原標(biāo)題：點(diǎn)上建專區(qū) 線上設(shè)集群 面有服務(wù)圈

　　泰州公安“三位一體”打造“泰好辦”普惠服務(wù)品牌

　　泰州全市公安政務(wù)服務(wù)窗口受理審批業(yè)務(wù)113萬余件，辦結(jié)時限同比縮減1/3；線上受理審批業(yè)務(wù)86萬余件，服務(wù)人次同比增幅33.9%；九成以上審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次、當(dāng)場辦結(jié)”。這是過去一年泰州市公安局打造政務(wù)服務(wù)“泰好辦”品牌帶來的變化。

　　“為助力高質(zhì)量發(fā)展，賦能有溫度民生，我們創(chuàng)新實(shí)踐‘全域同辦、一網(wǎng)通辦、就近快辦’的服務(wù)理念，全面推行以公安綜合服務(wù)專區(qū)為線下服務(wù)主平臺，以泰州公安一體化在線服務(wù)平臺為線上服務(wù)主渠道，以政務(wù)中心、警務(wù)工作服務(wù)站、銀行網(wǎng)點(diǎn)為24小時自助服務(wù)主載體的‘泰好辦’普惠服務(wù)模式，企業(yè)、群眾辦事的便利度、滿意度持續(xù)攀升，讓‘網(wǎng)上辦、自助辦是常態(tài)，見面辦是例外’成為現(xiàn)實(shí)?！碧┲菔泄簿指本珠L張濤說。

　　13個“全域同辦”公安專區(qū)

　　18類59項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差別辦理。

　　以市政務(wù)服務(wù)中心公安“旗艦店”為龍頭，在縣區(qū)兩級及較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建成13個公安專區(qū)，配備民警29名、輔警47名，形成“1+7+N”的市縣鄉(xiāng)三級公安專區(qū)服務(wù)新體系。

　　工作中，按照審批事項(xiàng)、審批權(quán)限和審批人員“三集中、三到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，全面整合公安行政審批資源，將受場地限制外的373項(xiàng)交管、出入境、治安等服務(wù)事項(xiàng)，全部集中到公安專區(qū)，做到所有事項(xiàng)隨到隨辦、即辦即成，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)一扇門就能辦成全部事。

　　為推行專區(qū)受理清單化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)禮儀化，泰州市公安局從功能設(shè)置、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、接待用語、便民設(shè)施等細(xì)節(jié)入手，出臺政務(wù)服務(wù)窗口工作規(guī)范，通過統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，推動18類59項(xiàng)常見審批事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差別辦理，在全省率先實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)設(shè)區(qū)市范圍的“全域同辦”。

　　深挖“三集中、三到位”內(nèi)涵，大力推進(jìn)“只跑一次、當(dāng)場辦結(jié)”，將審批流程從機(jī)關(guān)科室向窗口一線實(shí)體化集中。建立“審批首席制”，規(guī)范審批職責(zé)權(quán)屬，減少內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，將其中43項(xiàng)審批權(quán)限下放至前臺工作人員，符合條件的，現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場發(fā)證。截至目前，全市公安政務(wù)服務(wù)窗口共受理審批業(yè)務(wù)113萬余件，辦結(jié)時限縮減超30%，服務(wù)企業(yè)、群眾13.9萬次，群眾滿意度達(dá)99.8%。

　　同時，借鑒“全科醫(yī)生”理念，對窗口受理民警、輔警進(jìn)行綜合技能培訓(xùn)，涵蓋治安、戶政、禁毒、內(nèi)保、交管、邊防等六個警種的75項(xiàng)常辦業(yè)務(wù)，確保人人做到知政策、懂業(yè)務(wù)、通流程、會辦件。2020年，共組織開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)7批次560余人次。

　　線上“一網(wǎng)通辦”

　　52項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)、65項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全流程在線辦理。

　　2020年3月4日，中國農(nóng)業(yè)銀行泰州港城支行通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)泰州公安“旗艦店”提出網(wǎng)點(diǎn)的安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收申請。時值新冠肺炎疫情防控與企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，泰州市公安局在對申請材料在線審查后，立即作出受理決定，并電話告知線上補(bǔ)齊缺失材料。3月5日下午，隨即組織專家依法對該網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、驗(yàn)收。3月6日上午，經(jīng)對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通案后作出許可決定，決定書當(dāng)日即以郵寄方式送達(dá)。

　　為服務(wù)疫情防控實(shí)戰(zhàn)，泰州市公安局依托互聯(lián)網(wǎng)公安局建設(shè)，推出PC端的互聯(lián)網(wǎng)公安局政務(wù)服務(wù)中心、“警速辦”微信小程序，并對市縣兩級公安微警務(wù)進(jìn)行全面升級，形成多渠道、全覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺集群，實(shí)現(xiàn)52項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)、65項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)100%在線全流程辦理。

　　同時，以提升用戶體驗(yàn)度為目標(biāo)，建立統(tǒng)一的用戶中心，方便群眾一次注冊認(rèn)證即可在不同的互聯(lián)網(wǎng)公安服務(wù)平臺、系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，并與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蘇政通”打通，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一公共支付等在線政務(wù)服務(wù)“六統(tǒng)一”，滿足群眾網(wǎng)上辦事、掌上辦事、指尖辦事的需求。

　　泰州市公安局依托數(shù)據(jù)中臺的管理理念，以全市公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺為中臺，整合微警務(wù)、“警速辦”小程序、泰平安APP、公安自助政務(wù)服務(wù)機(jī)的后臺數(shù)據(jù)庫，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、互聯(lián)互通?！凹訌?qiáng)技術(shù)攻關(guān)，依托公安微警務(wù)搭建統(tǒng)一的后臺管理中心，優(yōu)化各系統(tǒng)、平臺的數(shù)據(jù)調(diào)取、核驗(yàn)，推動實(shí)現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)共享、整合，形成具有泰州特色的‘互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)’體系。”該局政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)負(fù)責(zé)人袁翔說。

　　疫情防控期間，共提供線上服務(wù)17.96萬人次。全年累計(jì)線上受理審批業(yè)務(wù)86萬余件，服務(wù)人次同比增幅33.9%。

　　線下“就近快辦”

　　在市縣區(qū)及較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。

　　工作中，泰州市公安局按照“高頻事項(xiàng)就近辦、專業(yè)事項(xiàng)通程辦”的理念，對所有公安服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)重新規(guī)劃，建成公安服務(wù)窗口230個、自助服務(wù)區(qū)11個，市區(qū)、各縣級市主城區(qū)及4個較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已全面建成“15分鐘便民服務(wù)圈”，初步形成全城覆蓋的“人工+自助”綜合便民服務(wù)體系，為企業(yè)、群眾提供更加普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)。

　　在市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)大廳、城區(qū)警務(wù)工作服務(wù)站等處，設(shè)置24小時綜合辦證自助服務(wù)區(qū)，以群眾常用的車管、出入境、戶籍等高頻業(yè)務(wù)為主，跨警種部門配備自助終端設(shè)備260余臺，滿足群眾常見業(yè)務(wù)的全天候、就近辦理需求。

　　在市縣兩級車管所、部分流動人員集聚地警務(wù)室分別設(shè)立車駕管、居住證24小時專業(yè)辦證自助服務(wù)區(qū)，配備從拍照、受理至發(fā)證全流程通辦的自助設(shè)備60余臺，針對性滿足特殊人群的特定需求。

　　同時，聯(lián)合相關(guān)科技公司，創(chuàng)新研發(fā)集交警、出入境、治安、居住證4類業(yè)務(wù)于一體的綜合自助服務(wù)設(shè)備，減少設(shè)備占地面積，提高集約化服務(wù)的水平，在部分城區(qū)派出所、社區(qū)警務(wù)室、警郵警銀代辦點(diǎn)等投放試運(yùn)行。

　　比如，聯(lián)合建設(shè)銀行泰州分行建設(shè)“建行STM智慧警務(wù)工程”，在建設(shè)銀行71個網(wǎng)點(diǎn)226臺智慧柜員機(jī)開通反詐止付、戶籍檔案查詢等14項(xiàng)公安高頻業(yè)務(wù)，既方便群眾、企業(yè)在銀行一站式自助辦理業(yè)務(wù)，又便于銀行現(xiàn)場實(shí)施通信網(wǎng)絡(luò)詐騙止付。一年來，累計(jì)自助辦件14000余件、防詐止付370余起，直接挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。(記者 馬洪建)