工業(yè)用地3005.08畝，完成年度目標計劃的88.4%；全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)畝均稅收6.72萬元，同比增長21.55%，實現(xiàn)畝均開票143.16萬元，同比增長24.1%。

　　繪好一張“施工圖”

　　姜堰區(qū)根據(jù)實情，調整優(yōu)化“畝均論英雄”改革實施意見，配套完善財政扶持、土地供應以及水、蒸汽、天然氣價格等差別化政策，形成了“1+N”政策體系。江蘇邦富萊蘇蒙新材料有限公司是該區(qū)一家從事磨具磨料行業(yè)的企業(yè)，后因多元投資瀕臨破產(chǎn)，造成占地195畝、5萬平方米廠房閑置。為此，姜堰區(qū)對該企業(yè)實施了化圈解鏈的差別化金融政策，迅速牽頭與銀行、信達資產(chǎn)公司等債權方主動洽談，以低于市場成本價一半的價格取得該公司的廠房土地，并反租給企業(yè)，化解了債權債務。一方面推動企業(yè)上技改快發(fā)展，另一方面促進平臺公司資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務。經(jīng)調整后，該企業(yè)預計今年可新增開票銷售2億元，新增入庫稅收1000萬元。

　　建好一個“數(shù)據(jù)庫”

　　依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，姜堰區(qū)拓展開發(fā)“政策計算器”功能模塊，做深做細基礎數(shù)據(jù)調查，開發(fā)大數(shù)據(jù)功能模塊和“政策計算器功能”，做實企業(yè)“檔案”，讓各企業(yè)“e鍵直達”各項優(yōu)惠政策。位于姜堰高新區(qū)的東南環(huán)保公司是一家畝均效益評價為A的企業(yè)，該企業(yè)負責人說：“之前，公司接到了一筆6800萬元的大訂單，面臨極大的原材料墊資壓力，‘畝均’改革辦通過大數(shù)據(jù)平臺了解后，立即協(xié)調省市相關金融機構，開辟綠色通道，優(yōu)先為我們提供了2000萬元的低息貸款，解決了我們的后顧之憂!”

　　定好一把“標準尺”

　　姜堰區(qū)推行“標準地+承諾制”招商新模式，劃定項目落戶“投檔線”，嚴格、精準執(zhí)行鎮(zhèn)街畝均稅收20萬元、畝均投資300萬元、畝均開票400萬元的“234”標準和園區(qū)“235”標準。去年，江蘇億鴻紙業(yè)有限公司有68畝土地由于經(jīng)營不善而閑置。該區(qū)迅速啟動府院聯(lián)動機制，將該地塊列入“標準地+承諾制”招商計劃，嚴格按照項目落戶“投檔線”優(yōu)選了三個招商項目參與司法拍賣，最終由央企航天晨光控股的江蘇晨鑫公司拍得該宗資產(chǎn)，項目預計10月份竣工投產(chǎn)，可年新增銷售3億元，新增稅收1500萬元。

　　下一步，姜堰區(qū)將以“畝均論英雄”改革為契機，倒逼全區(qū)企業(yè)內涵式、特色化發(fā)展，推動形成一批成功案例、形成一批項目落戶，進一步論稅收、體現(xiàn)含金量；論技術、體現(xiàn)含新量；論排放、體現(xiàn)含綠量；論能耗、體現(xiàn)含碳量，爭當畝均改革樣本區(qū)，打造市區(qū)經(jīng)濟增長極。(通訊員 王冬 于馳宇 王俊杰)