昨起，《揚州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。這是揚州首次以地方性法規(guī)形式系統(tǒng)構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架，標(biāo)志著揚州法治化營商環(huán)境建設(shè)邁入新階段。

連續(xù)12年，揚州出臺優(yōu)化營商環(huán)境“2號文件”；連續(xù)多年，市人大常委會找準(zhǔn)切入點跟蹤推動全市營商環(huán)境建設(shè)?！皳P州要形成‘重商、尊商、安商、富商’的良好環(huán)境，首要是做好法治保障！”去年，市人大常委會將制定出臺《條例》列入年度重點工作，通過專項調(diào)研、工作評議、議案督辦、專題視察和執(zhí)法檢查等，打出一套立法組合拳；始終堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，深入調(diào)研企業(yè)需求，召開30余場多層面座談會、論證會，廣泛吸納人大代表、市場主體、專家學(xué)者意見，歷經(jīng)二次審議修改，最終形成《條例》七章六十四條的完整框架。

地方立法，要確保法規(guī)既具備實用價值，又富有地方特色，這樣才能切實為地區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航。

記者了解到，《條例》凸顯數(shù)據(jù)賦能，強調(diào)加快數(shù)字政府建設(shè)，加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享應(yīng)用，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能、降低企業(yè)交易成本、優(yōu)化群眾辦事體驗。“比如，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、惠企政策‘免申即享’等?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

同時，《條例》強化要素保障。市人大常委會經(jīng)濟工委委員陶誠說：“比如，提出支持混合產(chǎn)業(yè)用地供給、完善人才制度體系、創(chuàng)新商業(yè)秘密保護(hù)、提高民營企業(yè)貸款比重、推行公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營等政策舉措，進(jìn)一步提高要素市場化配置效率?！?/p>

此外，《條例》彰顯城市底蘊。比如，大力弘揚我市深厚悠久的工商文化底蘊，弘揚企業(yè)家精神、約束政府失信行為、快速響應(yīng)企業(yè)訴求等，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜創(chuàng)、親商安商富商的人文環(huán)境。《條例》還強調(diào)深化改革創(chuàng)新，將近年來我市歇業(yè)集成服務(wù)、公共資源交易去介質(zhì)化應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)證券化服務(wù)等創(chuàng)新舉措固化為法規(guī)制度。

“聚焦企業(yè)痛點、改革堵點、發(fā)展難點，將實踐證明行之有效的政策舉措上升為法規(guī)制度，既體現(xiàn)‘揚州特色’，又彰顯‘法治擔(dān)當(dāng)’?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?jīng)濟工委副主任顧濤說。

日前，市發(fā)改委會同市司法局、財政局、數(shù)據(jù)局等三部門召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《2025年揚州優(yōu)化提升營商環(huán)境任務(wù)清單》，細(xì)化分解任務(wù)、明確牽頭單位，確?！稐l例》落實落細(xì)。

今年，市人大將以督辦《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，打造企業(yè)友好揚州樣本的議案》為抓手，全面了解《條例》貫徹實施情況，廣泛聽取各方面意見建議，督促《條例》得到有效執(zhí)行。