原標題：點上建專區(qū) 線上設(shè)集群 面有服務圈
泰州公安“三位一體”打造“泰好辦”普惠服務品牌
泰州全市公安政務服務窗口受理審批業(yè)務113萬余件，辦結(jié)時限同比縮減1/3；線上受理審批業(yè)務86萬余件，服務人次同比增幅33.9%；九成以上審批事項實現(xiàn)“只跑一次、當場辦結(jié)”。這是過去一年泰州市公安局打造政務服務“泰好辦”品牌帶來的變化。
“為助力高質(zhì)量發(fā)展，賦能有溫度民生，我們創(chuàng)新實踐‘全域同辦、一網(wǎng)通辦、就近快辦’的服務理念，全面推行以公安綜合服務專區(qū)為線下服務主平臺，以泰州公安一體化在線服務平臺為線上服務主渠道，以政務中心、警務工作服務站、銀行網(wǎng)點為24小時自助服務主載體的‘泰好辦’普惠服務模式，企業(yè)、群眾辦事的便利度、滿意度持續(xù)攀升，讓‘網(wǎng)上辦、自助辦是常態(tài)，見面辦是例外’成為現(xiàn)實?！碧┲菔泄簿指本珠L張濤說。
13個“全域同辦”公安專區(qū)
18類59項高頻事項實現(xiàn)同標準受理、無差別辦理。
以市政務服務中心公安“旗艦店”為龍頭，在縣區(qū)兩級及較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建成13個公安專區(qū)，配備民警29名、輔警47名，形成“1+7+N”的市縣鄉(xiāng)三級公安專區(qū)服務新體系。
工作中，按照審批事項、審批權(quán)限和審批人員“三集中、三到位”和“應進必進”的要求，全面整合公安行政審批資源，將受場地限制外的373項交管、出入境、治安等服務事項，全部集中到公安專區(qū)，做到所有事項隨到隨辦、即辦即成，真正實現(xiàn)進一扇門就能辦成全部事。
為推行專區(qū)受理清單化、流程標準化、服務禮儀化，泰州市公安局從功能設(shè)置、內(nèi)務衛(wèi)生、接待用語、便民設(shè)施等細節(jié)入手，出臺政務服務窗口工作規(guī)范，通過統(tǒng)一事項名稱、辦理依據(jù)、辦事標準等內(nèi)容，推動18類59項常見審批事項在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)同標準受理、無差別辦理，在全省率先實現(xiàn)高頻服務事項設(shè)區(qū)市范圍的“全域同辦”。
深挖“三集中、三到位”內(nèi)涵，大力推進“只跑一次、當場辦結(jié)”，將審批流程從機關(guān)科室向窗口一線實體化集中。建立“審批首席制”，規(guī)范審批職責權(quán)屬，減少內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，將其中43項審批權(quán)限下放至前臺工作人員，符合條件的，現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場發(fā)證。截至目前，全市公安政務服務窗口共受理審批業(yè)務113萬余件，辦結(jié)時限縮減超30%，服務企業(yè)、群眾13.9萬次，群眾滿意度達99.8%。
同時，借鑒“全科醫(yī)生”理念，對窗口受理民警、輔警進行綜合技能培訓，涵蓋治安、戶政、禁毒、內(nèi)保、交管、邊防等六個警種的75項常辦業(yè)務，確保人人做到知政策、懂業(yè)務、通流程、會辦件。2020年，共組織開展崗位業(yè)務培訓7批次560余人次。
線上“一網(wǎng)通辦”
52項審批服務事項、65項公共服務事項全流程在線辦理。
2020年3月4日，中國農(nóng)業(yè)銀行泰州港城支行通過江蘇政務服務網(wǎng)泰州公安“旗艦店”提出網(wǎng)點的安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收申請。時值新冠肺炎疫情防控與企業(yè)復工生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，泰州市公安局在對申請材料在線審查后，立即作出受理決定，并電話告知線上補齊缺失材料。3月5日下午，隨即組織專家依法對該網(wǎng)點進行現(xiàn)場踏勘、驗收。3月6日上午，經(jīng)對驗收結(jié)果進行通案后作出許可決定，決定書當日即以郵寄方式送達。
為服務疫情防控實戰(zhàn)，泰州市公安局依托互聯(lián)網(wǎng)公安局建設(shè)，推出PC端的互聯(lián)網(wǎng)公安局政務服務中心、“警速辦”微信小程序，并對市縣兩級公安微警務進行全面升級，形成多渠道、全覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)服務平臺集群，實現(xiàn)52項審批服務事項、65項公共服務事項100%在線全流程辦理。
同時，以提升用戶體驗度為目標，建立統(tǒng)一的用戶中心，方便群眾一次注冊認證即可在不同的互聯(lián)網(wǎng)公安服務平臺、系統(tǒng)辦理業(yè)務，并與江蘇政務服務網(wǎng)、“蘇政通”打通，實現(xiàn)統(tǒng)一服務入口、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一公共支付等在線政務服務“六統(tǒng)一”，滿足群眾網(wǎng)上辦事、掌上辦事、指尖辦事的需求。
泰州市公安局依托數(shù)據(jù)中臺的管理理念，以全市公安一體化政務服務平臺為中臺，整合微警務、“警速辦”小程序、泰平安APP、公安自助政務服務機的后臺數(shù)據(jù)庫，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、互聯(lián)互通?！凹訌娂夹g(shù)攻關(guān)，依托公安微警務搭建統(tǒng)一的后臺管理中心，優(yōu)化各系統(tǒng)、平臺的數(shù)據(jù)調(diào)取、核驗，推動實現(xiàn)在線政務服務系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)共享、整合，形成具有泰州特色的‘互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務’體系?！痹摼终辗展芾碇ш犡撠熑嗽枵f。
疫情防控期間，共提供線上服務17.96萬人次。全年累計線上受理審批業(yè)務86萬余件，服務人次同比增幅33.9%。
線下“就近快辦”
在市縣區(qū)及較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“15分鐘便民服務圈”。
工作中，泰州市公安局按照“高頻事項就近辦、專業(yè)事項通程辦”的理念，對所有公安服務網(wǎng)點重新規(guī)劃，建成公安服務窗口230個、自助服務區(qū)11個，市區(qū)、各縣級市主城區(qū)及4個較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已全面建成“15分鐘便民服務圈”，初步形成全城覆蓋的“人工+自助”綜合便民服務體系，為企業(yè)、群眾提供更加普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務。
在市縣鄉(xiāng)三級政務服務大廳、城區(qū)警務工作服務站等處，設(shè)置24小時綜合辦證自助服務區(qū)，以群眾常用的車管、出入境、戶籍等高頻業(yè)務為主，跨警種部門配備自助終端設(shè)備260余臺，滿足群眾常見業(yè)務的全天候、就近辦理需求。
在市縣兩級車管所、部分流動人員集聚地警務室分別設(shè)立車駕管、居住證24小時專業(yè)辦證自助服務區(qū)，配備從拍照、受理至發(fā)證全流程通辦的自助設(shè)備60余臺，針對性滿足特殊人群的特定需求。
同時，聯(lián)合相關(guān)科技公司，創(chuàng)新研發(fā)集交警、出入境、治安、居住證4類業(yè)務于一體的綜合自助服務設(shè)備，減少設(shè)備占地面積，提高集約化服務的水平，在部分城區(qū)派出所、社區(qū)警務室、警郵警銀代辦點等投放試運行。
比如，聯(lián)合建設(shè)銀行泰州分行建設(shè)“建行STM智慧警務工程”，在建設(shè)銀行71個網(wǎng)點226臺智慧柜員機開通反詐止付、戶籍檔案查詢等14項公安高頻業(yè)務，既方便群眾、企業(yè)在銀行一站式自助辦理業(yè)務，又便于銀行現(xiàn)場實施通信網(wǎng)絡詐騙止付。一年來，累計自助辦件14000余件、防詐止付370余起，直接挽回群眾經(jīng)濟損失600余萬元。(記者 馬洪建)
