近年來(lái)，隨著刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，輕罪案件數(shù)量和占比不斷上升。鳳臺(tái)縣人民檢察院立足輕罪治理檢察工作實(shí)際，著力提升輕罪治理專業(yè)水平，以“簡(jiǎn)案優(yōu)質(zhì)辦理，能動(dòng)優(yōu)質(zhì)履職”為目標(biāo)，以“寬嚴(yán)相濟(jì)·和潤(rùn)州來(lái)”輕罪治理工作品牌探索輕罪治理體系基層實(shí)踐，在助力縣域治理、平安建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。
以黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，提升檢察工作服務(wù)質(zhì)效。該院堅(jiān)持從推進(jìn)社會(huì)治理的高度推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)輕罪治理助力社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，形成公檢法司共同參與、各司其職、緊密配合的現(xiàn)代化輕罪治理工作機(jī)制。制定《“一站式”快速辦理工作意見(jiàn)（試行）》，搭建“執(zhí)法辦案中心+偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室+速裁法庭+值班律師工作站”“四位一體”一站式訴訟平臺(tái)。同時(shí)完善刑事工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)輕罪案件辦理中出現(xiàn)的程序、實(shí)體問(wèn)題進(jìn)一步消除分歧、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。打破部門壁壘，組建簡(jiǎn)案辦案團(tuán)隊(duì)和繁案辦案團(tuán)隊(duì)，從源頭對(duì)案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，實(shí)施簡(jiǎn)案快辦、類案專辦、繁案精辦。
鳳臺(tái)縣人民檢察院堅(jiān)持抓前端調(diào)解、中端懲戒、后端延伸、末端落實(shí)和尾端兜底，在輕罪治理的探索中著力提升社會(huì)治理法治化水平，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。
抓前段調(diào)解，化解矛盾糾紛。針對(duì)輕傷害、交通肇事等有被害人的案件，該院堅(jiān)持“小案”不小辦，將化解矛盾糾紛、消除雙方積怨作為辦案的關(guān)鍵。運(yùn)用“檢察+N”調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)檢警協(xié)同、檢調(diào)對(duì)接、檢法協(xié)作，引入社區(qū)治理、網(wǎng)格管理等多元素參與，共促矛盾糾紛化解。2023年以來(lái)，推動(dòng)達(dá)成和解案件61件。
抓中端懲戒，強(qiáng)化多元共治。針對(duì)情節(jié)輕微擬不起訴案件，該院采取公開(kāi)聽(tīng)證、集中訓(xùn)誡方式，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等參加聽(tīng)證會(huì)，釋法說(shuō)理，以“訓(xùn)”喚醒犯罪嫌疑人內(nèi)心對(duì)法律的敬畏，用“誡”觸動(dòng)犯罪嫌疑人對(duì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。2023年以來(lái)，對(duì)48件擬不起訴案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證、訓(xùn)誡，增強(qiáng)司法辦案公開(kāi)性、法治教育警示性。聚焦不起訴案件行政處罰缺位這一“治理盲區(qū)”，通過(guò)反向移送案件線索，向相關(guān)職能部門發(fā)出《檢察意見(jiàn)書(shū)》，建議對(duì)被不起訴人依法作出行政處罰。依法向行政執(zhí)法部門發(fā)送檢察意見(jiàn)47件，相關(guān)單位對(duì)51名被不起訴人作出行政處罰。
抓后端延伸，融入社會(huì)治理。輕罪案件直接關(guān)系社會(huì)治理尤其是基層治理，該院注重延伸監(jiān)督觸角，以檢察之力助力訴源治理。在對(duì)案件作出輕緩處理的同時(shí)，注重通過(guò)辦案發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理中的普遍性、傾向性問(wèn)題，對(duì)案發(fā)地區(qū)、領(lǐng)域在管理、制度上的漏洞，研究提出有針對(duì)性、可操作性的治理對(duì)策和建議53份，助推相關(guān)部門盡主責(zé)、補(bǔ)缺位、堵漏洞。以危險(xiǎn)駕駛案件為試點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系縣公安局、縣司法局等部門，探索輕罪案件適用社會(huì)公益服務(wù)機(jī)制。通過(guò)普法宣傳、協(xié)同治理、教育改造的綜合治理舉措，推動(dòng)多部門共治，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
抓末端落實(shí)，擔(dān)牢普法責(zé)任。該院注重將責(zé)任向“最后一公里”延伸，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，強(qiáng)化法治宣傳教育。2023年以來(lái)，積極開(kāi)展“守護(hù)校園周邊食品安全專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”“法治進(jìn)校園”“未愛(ài)同行 法治進(jìn)鄉(xiāng)村”等特色主題黨日活動(dòng)60余次，拍攝普法視頻11部，多途徑開(kāi)展普法宣傳，充分發(fā)揮黨員干警先鋒模范作用，提高群眾尊法守法用法意識(shí)，將公平正義書(shū)寫(xiě)在群眾身邊。
抓尾端兜底，跟進(jìn)司法救助。該院立足司法辦案，延伸辦案效果，對(duì)符合救助條件的，綜合運(yùn)用司法救助、民政救助、法律援助、就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)等“檢察+N”救助機(jī)制，切實(shí)解決被害人“急難愁盼”問(wèn)題。
通訊員 尹星月 李晶晶 沈 暢 記者 何婷婷
