為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重大決策部署，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》，鼓勵資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”。在市稅務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，南京市城建集團所屬南京環(huán)境集團有限公司順利完成資源回收企業(yè)“反向開票”相關(guān)工作，成為南京市首家實行“反向開票”的企業(yè)。

“反向開票”政策的實施不僅解決了長期以來面臨的“第一張票缺失”問題，還賦予了企業(yè)規(guī)范合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，降低了經(jīng)營成本，提高了市場競爭力。同時，在一定程度上也可鼓勵更多的自然人積極參與資源回收與再利用，推動了綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。從長遠看，“反向開票”政策在一定程度上消除了制約資源回收行業(yè)發(fā)展的瓶頸，有利于行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展，對于引導(dǎo)市場資源配置、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有深遠意義。

對于資源回收企業(yè)而言：一是各類票種均可開具。資源回收企業(yè)既可以通過電子發(fā)票服務(wù)平臺（數(shù)電票）反向開票，也可以通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)（稅控票）反向開票，無需更換當(dāng)前的開票系統(tǒng)。二是商品編碼單獨設(shè)置。稅務(wù)部門專門設(shè)置了“報廢產(chǎn)品”類編碼，覆蓋“廢鋼鐵”“廢塑料”等十大主要報廢產(chǎn)品，資源回收企業(yè)“反向開票”，以及納稅人銷售報廢產(chǎn)品自行開具發(fā)票時，均可適用。三是開票額度因需調(diào)整。實行“反向開票”的資源回收企業(yè)，進、銷都需要開具發(fā)票，原有的發(fā)票開具額度需求有所提高。對此，資源回收企業(yè)可以根據(jù)“反向開票”的實際經(jīng)營需要，按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)申請調(diào)整發(fā)票額度或最高開票限額和份數(shù)。

對于自然人報廢產(chǎn)品出售者而言，此前按照規(guī)定，銷售報廢產(chǎn)品需要按次到稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票并繳納相應(yīng)稅費。實行“反向開票”后，資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為自然人報廢產(chǎn)品出售者代辦增值稅及附加稅費、個人所得稅的申報事項，有效減輕了自然人的辦稅負擔(dān)。

“反向開票”是南京環(huán)境集團有限公司積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進綠色發(fā)展、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有益嘗試。南京環(huán)境集團有限公司將在持續(xù)推進反向開票工作的同時，向自然人報廢產(chǎn)品出售者開展政策宣貫，更加主動發(fā)揮國企現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)示范引領(lǐng)作用，促進資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范健康發(fā)展。